Лекция: Внутренняя и внешняя политика СССР в годы перестройки (1985-1991 гг.). Ликвидация СССР
Внутренняя политика: После смерти Л. И. Брежнева во главе партийного и государственного аппарата встал генеральный секретарь ЦК КПСС Ю. В. Андропов. Сменил его в феврале 1984 г. К. У. Черненко. После смерти К. У. Черненко, в марте 1985 г., генеральным секретарем ЦК КПСС стал М. С. Горбачев.
С деятельностью нового генсека связан период жизни страны, получивший название «перестройка».Основной задачей стало остановить распад системы «государственного социализма». Разработанный в 1987 г.
проект реформы предполагал:1) расширить хозяйственную самостоятельность предприятий;2) возродить частный сектор экономики;3) отказаться от внешнеторговой монополии;4) сократить число административных инстанций;5) в сельском хозяйстве признать равенство пяти форм собственности: колхозов, совхозов, агрокомбинатов, арендных кооперативов и фермерских хозяйств.Постановление 1990 г. «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике».В стране усилились инфляционные процессы, вызванные дефицитом бюджета.Новое руководство РСФСР (Председатель Верховного совета — Б. Н. Ельцин) разработало программу «500 дней», предполагавшую децентрализацию и приватизацию государственного сектора экономики.Политика гласности, о которой впервые было заявлено на XXVI съезде КПСС в феврале 1986 г., предполагала:1) смягчение цензуры над средствами массовой информации;2) публикацию запрещенных прежде книг и документов;3) массовую реабилитацию жертв политических репрессий, в том числе крупнейших деятелей советской власти 1920—1930-х гг.В стране в кратчайшие сроки появились СМИ, свободные от идеологических установок. В политической сфере был взят курс на создание постоянного парламента и социалистического правового государства. В 1989 г. прошли выборы народных депутатов СССР, и был создан съезд народных депутатов. Формируются партии со следующими направлении:1) либерально-демократическая;2) коммунистическая партии.В самой КПСС явно обозначились три течения:1) социал-демократическое;2) центристское;3) ортодоксально-традиционалистическое.
Внешняя политика:Масштабные перемены во внутренней жизни одной из великих держав имели последствия для всего мира.
Перемены в СССР оказались близкими и понятными народам мирового сообщества, которое получило светлые надежды на долгожданное укрепление мира на Земле, расширение демократии и свободы.
Начались изменения в странах бывшего социалистического лагеря. Таким образом, Советский Союз вызвал глубокие перемены во всей мировой ситуации.
Изменения во внешней политике СССР:
1) процесс демократизации внутри страны заставил пересмотреть подход к правам человека; новое восприятие мира как единого взаимосвязанного целого поставило вопрос об интеграции страны в мировую хозяйственную систему;
2) плюрализм мнений и отказ от концепции противоборства двух мировых систем привел к деидеоло-гизации межгосударственных отношений. «Новое мышление»:
1) 15 января 1986 г. Советский Союз выдвинул план освобождения человечества от ядерного оружия к 2000 г.;
2) XXVII съезд КПСС анализировал перспективы мирового развития исходя из концепции противоречивого, но взаимосвязанного, по сути дела, целостного мира. Отказываясь от блоковой конфронтации, съезд однозначно высказался за мирное сосуществование, но не как специфическую форму классовой борьбы, а как высший, универсальный принцип межгосударственных отношений;
3) была всесторонне обоснована программа создания всеобщей системы международной безопасности, базирующаяся на том, что безопасность может быть только общей и достигается лишь политическими средствами. Эта программа была адресована всему миру, правительствам, партиям, общественным организациям и движениям, которые действительно озабочены судьбами мира на Земле;
4) в декабре 1988 г., выступая в Организации Объединенных Наций, М.С. Горбачев в развернутом виде представил философию нового политического мышления, адекватного современной исторической эпохе.
Было признано, что жизнеспособность мирового сообщества – в многовариантности развития, в его многоликости: национальной, духовной, социальной, политической, географической, культурной.
А поэтому каждая страна должна быть свободна в выборе пути к прогрессу;
5) необходимость отказа от осуществления собственного развития за счет других стран и народов, а также учета баланса их интересов, поиска общечеловеческого консенсуса в движении к новому политическому порядку в мире;
6) лишь общими усилиями мирового сообщества можно одолеть голод, нищету, массовые эпидемии, наркоманию, международный терроризм, предотвратить экологическую катастрофу.
Значение и итоги «нового мышления» во внешней политике СССР: 1) новая внешняя политика выдвинула Советский Союз на авансцену строительства безопасного и цивилизованного мирового порядка; 2) рухнул «образ врага», исчезло всякое обоснование под пониманием Советского Союза как «империи зла»; 3) была остановлена «холодная война», отступила опасность мирового военного конфликта; к 15 февраля 1989 г. были выведены советские войска из Афганистана, постепенно нормализовались отношения с Китаем; 4) стало проявляться сближение позиций между СССР, США и западно-европейскими странами по крупным международным проблемам и, в частности, по многим аспектам разоружения, в подходах к региональным конфликтам и к путям решения глобальных проблем; 5) сделаны первые крупные шаги по пути практического разоружения (Соглашение 1987 г. об уничтожении ракет средней дальности); 6) диалог, переговоры становятся преобладающей формой международных отношений.
Распад СССР: К 1990 г. идея перестройки исчерпала себя.
Верховный Совет СССР принял постановление «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике», затем последовало постановление «Основные направления по стабилизации народного хозяйства и переходу к рыночной экономике».
Предусматривались разгосударствление собственности, учреждение акционерных обществ, развитие частного предпринимательства. Идея реформирования социализма было похоронена.
В 1991 г. была отменена 6-я статья Конституции СССР о руководящей роли КПСС.
Начался процесс формирования новых партий, в основном антикоммунистического толка. Кризис, охвативший КПСС в 1989-1990 гг., и ослабление ее влияния позволил отделиться компартиям Литвы, Латвии и Эстонии.
С весны 1990 г. идет процесс потери власти центра над регионами и союзными республиками.
Горбачевская администрация как факт принимает произошедшие изменения, и ей остается только законодательно фиксировать свои фактические провалы. В марте 1990 г. состоялся 3-й съезд народных депутатов СССР, на котором президентом СССР избрали М.С.Горбачева.
Горбачев поднял вопрос перед руководителями республик о необходимости заключения нового Союзного договора. В марте 1991 г. был проведен референдум о сохранении СССР, на котором 76% граждан высказались за его сохранение. В апреле 1991 г.
в Ново-Огареве состоялись переговоры Президента СССР с главами союзных республик.
Однако из 15 республик участие приняли лишь 9, и почти все они отвергли инициативу Горбачева о сохранении многонационального государства на основе федерации субъектов.
К августу 1991 г. благодаря усилиям Горбачева удалось подготовить проект договора об образовании Содружества Суверенных Государств. ССГ представлялось конфедерацией с ограниченной президентской властью. Это была последняя попытка сохранить СССР хоть в каком-либо виде.
Перспектива утраты власти над республиками не устраивала многих функционеров.
19 августа 1991 г. группа высокопоставленных чиновников (вице-президент СССР Г.Янаев, премьер-министр В.Павлов, министр- обороны Д.
Язов), воспользовавшись пребыванием Горбачева на отдыхе, учредили Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП). В Москву были введены войска.
Однако путчистам был дан отпор, прошли митинги протеста, у здания Верховного Совета РСФСР были построены баррикады.
Президент РСФСР Б.Н.Ельцин и его команда охарактеризовали действия ГКЧП как антиконституционный переворот, а его указы – не имеющими юридической силы на территории РСФСР. Ельцина поддержала созванная 21 августа Чрезвычайная сессия Верховного Совета республики.
Путчисты не получили поддержки со стороны ряда военачальников и воинских частей. Члены ГКЧП были арестованы по обвинению в попытке государственного переворота. Горбачев вернулся в Москву.
В ноябре 1991 г. Ельцин подписал указ о приостановлении деятельности КПСС на территории РСФСР.
Эти события ускорили процесс распада СССР. В августе из его состава вышли Латвия, Литва и Эстония. Горбачев вынужден был законодательно признать решение прибалтийских республик.
В сентябре 5-й внеочередной съезд народных депутатов принял решение о прекращении своих полномочий и самороспуске.
8 декабря 1991 г. в Беловежской Пуще лидеры трех славянских республик – России (Б.Н.Ельцин), Украины (Л.М.Кравчук) и Белоруссии (С.С.Шушкевич) заявили о прекращении действия договора об образовании СССР.
Этими государствами было сделано предложение о создании Содружества Независимых Государств – СНГ. Во второй половине декабря к трем славянским республикам присоединились другие союзные республики, кроме прибалтийских республик и Грузии.
21 декабря в Алма-Ате стороны признали нерушимость границ и гарантировали выполнение международных обязательств СССР.
причины распада СССР:
· кризис, спровоцированный плановым характером экономики и приведший к дефициту многих товаров народного потребления;
· неудачные, во многом непродуманные, реформы, приведшие к резкому ухудшению уровня жизни;
· массовое недовольство населения перебоям поставок продуктов питания;
· все усиливающийся разрыв уровня жизни между гражданами СССР и гражданами стран капиталистического лагеря;
· обострение национальных противоречий;
· ослабление центральной власти;
· авторитарный характер советского общества, в том числе жесткая цензура, запрет церкви и так далее.
основные последствия распада СССР:
• резкое сокращение производства во всех странах бывшего СССР и падение уровня жизни населения;
• территория России сократилась на четверть;
• доступ к морским портам вновь осложнился;
• уменьшилось население России – фактически на половину;
• возникновение многочисленных национальных конфликтов и появление территориальных претензий между бывшими республиками СССР;
• началась глобализация – постепенно набирали ход процессы, превратившие мир в единую политическую, информационную, экономическую систему;
• мир стал однополярным, а единственной сверхдержавой остались Соединенные Штаты.
Источник: https://ronl.org/lektsii/istoriya/912011/
Внешняя политика СССР в 1985-1991 гг
- Новое политическое мышление.
- Начало разоружения.
- Разблокирование региональных конфликтов.
- Распад социалистической системы.
- Результаты политики «нового мышления».
В марте 1985 г. М. С. Горбачев, отдавая дань традиции, подтвердил прежние подходы СССР во внешней политике.
Однако вскоре оформилась новая философско-политическая концепция, получившая название «новое политическое мышление». Горбачев призывал отказаться от представлений о расколе современного мира на две противоположные общественные системы и признать мир целостным и неделимым.
Он говорил о невозможности решения международных проблем силовыми методами и считал, что международные проблемы нужно решать на основе баланса интересов сторон.
Наконец, Горбачев заявил о приоритете общечеловеческих ценностей над классовыми, национальными, идеологическими, религиозными и иными.
Смена внешнеполитического курса советского руководства началась со смены главы внешнеполитического ведомства. Вместо А. А. Громыко, возглавлявшего МИД в течение 30 лет, министром был назначен бывший первый секретарь ЦК Компартии Грузии Э. А. Шеварднадзе.
Были определены три основных направления внешней политики: нормализация отношений Восток – Запад через разоружение, разблокирование региональных конфликтов, установление тесных экономических и взаимовыгодных политических контактов с различными странами без предпочтения странам социалистического лагеря. Реализация этого курса имела как беспрецедентные успехи, так и крупнейшие провалы.
Начало разоружения
Ежегодными стали встречи руководства СССР и США, в ходе которых был налажен личный контакт между М. Горбачевым и Р. Рейганом, а затем Дж. Бушем-старшим (ноябрь 1985 г. – Женева, октябрь 1986 г. – Рейкьявик, декабрь 1987 г. – Вашингтон, июль 1988 г. – Москва).
Результатом переговоров стало подписание 8 декабря 1987 г. соглашения об уничтожении целого класса ядерных вооружений – ракет среднего и ближнего радиуса действия. Впервые от переговоров об ограничении вооружений две сверхдержавы перешли к ликвидации этого оружия.
Вслед за этим были достигнуты соглашения о развитии сотрудничества, экономических отношений СССР с США.
Подписание договора 1987 г.
Конечно, внешнеполитические акции СССР преследовали и определенные пропагандистские цели. Таково, например, было предложение о ликвидации ядерного оружия к 2000 г. И все-таки в целом это была новая политика. С 1988–1989 гг. идеологические принципы стали оказывать все меньшее влияние на внешнюю политику СССР.
Ухудшение внутриэкономического положения СССР заставило его руководство идти на все более серьезные и нередко односторонние уступки Западу в надежде добиться экономической помощи и политической поддержки. В мае 1987 г.
страны Варшавского договора внесли предложение об одновременном роспуске ОВД и НАТО (в первую очередь их военных организаций).
В июле 1991 г.
в Москве был подписан советско-американский договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСНВ-1), предусматривавший сокращение самых мощных видов наступательного оружия. Эти шаги способствовали значительному ослаблению международной напряженности.
Подписание договора 1991 г.
Разблокирование региональных конфликтов
Предпринимались усилия и по ослаблению региональных противостояний СССР и США. В 1987 г. в ходе переговоров Горбачева и Рейгана была достигнута договоренность о прекращении американской военной помощи противникам режима в Афганистане и о выводе оттуда советских войск. 15 февраля 1989 г.
произошло событие, которого ждали советские люди и весь мир, – завершился вывод советского воинского контингента из Афганистана. В декабре 1989 г. II Съезд народных депутатов СССР принял решение об осуждении этой войны и признал грубой политической ошибкой участие в ней советских войск.
В том же году СССР начал вывод своих войск из Монголии.
Одновременно советское руководство способствовало выводу вьетнамских войск из Кампучии. Все это устранило препятствия на пути урегулирования советско-китайских отношений. В мае – июне 1989 г. состоялся визит Горбачева в Китай. Было официально объявлено о нормализации двухсторонних отношений и налаживании широкого экономического и культурного сотрудничества.
Советские представители сделали ряд шагов по урегулированию ближневосточного кризиса. В декабре 1991 г. в Мадриде было заключено международное соглашение, снявшее многие преграды, мешавшие нормализации отношений Израиля с соседними арабскими странами.
Отказ СССР от прямого вмешательства в гражданские конфликты в Эфиопии, Анголе, Мозамбике, Никарагуа стал началом поисков национального согласия в этих странах. Значительно сократились объемы безвозмездной помощи союзным режимам и идейным единомышленникам.
СССР отказался также от поддержки режимов в Ливии и Ираке. Во время кризиса в Персидском заливе летом 1990 г. Москва впервые выступила с позиций поддержки Запада.
Все эти шаги, безусловно, оказывали заметное влияние на ослабление международной напряженности, укрепление отношений СССР с нетрадиционными партнерами – Израилем, ЮАР, Южной Кореей, Тайванем и др.
Распад социалистической системы
В 1989 г. начался вывод советских войск из стран Восточной и Центральной Европы. Наряду с самим курсом на перестройку ослабление военного присутствия СССР в союзных странах вызвало активизацию антисоциалистических настроений. Начавшиеся в них процессы демократизации привели в конце 1989 – начале 1990 г.
к «бархатным» революциям в Польше, ГДР, Чехословакии, Венгрии, Болгарии, Албании. В декабре 1989 г. вооруженным путем был свергнут режим Н. Чаушеску в Румынии. В результате проведенного в 1990 г. референдума ГДР вошла в состав ФРГ. Произошла смена руководства в Монголии.
Пришедшие к власти в этих странах силы выступили за радикальную и быструю смену модели общественного развития. В короткие сроки были осуществлены приватизация и акционирование производства, проведены аграрные реформы.
Многолетний советский диктат, военное присутствие в этих странах не могли не вызвать болезненной реакции: бывшие союзники отказались от ориентации на СССР и обратились за поддержкой к Западу.
Разрыв традиционных экономических и политических связей с Восточной Европой ударил по советским интересам, осложнил и без того непростую внутреннюю ситуацию в СССР.
Весной 1991 г. состоялся официальный роспуск Совета экономической взаимопомощи и Организации Варшавского договора, завершивший распад социалистической системы. В декабре 1991 г. прекратил существование сам СССР.
Начало «бархатной» революции в Чехословакии
«Нежная» революция в Болгарии
Результаты политики «нового мышления»
За годы перестройки международная напряженность ослабла настолько, что в мире заговорили об окончании «холодной войны». В сознании людей как на Западе, так и на Востоке создававшийся десятками лет образ врага потерял былую силу и выразительность.
Впервые в истории началось не просто ограничение ядерных вооружений или их частичное сокращение, а ликвидация целых классов оружия массового поражения и освобождение Европы от обычных вооружений. Ослабло региональное противоборство СССР и США, что дало народам многих стран мир и возможность самоопределения без вмешательства извне.
Наметились реальные перспективы более тесной интеграции СССР и стран Восточной Европы в мировое хозяйство и международные политические структуры.
Наряду с безусловными позитивными переменами, происшедшими в мире, очевидно и другое – с окончанием «холодной войны», распадом СССР и крахом коммунистических режимов в Восточной Европе взорванной оказалась биполярная система международных отношений, на которой базировалась стабильность в мире. Из «холодной войны» вышла лишь одна сверхдержава – США.
Вторая распалась под влиянием внутренних и внешних факторов. Возникла опасность утечки современнейших военных технологий и вооружений в страны, от которых может исходить военная угроза.
Распад единой системы Вооруженных сил СССР не только снизил обороноспособность России, но и во многом способствовал эскалации межнациональных военных конфликтов (прежде всего на Кавказе и в Средней Азии). Рухнули и надежды на значительную западную помощь в решении внутренних проблем. Наконец, с распадом социалистического лагеря и отказом от поддержки традиционных союзников в «третьем мире» Россия оказалась в сложном положении, не обретя с западными странами тех союзнических отношений, на которые рассчитывала.
Международная ситуация потребовала от российского руководства выработки новых внешнеполитических и оборонных концепций.
Вопросы и задания:
Файл с выполненными заданиями и ответами на вопросы присылайте по адресу:cherenova.ts@yandex.ru
Источник: http://www.cherenova.ru/html/history2/history2_25.htm
Внешняя политика в годы перестройки 1985-1991
Поиск Лекций
(политика нового мышления)
Динамизм Горбачева на международной арене, подкреплявшийся реальными позитивными договорами с США и их союзниками.
Политика нового мышления:
1) отказ вывода, что мир поделен на социалистов и капиталистов
2) отказ о решении вопроса с позиции силы
3) отказ от принципа пролетарского интернационализма и признание общечеловеческих ценностей над классовыми, политическими и др.
4) решение всех проблем — не баланс сил, а баланс интересов
5) разумная достаточность вооружения
Принципы политики:
1) деидеологизация международных отношений
2) совместное решение глобальных проблем
3) строительство «общеевропейского дома»
1985 г.- Мораторий на испытание ядерных орудий в одностороннем порядке.
19856 г.- новая программа Горбачева «о поэтапном уничтожении ядерного оружия к 2000 году»
1987-88 гг.- договор РСМД (нулевой вариант) «об уничтожении ракет средней и малой дальности наземного базирования»
1889 г.- договор СНВ-1
1989 г.- 1) второй съезд народных депутатов. Признание войну в Афганистане как ошибку СССР. 2) вывод войск из Монголии
1989 г.- «бархатные революции»- бескровные революции в Польше и Венгрии
1990 г.- соглашение «4+2» (США, СССР, Франция, Англия + ФРГ, ГДР)
По этому соглашению произошло падение Берлинской стены, разделявшую Германию после Второй мировой войны на ФРГ и ГДР.
1989 г.- Северная Корея, Китай, Куба, Вьетнам потребовали вывод войск из бывших соц. Стран.
Апрель 1991 г.- распущен Совет экономической взаимопомощи
25 февраля 1991 г.- распущена организация варшавского договора.
Итоги политики:
Положительные:
1) ослабло международное положение
2) процесс сокращения вооружения
3) началась интеграция
Отрицательные:
1) мир стал однополярен (США — сверхдержава)
2) уступки западу без взаимовыгоды
3) ослабла обороноспособность
4) коррупция в армии
19-21 ноября 1991 г.- Совещание по безопасности и сотрудничества в Европе, где принята Хартия (Единство Европы), ДОВСЕ (ограничение войск для стран участников)
М.С.Горбачев: «В 1987-1988 гг. военные расходы были заморожены. Это дало экономию в бюджет, по сравнению с тем, что предусматривалось пятилеткой, 10 миллиардов рублей. В 1989 г. Военные расходы составляют 77,3 миллиарда рублей- я объявляю съезду эту реальную цифру. Вносится предложение сократить военные расходы в 1990-1991 гг. еще на 10 млрд. руб., т.е. на 14%.»[4]
Анализ опроса на тему перестройки
(прогресс или катастрофа)
Было опрошено 21 человек разных категорий граждан (от школьника до пенсионера)
Был задан вопрос: «Как вы относитесь к перестройки в СССР?»
Положительно ответили 6 человек
Отрицательно ответили 4 человека
Затруднились ответить 4 человека
«Хотели как лучше, получилось как всегда» ответили 3 человека
1 молодой человек сказал: «Хороший план, плохое исполнение»
1 пожилой человек сказал: «Драма под названием «история предательства»»
1 студент сказал такую фразу: «Само по себе явления весьма неоднозначное. С одной стороны, реформирование — на тот момент был единственно верный путь, благо система начала хворать еще в 60-ые, но лишь через 20-ть лет оно отозвалось.
Таким образом, я неподдерживаю тех радикальных коммунистов, которые говорят, что перестройка развалила страну. Нет, страну развалило невнимание к экономике и упадок сельского хозяйства, и реформирование — единственно правильный вариант.
С другой стороны, его можно было провести куда более удачно — по системе, которую предлагал Андропов, например. Таким образом, Горбачев пошел верным путем, но пошел по нему довольно неправильно что, в конце концов, привело к распаду страны.
И при всем том, что страна действительно была великой, с ней пришлось покончить. Т.е. 91-ый — это отголосок 60-ых.»
Из полученных данных видно, что отношение к перестройки неоднозначное, а мнения будут меняться со временем, а какое будет бремя, покажет время.
Распад СССР
Традиционные политические институты теряли свою власть. Монополия КПСС на власть утрачивалась, с середины 1990 г. Начался быстрый переход к многопартийности.
В июле 1990 г. Российское правительство пыталось провести некоторые реформы в сфере экономики (освобождение цен, приватизация государственной собственности), но не смогло это выполнить.
В апреле 1991 г. Был принят закон «Об усилении ответственности за посягательства на национальное равноправие граждан и насильственное нарушение единства территории СССР»
Причины:
1) гласность и политический плюрализм
2) скопившиеся экономические противоречия
3) политическая несправедливость
Борьба за истерическую справедливость между национальностями
1) 1988 г.- на 19 партконференции крымские татары требовали вернуть их на исконно русские земли. В 1989 г.- им разрешили вернуться в Крым, в качестве автономии Украины.
2) Немцы в Поволжье. Немцы покидают СССР
3) Покидают СССР евреи, после урегулирования отношения с Израилем.
Территориальные споры.
1) сепаратизм
2) попытка политических лидеров добиться уступков, прорекламировать себя.
3) Возникают пограничные споры и присоединение малых народов к большим
1988 г.- конфликт между Армянами и Арзебайджанами
1990 г.- Нагорный Карабах объявил себя республикой
В октябре 1990 г. На съезде украинского народного фонда «РУХ» была провозглашена независимость Украины.
В январе 1991 г. В Вильнюсе и Риге прошли столкновения с участием военных
«Парад суверенитетов»
9 марта 1990 г.- первая декларация о независимости Грузии
11 марта 1990 г.- вторая декларация независимости Литвы
март 1990 г.- 3 лидера заявили о создании РСФСР
12 июня 1990 г.- принята декларация независимости РСФСР
1990 г.- указ М.С.Горбачева «о порядке выхода из СССР»:
1) регионы должны провести референдум
2) обратиться с решением референдума к съезду народных депутатов
3) 5 лет подождать
4) снова провести референдум
17 марта 1991 г.- проведен референдум в СССР:
Считаете ли вы сохранение СССР обновленной федерацией- 67% «за»
Май 1991 г.- соглашение 9(республики) + 1 (лидер СССР- Горбачев) «О выработке нового союзного договора и отставки всех органов власти СССР»
12 июня 1991 г.- выборы в президента СССР
июль 1991 г.- Б.Н.Ельцин издает указ «о департизации государственных учреждений»
ГКЧП
В стране готовится заговор: вице – президент Янаев, Министр внутренних дел Пуго, военный министр Язов, премьер-министр Павлов, начальник КГБ Крючков.
19-21 августа- «августовский путч» (военный переворот)
По телевидению сообщают, что власть перешла к Янаеву.
Первый документ «Указ вице-президента Янаева» В связи с болезнью Горбачева власть переходит к Янаеву.
Второй документ «Заявление Советского правительства» создан ГКЧП, в ряде регионов вводится чрезвычайное положение.
Третий документ «Указ №1» постановление №1 ГКЧП
«Обращение к советскому народу»
1) все органы, созданные после 1985 г. Признаются незаконными
2) народу обещают дать землю
3) обещали обнародовать экономическую программу
19 августа 1991 г.- пресс-конференция ГКЧП
21 августа- ГКЧП арестованы.
24 августа 1991 г.- М.С.Горбачев заявляет о роспуске правительства и отказался от поста генсека КПССС
5 декабря 1991 г.- Горбачев снял с себя полномочия президента СССР.[5]
Последствия перестройки
Перестройка всколыхнула общественную жизнь страны, разбудила её творческие силы, вселила надежды вума людей на благоприятный исход.
В 1988 г. Институт социологических исследований опросил более 11 000 человек- рабочих, ИТР, служащих, руководителей разных органов. Почти половина опрошенных заявила, что ничего в последние годы не изменилось, почти 40% ответили на сдвиг к лучшему.
Указом Президента РСФСР (август 1991 г.) предписывалось обеспечить передачу и принятие в ведение органов государственного управления РСФСР части предприятий и организаций союзного подчинения, находящихся на территории РСФСР.
На российское правительство возлагалась обязанность по формированию золотого запаса, алмазного и валютного фондов РСФСР. Формировалась система таможенных органов, началась регистрация органов хозяйствования субъектов, заработала налоговая служба РСФСР.
В начале декабря Украина объявила о своей независимости, и вслед за этим Президенты России, Украины, Белоруссии в Минске заявили о том, что СССР не существует и образовано СНГ, под названием «Беловежское соглашение»[6]
Заключение
Распад СССР являлся следствием ошибок в правящей среде. На протяжении всей истории советского государства делались попытки либерализации «системы», однако все реформы имели незаконченный характер. В обществе шло прогрессирующее отчуждение народа от власти. Власть повисла в воздухе, у нее не было социальной опоры.
Подавляюще большинство ресурсов направлялось на развитие ВПК – военно-промышленного комплекса. Хотя необходимо было развивать наукоемкие производства, осуществлять вложения в область компьютерных технологий. Вместо этого же происходило непомерное развитие тяжелой промышленности. 1985 год – избрание М. С.
Горбачева – провозглашение руководством КПСС курса на перестройку – время великих перемен, масштаб которых справедливо сопоставляют с такими событиями, как Великая французская революция или Октябрь 1917 г. в России.
Однако носила она затяжной, мучительный характер и завершилась, фактически исчерпав себя, обнажив тот факт, что тоталитарная система не поддается реформирования .
Список литературы
1) Абалкин Л. «Неиспользованный шанс» М., 1991 г.
2) Александров В.В. «Перестройка в СССР» М., 1989 г.
3) Барсенков А.С. «История России 1917-2004 гг.» М., 2006 г.
4) Бушуев С.В., Миронов Г.В. «История государства Российского: Историко-библиографические очерки…» М., 1991 г.
5) Геллер М. «Россия на распутье 1990-1995 гг.» « Седьмой секретарь: 1985-1990 гг.» М., 1995 г.
6) Горбачев М.С. «Годы трудных решений» М., 1993 г.
7) Исаев И.А. «История Государства и права России» М., 1999 г.
8) Мунчаев Ш.М., Устинов В.М. «История России» «Отечественная история» М., 2002 г.
9) В.Согрин «Политическая история Современной России 1985-1994 гг.: От Горбачева до Ельцина» М., 1999 г.
10) Тимофеев Т.Г. «Перестройка и современный мир» М., 1989 г.
11) Шипунова С. «Перестройка 10 лет спустя» Пермь, 1995 г.
12) Ясин Е.Г. «Российская экономика» М., 2003 г.
13) Газета «Аргументы и факты» №30 1991 г.
[1]Абалкин Л. «Неиспользованный шанс» М., 1991 г.
Исаев И.А. «История Государства и права России» М., 1999 г.
[2]Александров В.В. «Перестройка в СССР» М., 1989 г. [3]Барсенков А.С. «История России 1917-2004 гг.» М., 2006 г.Бушуев С.В., Миронов Г.В. «История государства Российского: Историко-библиографические очерки…» М., 1991 г.
[4]Геллер М. «Россия на распутье 1990-1995 гг.» « Седьмой секретарь: 1985-1990 гг.» М., 1995 г.Горбачев М.С. оды трудных решений» М., 1993 г.
Исаев И.А. «История Государства и права России» М., 1999 г.
[5]В.Согрин «Политическая история Современной России 1985-1994 гг.: От Горбачева до Ельцина» М., 1999 г. [6]Шипунова С. «Перестройка 10 лет спустя» Пермь, 1995 г.Ясин Е.Г. «Российская экономика» М., 2003 г.
Газета «Аргументы и факты» №30 1991 г.
Рекомендуемые страницы:
Источник: https://poisk-ru.ru/s3183t7.html
Внутренняя и внешняя политика СССР в период «перестройки» 1985 – 1991
Новый Генеральный секретарь М.С. Горбачев не имел подготовленного плана реформ. На апрельском (1985 г.) Пленуме ЦК КПСС были выдвинуты два лозунга – “перестройка экономики” и “ускорение научно-технического развития”. Но, при осознании общих целей, Горбачев не имел понятия о конкретных путях их выполнения. Поэтому его политика отличалась противоречивостью и непоследовательностью.
Для проведения в жизнь своей политики Горбачев, прежде всего, попытался избавиться от всех представителей “консервативной группы” в высшем партийном руководстве. Постепенно все они были отправлены в отставку. Заменено было 80% первых секретарей крайкомов и обкомов. Новым Председателем Совета Министров СССР был назначен Н. И.
Рыжков, секретарем Московского городского комитета партии — Б. Н. Ельцин, министром иностранных дел — Э. А. Шеварднадзе, бывший первый секретарь ЦК коммунистической партии Грузии. Многие новые руководители начали свою карьеру в 50-60-е гг., склонны были идеализировать Хрущева и его политику.
Никто из них не хотел отказываться от социализма, все пытались только реформировать, улучшить государственную и экономическую систему.
Была принята концепция перестройки экономики, согласно которой расширялись права предприятий, их самостоятельность, но вместе с тем усиливался контроль за качеством продукции (вводилась госприемка).
Был принят указ о борьбе с пьянством и алкоголизмом, вызвавший резкое недовольство населения.
Неудачные меры партийного руководства, вроде закрытия пивных заводов или вырубки плантаций виноградников в Крыму, привели только к многотысячным очередям за вином в магазинах, увеличению самогоноварения, к “сахарному буму”.
Горбачев попытался приступить и к реформам в партии, чтобы сплотить ее и повысить роль в обществе. На XXVII съезде КПСС, проходившем в феврале-марте 1986 г., была принята новая редакция Программы партии и ее новый устав. Некоторые положения устава провозглашала большую свободу в партийной жизни.
Составной частью внешнеполитического курса М.С. Горбачева стала концепция “нового политического мышления”.
В ее основе лежали следующие положения: отказ от теоретического вывода о расколе мира на противоположные системы (социалистическую и капиталистическую); признание необходимости решать международные проблемы не с позиции силы, а исходя из интересов стран; признание приоритета общечеловеческих ценностей и отказ от принципа пролетарского интернационализма.
Важнейшее значение в укреплении мира имели встречи на высшем уровне: с президентами США Р. Рейганом (в Женеве в ноябре 1985 г., в Рейкьявике в октябре 1986 г., в Вашингтоне в декабре 1986 г., в Москве в июле 1988 г.) и Дж. Бушем (Мальта, 1989г.). Уже на первой встрече в Женеве Горбачев и Рейган заявили, что “ядерная война никогда не должна быть развязана, в ней не может быть победителей”.
15 января 1986 г. М. С. Горбачев выдвинул программу полной ликвидации ядерного и химического вооружения на всей планете к 2000 году. В 1991 г. был подписан договор об ограничении стратегических наступательных вооружений.
Одновременно продвинулись вперед многолетние переговоры по снижению уровня обычных вооружений. В ноябре 1990 г. было подписано соглашение об их значительном сокращении в Европе.
Дополнительно СССР в одностороннем порядке принял решение об уменьшении оборонных расходов и численности собственных вооруженных сил на 500 тыс. человек.
Был решен и “германский” вопрос. В ноябре 1989 г. была разрушена берлинская стена. В ноябре 1990 г. ГДР вошла в состав ФРГ.
Большую роль в нормализации отношений со странами Запада сыграл уход советских войск из Афганистана. Закончилась война, в которой СССР потерял более 13 тысяч человек.
Правда, вывод советских войск не прекратил гражданской междоусобицы в Афганистане, которая продолжается и по сей день.
В течение 1989-1990 гг. в социалистических странах произошла серия народных революций, в результате которых власть перешла от компартий к национально – демократическим силам.
СССР отказался от военного вмешательства в дела других социалистических стран и это привело к падению коммунистических режимов в Польше, ГДР, Венгрии, Чехословакии, Румынии, Болгарии. Мировая социалистическая система перестала существовать.
СССР прекратил поддерживать заграничные коммунистические партии и страны “социалистической ориентации”. Начался форсированный вывод советских войск с военных баз в Центральной и Юго-Восточной Европе.
Постепенно Горбачев и его соратники пришли к выводу, что решить столь масштабные задачи по переустройству страны, какие они поставили, можно лишь при расширении свободы и демократии в жизни всего общества.
Важным явлением в духовной жизни людей стала политика “гласности”, выразившаяся в резком ослаблении цензуры.
Было принято решение проводить выборы партийных и государственных руководителей на альтернативной основе, что должно было повысить их ответственность и профессионализм.
По законам, принятым в 1988 г. была изменена государственная структура управления: высшим органом власти становился Съезд народных депутатов СССР. Съезд собирался один раз в год.
В промежутках между созывами Съезда работал Верховный Совет СССР, членами которого становились отдельные депутаты Съезда. Состав Верховного Совета должен был каждый год обновляться на одну пятую часть. 26 марта 1989 г.
состоялись выборы, которые стали самыми демократическими за всю историю Советского Союза.
Депутаты Верховного Совета СССР приняли новые и важные законы: о свободной регистрации общественных организаций, об облегчении выезда за рубеж, о реформах в экономической области, в том числе и об организации кооперативных и индивидуальных предприятий.
Демократизация общества привела к возрождению многопартийности.
Были созданы новые партии и объединения: внутри КПСС выделились группировки “Большевистская платформа”, “Марксистская платформа”, “Демократическая платформа”. В 1990 г.
создан оппозиционный КПСС блок политических партий и течений “Демократическая Россия” (лидер Б.Н. Ельцин), в 1991 г. была создана Демократическая партия коммунистов России (лидер А. Руцкой).
В середине марта 1990 г. состоялся III Съезд народных депутатов, на котором 6 статья Конституции СССР была отменена, и состоялись выборы Первого Президента СССР. Им стал М.С. Горбачев.
Тем самым он попытался укрепить свою власть, так как по закону Президент должен был быть “гарантом” соблюдения прав и свобод советских граждан, Конституции и законов СССР, являлся Верховным Главнокомандующим. Председателем Верховного Совета СССР стал А.И.
Лукьянов, а главой Кабинета министров — В.Д. Павлов. В декабре 1990 г. был создан пост вице-президента, который занял Г. Янаев.
Постепенно сформировалась оппозиция политике руководства КПСС, как справа, так и слева. Авторитет коммунистической партии продолжал падать, особенно в окраинных республиках СССР. Подъем же националистического движения все более возрастал. Эти события свидетельствовали о политическом кризисе.
Нарастание политических проблем сопровождалось усилением экономического кризиса. С 1988 г. начинается общее сокращение производства в сельском хозяйстве, а затем в промышленности. За 1988 –1990 гг.
были разработаны и предложены 5 программ экономического подъема страны: радикальная экономическая (1988 г.), программа Л. Абалкина (1989 г.), программа перехода к рынку (май 1990 г.
), “500 дней” Явлинского и Шаталина (лето 1990), Президентская программа (октябрь 1990 г.). Ни одна из них не была реализована.
Неоправданные и половинчатые экономические меры, особенно неподготовленные попытки, перевести военное производство на “мирные рельсы”, привели к падению производства и ухудшению жизненного уровня населения. К 1990 г.
идея перестройки социалистического хозяйства практически исчерпала себя. Не удалось остановить падение производства. Попытки развить частную инициативу – движения фермеров и кооператоров – обернулись отмыванием “грязных денег”, исчезновению товаров из магазинов.
На отдельные продукты вновь, как в годы войны, вводились карточки.
Необходимость перехода к рыночным отношениям в экономике стала явной, но Горбачев пытался сделать этот переход длительным и поставить частные предприятия под контроль коммунистической партии, как это сделали коммунисты в Китае.
Правительство, во главе с В.Д. Павловым, предложило план подобных реформ, который начал реализовываться в январе 1991 г. Первым его этапом стал обмен 50 и 100 рублевых купюр на купюры нового образца.
Купюры обменивались в ограниченном количестве, одновременно было введено ограничение на снятие денег со счетов в сберегательных банках. В результате правительство смогло частично поправить финансовые дела за счет граждан. В апреле 1991 г.
в 2-4 раза были повышены цены на частнопредпринимательские фирмы, торговые и товарные биржи. Но процесс реформ, и особенно — приватизации предприятий, шел очень медленно, а экономическое положение все ухудшалось.
Исчезали из магазинов уже самые обычные товары — мыло, чай, табак и т.д. На заводах все чаще и чаще проходили стачки и забастовки. Уровень жизни населения резко снизился.
Слабым местом в экономике СССР оставалось сельское хозяйство. Реальные аграрные реформы в конце 80–х – начале 90-х гг. блокировались влиятельной группой партийных работников и руководителей колхозно-совхозной системы.
Фермерские хозяйства не получали должного развития. Продовольственный кризис усугублялся нарастанием топливного, энергетического, транспортного кризисов. Показателем краха советской экономики стала галопирующая инфляция.
Таким образом, экономический и политический кризисы были налицо. СССР находился на грани краха.
Важнейшей проблемой, с которой столкнулось новое советское руководство в период перестройки, стало националистическое движение. В конце 1988 г. стали возникать общественные организации, называвшиеся “народными фронтами в поддержку перестройки”.
Возникали они, прежде всего, в национальных республиках и объединяли в своих рядах общественных деятелей, которые стремились вовсе не к “поддержке перестройки”, а к отделению от СССР.
Народные фронты появились в Эстонии, Латвии, Литве, Азербайджане, Грузии, Белоруссии и других республиках.
Вскоре начался так называемый “парад суверенитетов”: в течение весны – лета 1990 г. заявили о своем суверенитете Латвия, Литва, Эстония, Российская Федерация и другие республики. В качестве выхода из создавшейся ситуации было предложено заключить новый союзный договор.
Условием его заключения должна была стать серия многосторонних соглашений между республиками. В ряде новых независимых государств появились самопровозглашенные республики.
Так, в Молдавии была провозглашена Гагаузская республика, в Грузии декларации о суверенитете приняли Абхазия и Южная Осетия.
Обстановка в стране накалялась. В марте 1991 г. в стране состоялся референдум. Граждане СССР должны были ответить на вопрос: “Вы за обновленный Союз или против?”. У многих политических деятелей такая постановка вызывала вопросы и недоумения.
Например, что понимать под обновленным Союзом? Тем не менее большинство населения высказалось за сохранение СССР. В середине 1991 г. возник проект переустройства СССР, как уже конфедеративного объединения девяти союзных республик (Литва, Латвия, Эстония, Молдавия, Грузия и Армения объявили о своей полной независимости).
Проект подготавливался в поселке Ново-Огарево и получил название “Ново-Огаревские соглашения”.
Накануне подписания нового договора, 19 августа 1991 г., вице-президент СССР Г. Янаев, председатель кабинета министров В. Павлов, министр обороны маршал Д. Язов, министр внутренних дел Б. Пуго, председатель КГБ В.
Крючков и ряд других высших руководителей объявили о создании Государственного комитета по чрезвычайному положению в СССР (ГКЧП СССР) и о переходе верховной власти в его руки. Лидеры ГКЧП заявили, что перестройка “зашла в тупик” и необходимы решительные меры для предотвращения ликвидации СССР и “развала государства”.
В отдельных регионах страны, и, прежде всего, в Москве вводилось чрезвычайное положение. В город были введены войска, запрещен выход большинства газет, под контроль было взято телевидение.
Центром сопротивления стал Верховный Совет России. Стали выходить подпольные листовки, в здании Верховного Совета России заработала радиостанция “Эхо Москвы”. Москвичи стали сходиться к зданию Верховного Совета, вокруг которого стали возводиться баррикады. Отдельные армейские части перешли на сторону Верховного Совета РСФСР. В ночь на 23 августа все участники переворота были арестованы.
Неудавшийся переворот только ускорил процесс распада СССР. 8 декабря 1991г. главы трех союзных республик — С. Шушкевич (Белоруссия), Б. Ельцин (Россия) и Л. Кравчук (Украина), собравшись в Беловежской Пуще, заявили о роспуске СССР и создании Содружества Независимых Государств (СНГ). 21 декабря 1991 г.
в г. Алма-Ате в СНГ вступили и другие бывшие союзные республики, за исключением Литвы, Латвии, Эстонии и Грузии. 25 декабря 1991 г. Президент СССР М. С. Горбачев объявил о своем уходе с этого поста. Советский Союз перестал существовать, а Россия вступила в новую эпоху своей долгой и сложной истории.
Источник: https://cyberpedia.su/12xaf1.html
Вопрос №46 Внешнеполитический курс СССР в период «перестройки». «Новое мышление» и внешняя политика СССР в 1985-1991 гг
Главной задачей внешней политики СССР в «перестройку» было обеспечение условий для реформы власти внутри страны. Причем по мере нарастания проблем внутри страны внешняя политика становилась все более гибкой и податливой. Во внешнеполитическом курсе страны можно выделить два крупных этапа: 1985 — 1988 и 1989 — 1991 гг.
Новый политический курс был утвержден уже на XXVII съезде КПСС. На нем было официально объявлено об отказе от принципов социалистического интернационализма.
Впервые за более чем 70 лет советской власти на первое место стали выдвигаться общечеловеческие ценности вместо социалистических.
Было заявлено, что приоритетными отныне становятся глобальные проблемы: экономические, социальные, энергетические, проблемы сохранения мира.
Во взаимоотношениях с развитыми капиталистическими странами на первом этапе стояла задача восстановления уровня взаимоотношений, существовавшего в первой половине 70-х годов.
Эта задача была выполнена в ходе большого количества официальных визитов М. С. Горбачева.
Были решены три вопроса: прекращение гонки вооружений и частичное сокращение вооружений; вывод советских войск из Афганистана; расширение контактов между странами различных социальных систем.
Проблема разоружения состояла из двух основных частей: ликвидация ракет средней и меньшей дальности США и СССР в Европе и стратегическая оборонная инициатива (СОИ) . В ходе интенсивных дипломатических контактов, а также целой серии встреч между М. С. Горбачевым и президентами США Р. Рейганом и Дж.
Бушем в Рейкьявике, на Мальте, в Вашингтоне и Москве были подписаны соглашения по вопросам разоружения. В Европе к 1990 г. ликвидировались советские и американские ракеты средней и меньшей дальности. Кроме того, СССР ликвидировал часть ракет средней дальности в Сибири и на Дальнем Востоке, направленных против Японии, Южной Кореи и Китая.
Это было первое реальное сокращение целого класса вооружений, предпринятое со времени окончания Второй мировой войны.
Сразу же после заключения соглашения о ракетах средней дальности активизировались переговоры о сокращении стратегических вооружений, но достичь реальных результатов в этой области не удалось из-за разности подходов к решению глобальных проблем.
Не дали больших результатов и Венские переговоры о сокращении обычных вооружений в Центральной Европе.
Страны НАТО по-прежнему указывали на громадное преимущество стран Варшавского Договора в танках и личном составе, а СССР и другие страны — на ядерное превосходство НАТО.
Важнейшим вопросом был вопрос о присутствии советских войск в Афганистане.
Попытки реального улучшения отношений СССР с западными странами постоянно наталкивались на обвинения СССР в ведении агрессивной войны против афганского народа. Правительство М. С.
Горбачева признало бесперспективность данной войны и было заинтересовано в выходе из нее. Но предпринять конкретные шаги в данном направлении было непросто.
С 1985 г. начался период интенсивного расширения различного рода связей и контактов между советскими организациями и зарубежными частными лицами.
Советское руководство было заинтересовано прежде всего в развитии технико-экономических связей, надеясь получить западные кредиты и технологии с тем, чтобы облегчить кризисное состояние экономики.
Западные же государства, прежде всего США и Англия, шли на расширение торговых связей, обусловливая их политическими изменениями внутри СССР, а также расширением гуманитарных связей, контактов между частными лицами. В результате уступок советской стороны многократно увеличился поток туристов и деловых людей как в СССР, так и из СССР.
Советская дипломатия, во главе которой в 1985 г. встал Э. А. Шеварднадзе, сменивший на этом посту А. А. Громыко, активно пыталась нормализовать и поддерживать добрососедские отношения с максимально большим количеством государств. Прежде всего это касалось целого ряда государств, отношения с которыми у СССР были не до конца урегулированы.
Вопрос №47 Экономические и политические реформы 1990-х гг.: их реализация, противоречия, результаты, историческое значение. Основные события 1990-х гг., действующие лица.
Еще в 1991 г, став президентом РФ, ЕЛЬЦИН провозгласил курс на радикальное реформирование общества. Было заявлено, что через 6—8 месяцев после начала реформ наступит существенное улучшение жизни.
Суть радикально-либеральных взглядов заключалась в форсированном переходе от прежней командно-административной экономики к рыночной, путем «прыжка». Ключевой фигурой в проведении реформ стал глава правительства экономист Гайдар.
Суть реформ: либерализация цен торговли, создание конкуренции для товаропроизводителей (1 и этап)
2-й этап — приватизация — все граждане страны получили приватизационные чеки, которые давали право на определенную часть государственную имущества в сумме 10 тыс. рублей в ценах на конец 1991 г.
Ваучеры можно было вкладывать в инвестиционные фонды, продавать, покупать. Лица и группы лиц, скупившие большое количество ваучеров, могли стать собственниками крупных государственных предприятий.
Завершающим этапом было приобретение предприятий или акций предприятий уже не на ваучеры, а на деньги.
В результате приватизации не был создан «средний класс» собственников, а появился класс крупных собственников-олигархов, что привело к резкому расслоению и обнищанию общества. В ходе экономических реформ выработались два основных подхода к перспективам преобразования:
1) радикально-реформаторский — частная собственность, свободный рынок товаров и услуг в течение небольшого периода времени;
2) эволюционный — медленное, осторожное преобразование экономики с сохранением рычагов регулирования с помощью государства.
Сторонники первого группировались вокруг Ельцина, второго — вокруг председателя Верховного Совета Хасбулатова, это привело к конфликту двух ветвей власти — исполнительной и законодательной, завершившемуся политическим кризисом в октябре 1993 года — «расстрел Белого дома». Победа президента над Верховным Советом привела к политическим переменам в обществе:
1)принята новая Конституция 12 декабря 1993 г.,
2)создан двухпалатный парламент — Федеральное Собрание.
Эти события положили начало стабилизации общества. После распада СССР на постсоветском пространстве продолжали обостряться этнополитические конфликты Наибольшую опасность для единства России представляли события в Чечне.
Сепаратистские настроения, насильственный роспуск Верховного Совета Чечено-Ингушской республики, захват радио, телецентра вооруженными людьми генерала Дудаева, избранного президентом Чеченской республики, провозглашение независимости заставили руководство России ввести чрезвычайное положение на этой территории.
Российские войска столкнулись с упорным и искусно организованным сопротивлением чеченских боевиков. Чеченская проблема по-прежнему является главной.
В 1996 г Ельцин вновь побеждает на президентских выборах. Социально-экономические, политические проблемы по-прежнему давили на страну. Благодаря продаже ценных бумаг государственного займа за рубежом и внутри страны, а также ряду других мер, инфляция была незначительной.
Развивался мелкий и средний бизнес, Экономика страны была уже тесно связана с мировой. Кризис на рынках юго-восточных стран, трудности с выплатами внешних займов привели к финансовому кризису 1998 г.
и вызвали правительственный кризис (смена правительства:Черномырдин, Примаков, Степашин, Путин).
За последнее десятилетие XX в. в России произошли коренные изменения:
1)широкое отношение получили арендные отношения
2)частная собственность стала доминирующей;
3)формируется «средний класс»;
4)значительная часть общества уже не ориентируется на прошлое;
5)сложилась многопартийная система.
Источник: https://stydopedia.ru/3x2b6c.html
Загрузка...
