Развитие советского общества в условиях нэпа

ЕГЭ. История. Кратко. НЭП

НЭП

Плакат, 1930г.

Художник Густав Клуцис( 1895-1944)

НЭП – новая экономическая политика, которая была принята на 10 съезде РКП(б) 15 марта 1921 года и продолжалась до конца 20-х годов

Причины принятия НЭПа

  • Массовое недовольство народа политикой военного коммунизма, которая проводилась с 1918 года.
  • Падение авторитета власти Советов и партии большевиков
  • Значительное ухудшение уровня жизни народа
  • Кризис в экономике

Задачи НЭПа

 

  • Попытка использовать рыночные отношения в переходный период от капитализма к социализму(Ленин В.И.: « Из России нэповской будет Россия социалистической»)
  • Создание условий для роста пролетариата ( « смычка города и деревни»)
  • Усиление власти РКП(б), диктатуры пролетариата

Основное содержание и особенности НЭПа

  • Сочетание различных методов хозяйственной жизни страны: административных и рыночных
  • Замена продразвёрстки продналогом, который был в два раза меньше
  • Свобода торговли. Наряду с государственной, появилась частная торговля
  • Разрешение частного предпринимательства
  • Возможность использования наёмного труда в деревне
  • Использование иностранного капитала в форме концессий
  • Поддержка развития кустарного производства и мелкой промышленности
  • Были возвращены частникам небольшие предприятия с численностью рабочих до 10 человек.
  • Многоукладность экономки, то есть наличие разных форм собственности: государственной и частной.
  • Проведение финансовой реформы – введение товарно-денежных отношений, переход к денежной зарплате, отмена бесплатных услуг.
  • Перевод части государственных предприятий на хозрасчёт. Создание крупных трестов.
  • Разрешение аренды государственных предприятий частными лицами, концессии, допуск иностранного капитала в промышленность.
  • Отмена трудовой повинности, обеспечение промышленности через биржу труда рабочей силой

Общие черты политики военного коммунизма и НЭПа

  • Упор делался на национализированную промышленность, транспорт, связь
  • Жёсткая административная система управления
  • Общая цель – строительство социализма и коммунизма
  • Диктатура пролетариата, партии, светская власть

Причины прекращения НЭПа

 

  • В экономике: не хватало капитала для развития промышленности, так как страна находилась в экономической изоляции. Внутри же страны власть сдерживала развитие среднего и крупного бизнеса, увеличивало налоги, вводила множество запретов.
  • В социальной и политической сфере: политика противоречила принципу социального равенства. Требования проведения либеральных реформ угрожало самой власти, её единоначалию.

Итоги

  • Большевики удержались у власти
  • Восстановление экономии: к 1925 году уровень развития промышленности достиг довоенного, а в 1928 году – сельское хозяйство дошло до довоенного состояния.
  • Созданы условия для проведения форсированной индустриализации и коллективизации (то есть проведение в предельно сжатые сроки)
  • Значительно выросла частная инициатива
  • Снижение безработицы
  • Улучшение жизни людей
  • Улучшение развития промышленности и сельского хозяйства
  • Золотой червонец стал твёрдой валютой.
  • Концессии
  • Рост национального дохода – 18 % в год
  • Темпы возрождения промышленности превосходили темпы в сельском хозяйстве, что привело к экономическим кризисам 1923,1925 и 1927 г.
  • Появилась имущественное неравенство крестьянства, что вызывало недовольство со стороны бедняков.
  • К 1928 году снова возросла безработица и достигла 2 млн. человек.
  • Во второй половине 20-х годов появилась инфляция, что резко снизило уровень жизни людей
  • Разница в ценах – « ценовые ножницы», когда на селе закупалась продукция по значительно низким ценам, чем продавалась в городе, нарушало прочный товарооборот между городом и деревней.
  • Разрастание чиновничьего аппарата
  • Борьба с инакомыслием

ТЕРМИНЫ

  • Концессия – передача в аренду государством земли, предприятий частным лицам на возмездной основе, то есть с возвратом
  • Кустарное производство – мелкосерийное производство изделий ручной работы.
  • Хозрасчёт – метод ведения хозяйства при плановой экономике, при котором предприятие использует прибыль, полученную сверх плана, на самостоятельные нужды ( например, на строительство санаториев, выплату премий и т.д.). Это увеличивает заинтересованность работников в результатах труда.
  • Трест – слияние предприятий в единый производственный комплекс.
  • Национализация – перевод частной собственности в государственную
  • Диктатура пролетариата – форма политической власти при социализме, выражающая интересы рабочего класса, это власть пролетариата, когда в обществе и государстве рабочий класс занимает руководящее положение, выступает в союзе с крестьянством и всеми демократическими силами во главе с партией большевиков
  • Нэпманы – разговорное название частных предпринимателей в период НЭПа

Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна

 Бесплатные шаблоны для Joomla на web-disign.ru.

Источник: http://poznaemvmeste.ru/index.php/126-terminy-istoriya/697-ege-istoriya-kratko-nep

Новая экономическая политика. Образование СССР

Рост недовольства политикой «военного коммунизма»

В начале 20-х гг. ХХ в. политика «военного коммунизма» исчерпала себя.

Крестьянство требовало реализации права распоряжения землей и продуктами своего труда. В стране прошел ряд крестьянских выступлений, вызванных недовольством продразверсткой, политикой «военного коммунизма». Росло недовольство в армии.

В Москве и Петрограде начались волнения рабочих с требованиями свободы торговли, «власти Советам, а не партиям».

К социальным причинам относились: голод, охвативший 40 млн человек; обнищание населения; демобилизация армии (к мирной жизни вернулись около 2,5 млн человек, которым надо было предоставить жилье и работу).

Обратите внимание

Одним из первых выступлений крестьян против советской власти было восстание в Самарской и Симбирской губерниях в марте 1919 г. Крупнейшее крестьянское восстание вспыхнуло в 1920 г. в Тамбовской губернии.

Кульминацией недовольства политикой большевиков было Кронштадтское восстание. 1 марта 1921 г.

на общегородском митинге были приняты резолюции с требованиями немедленных перевыборов Советов, восстановления свободы слова, упразднения комиссаров, введения свободы торговли, предоставления крестьянам права самим распоряжаться землей. 17 марта восстание было подавлено. Именно кронштадтские события ускорили введение новой экономической политики.

Введение новой экономической политики

Необходимость нормализации экономики заставила партийно-государственное руководство перейти к новой экономической политике. Декретом ВЦИК от 21 марта 1921 г., принятым на основании решений Х съезда РКП(б), продразверстка была заменена натуральным продналогом, который был вдвое меньше продразверстки.

Основными причинами введения новой экономической политики (НЭП) были экономические: кризис, инфляция, внешнеэкономическая блокада Советской России.

Суть НЭПа — допущение рыночных отношений в экономику страны. Политическая цель НЭПа — укрепление социальной базы советской власти в виде союза рабочих и крестьян. Экономическая цель — предотвращение усугубления разрухи. Социальная цель — обеспечение условий для построения социалистического общества, не дожидаясь мировой революции.

Мероприятия в сельском хозяйстве

  1. Замена продразверстки продналогом.
  2. Разрешение свободой торговли излишками сельхозпродукции.
  3. Разрешение аренды земли и использования наемного труда.
  4. Стимулирование кредитной и потребительской кооперации (объединений) крестьянства.

Мероприятия в промышленности

  1. Возвращение мелких и средних предприятий прежним владельцам.
  2. Принятие мер по привлечению иностранного капитала путем предоставления концессий и создания совместных предприятий.
  3. Перевод промышленных предприятий на полный хозрасчет и самоокупаемость.
  4. Отмена всеобщей трудовой повинности и карточной системы.
  5. Восстановление денежной формы оплаты труда.

НЭП был не только экономической политикой. Была выдвинута идея гражданского мира, разработаны Кодекс законов о труде, Уголовный кодекс, ограничены полномочия ВЧК, объявлена амнистия белой эмиграции.

Восстановление экономики началось с сельского хозяйства и легкой промышленности. Этому способствовало введение валюты — червонца, обеспеченного золотом и товарами. Был восстановлен единый Государственный банк, появились кооперативные банки, кредитные и страховые товарищества, биржи.

В начале 1924 г. была проведена денежная реформа. Довоенного размера достигло производство продукции сельского хозяйства. Был превышен дореволюционный уровень выработки электроэнергии, добычи нефти, угля.

Важно

Стремление повысить прибыли промышленности вызвало первый кризис НЭПа осенью 1923 г. В условиях быстрого восстановления сельского хозяйства и отставания фабрично-заводской промышленности упала покупательная способность крестьян. Это привело к кризису сбыта промышленных товаров при их огромном дефиците. Из положения вышли, повысив цены на сельхозпродукцию.

В 1924 г. была провозглашена политика «лицом к деревне»: была разрешена аренда земли, отменялся ряд ограничений на использование наемного труда, снижалась сумма единого сельскохозяйственного налога, который взимался в денежной форме.

Осенью 1925 г. НЭП испытал новый кризис. Стремление ускорить развитие тяжелой промышленности требовало дополнительных денежных средств. Ожидаемых иностранных инвестиций не последовало.

Для пополнения государственного бюджета государство в 1925 г. возобновило свободную торговлю водкой.

Партийное руководство было встревожено сокращением доли коммунистов в сельских советах, выступлениями интеллигенции с требованиями либерализации режима.

Тем не менее в 1921-1927 гг. благодаря НЭПу народное хозяйство в основном было восстановлено. В 1925 г. сбор зерновых на 20 % превысил показатель за 1909-1913 гг. К 1927 г. был достигнут довоенный уровень животноводства. Вместе с тем все острее вставала проблема получения средств для модернизации страны.

Выбор путей объединения

В 1917 г. на территории бывшей Российской империи образовался ряд независимых национальных государств. В годы Гражданской войны сложился военно-политический союз советских республик.

В 1921-1922 гг. в большинстве республик у власти находились национальные коммунистические партии, входившие в состав единой РКП(б). В каждой действовали свои конституция, органы государственной власти и управления. В 1921-1922 гг.

Совет

началось экономическое и политическое объединение советских республик в федеративный союз. Это объединение проходило в форме заключения соглашений и союзных договоров между РСФСР и другими республиками.

Однако эта система оказалась недостаточно эффективной, что привело к возникновению конфликтов между руководством РСФСР и ряда республик (Украины, Грузии).

В августе 1922 г. по предложению Политбюро ЦК была создана комиссия для решения вопроса о взаимоотношениях РСФСР и национальных советских республик. Председателем комиссии был И. В. Сталин, который возглавлял наркомат по делам национальностей.

Он подготовил проект создания будущего государства, предусматривавший вхождение Украины, Белоруссии и закавказских республик в РСФСР на правах автономных республик — проект автономизации.

Согласно проекту автономизации ВЦИК и СНК РСФСР становились высшими органами государственной власти в новом государстве. Против автономизации выступил ЦК Грузии.

ЦК КП Белоруссии высказался за конфедеративное устройство будущего государства.

В октябре 1922 г. на Пленуме ЦК РКП(б) первоначально был одобрен проект автономизации. Его направили на рассмотрение В. И. Ленину, отошедшему из-за болезни от руководства страной. В. И. Ленин был сторонником федеративного устройства государства. В итоге Пленумом ЦК РКП(б) был принят ленинский проект создания будущего государства.

Образование СССР

Актом учреждения СССР стал договор, заключенный между четырьмя республиками: РСФСР, Украиной, Белоруссией и Закавказской Федерацией (Армения, Грузия, Азербайджан). Они образовали новое государство — Союз Советских Социалистических Республик. Договор устанавливал разграничение компетенций между новыми правительственными органами Союза ССР и республиканскими органами.

30 декабря 1922 г. союзный договор был одобрен I Всесоюзным съездом Советов. Был избран новый Центральный Исполнительный Комитет СССР.

Обратите внимание

В 1922 г. были подготовлены и утверждены Уголовный и Гражданский кодексы, проведена судебная реформа, упразднены революционные трибуналы, учреждалась и регламентировалась деятельность прокуратуры и адвокатуры, конституционно закреплялась цензура. ВЧК времен Гражданской войны была преобразована в Государственное политическое управление (ГПУ), а затем — в ОГПУ при СНК СССР.

31 января 1924 г. была принята Конституция СССР, состоявшая из двух разделов:

— Декларации об образовании СССР;

— Договора об образовании СССР.

Согласно Конституции за каждой республикой сохранялось право свободного выхода из Союза. Территория любой республики не могла быть изменена без ее согласия. У республик имелись свои органы управления и свои конституции, но основные полномочия передавались союзным органам.

Высшим органом власти по Конституции был съезд Советов Союза. Его выборы проходили на основе избирательного права с ограничительными цензами.

Избирательного права были лишены представители бывших эксплуататорских классов, духовенство, бывшие царские офицеры. Местные Советы избирались непосредственно мужчинами и женщинами старше 18 лет.

В 1920-е гг. на территории Средней Азии возникли Туркменская и Узбекская ССР, вступившие в 1925 г. в СССР, и Киргизская АССР в составе РСФСР. В 1929 г. от Узбекистана отделился Таджикистан. В 1924 г. ряд районов с преобладанием белорусского населения перешел из РСФСР в Белорусскую ССР. В составе Украинской ССР образовалась Молдавская АССР.

С самого начала национально-государственная политика СССР отличалась противоречивостью и непоследовательностью. В 1921-1922 гг. большинство национальных коммунистических партий были очищены от «подозрительных элементов». В Туркестане местные партийные организации потеряли 75 % коммунистов, в Грузии — 38 %, в Армении — 27 %. Русские составляли 55 % членов компартии Украины.

Читайте также:  Восстание декабристов 1825 года

Желая уничтожить традиции неславянского населения, центральные власти боролись с «пережитками феодального и первобытнообщинного строя». В противовес религиозным судам создавались народные. Что касается религии, то к мусульманам вначале относились с большей терпимостью, чем к православным. Им предоставлялась свобода веры и гарантировалась неприкосновенность культовых сооружений.

Во второй половине 20-х гг. ХХ в. власти начали наступление на религию, культурные и социальные традиции прошлого. Десятки тюркских языков перешли на латинский алфавит. Была расширена сеть школ, в которых преподавание осуществлялось на русском, а не на национальных языках.

Важно

Таким образом, уже в первое десятилетие советской власти имели место серьезные просчеты в национальной политике.

Источник: https://istorikonline.ru/oge-po-istorii/oge-3-1-6-novaya-ekonomicheskaya-politika-obrazovaniye-sssr.html

Глава vii. развитие советского общества в период нэпа (1921–1925 гг.)

  1. Определение предмета и постановка проблемы.
  2. Политический и экономический кризисы в конце 1920 – начале 1921 гг.
  3. Решения Х съезда РКП (б) – начало формирования новой экономической политики.
  4. Голод 1920-1921 гг. Экономическое развитие советского общества в первой половине 20-х гг.
  5. Создание СССР.

  6. Политическая борьба в РКП(б) в связи с болезнью и смертью В. И. Ленина. Утверждение И.В.Сталина в руководстве ВКП(б).

Новая экономическая политика – это внутренняя и внешняя экономическая политика РКП(б) и Советского государства, которая проводилась с целью преодоления общего кризиса в стране и строительства социализма путем допущения в ограниченных размерах предпринимательской деятельности.

Недпустимо отождествлять субъекта и объект политики – нэп и экономику в период или условиях нэпа или нэп и советское общество в период или условиях нэпа.

Политика – это целенаправленная, регулярная, постоянная управленческая деятельность, направленная на какую-либо область жизни общества с целью изменения ее развития или группу людей с целью изменения их поведения.

Субъект политики – это политическая партия, государственный орган или организация, которая проводит политику.

Объект политики – это область общественной жизни, которая управляется в рамках данной политики.

Хронологические рамки нэпас марта 1921 г., с X съезда РКП(б) и его решений о замене разверстки продналогом и разрешении свободной торговли хлебом до декабря 1925 г. XIV съезда ВКП(б) и начала политики всемерной борьбы с капиталистческими элементами.

Периодизация новой экономической политики:

предыстория нэпа – август 1920 – февраль 1921 гг. – возникновение экономического и политического кризиса;

введение нэпа – март 1921 г., решения X съезда РКП(б);

первый этап – с марта 1921 г. до декабря 1921 г. – период формирования нэпа;

второй этап – с декабря 1921 г. до декабря 1925 г. – период развития экономики в условиях нэпа;

отказ от нэпа декабрь 1925 г., решения XIV съезда ВКП(б).

§ 1. Общий кризис в Советской России август 1920 – июль 1921 гг.

В ноябре 1920 г. разгромом войск генерала Врангеля и освобождением Крыма завершилась гражданская война. Начался переход к мирному строительству.

Самостоятельной проблемой считается проблема кризиса советского общества конца 1920 – начала 1921 гг. и кризиса политики “военного коммунизма”.

Этот кризис проявился в следующих формах:

экономического кризиса:

  • промышленный кризис – падение промышленного производства в 1920 году до 14% от уровня 1913 г.;
  • транспортный кризис,

топливный кризис – в феврале 1921 г.

из-за отсутствия топлива решением Петроградского совета были закрыты 64 крупнейших промышленных предприятия: Путиловский завод, Треугольник, “Айваз”, “Сименс и Гальске”, Сестрорецкий и др217.

  • уровень сельского хозяйства составлял 60% от 1913 г. “В 1921 г. весной у крестьян был конфискован даже семенной фонд, следствием чего явилось падение сбора зерна с 801 миллиона центнеров до 503 миллионов. Продовольственные резервы в стране давно отсутствовали”218.

Социальный кризис – деклассирование рабочего классаа – массовый уход рабочих с предприятий в деревню.

Как политический кризис, проявившийся,

– массовое вооруженные восстания крестьян в Центральной России, Поволжье и Сибири против двукратного увеличения продразверстки на урожай 1920 г., совпавшее с демобилизацией армии. Наиболее крупное восстание крестьян “Антоновский мятеж”, проходившем под руководством партии эсеров и охватившем центральные губернии – Тамбовскую и Воронежскую в период с августа 1920 г. до июля 1921 г. Восстание было жестоко подавлено силами регулярных частей Красной Армии под руководством Тухачевского путем широкого применения артиллерии.

– забастовки на крупнейших предприятиях Петрограда и Москвы, массовый уход рабочих в деревню в поисках продовольствия. В этом выразилось нежелание рабочего класса жить в навязанных ему формах “военного коммунизма” в феврале 1921 гг.

в ответ на сокращение на треть хлебного пайка на крупнейших предприятиях Петрограда (Трубочного, Патронного, Балтийского, Путиловского) и Москвы, которые считались оплотом революции, стали происходить забастовки.

С конца сентября 1920 г. до начала марта 1921 г.

чрезвычайные комиссии арестовали по всей стране тысячи активистов партий меньшевиков, эсеров, анархистов и т.д., подвергнув их заключению в тюрьмы и концентрационные лагеря219.

– в государственном кризисе, в начале восстаний в армии (Кронштадтский мятеж 28 февраля – 18 марта 1921 г.

),

– во внутрипартийном кризисе в виде “дискуссии о профсоюзах” – расколе руководства партии большевиков по вопросу о формах и методах организации социалистического общества, конкретнее, о формах органов государственного управления в социалистическом обществе, и в обществе, начинающем строить социализм, и месте и роли в этом процессе общественных организаций вообще и рабочих организаций (профсоюзов) в частности.

Кризис в руководстве партии большевиков – ноябрь 1920 – март 1921 гг. В идеологии большевиков считалось, что государство должно существовать лишь в период перехода от капитализма к социализму, а с начала самого социализма государство должно постепенно отмирать в результате постепенного сокращения его функций (насильственных и конкретно-распределительных).

Государство должно было иметь в период строительства социализма форму государства диктатуры пролетариата. Понимание государства как диктатуры класса предполагало понимание этого государства как демократии только для господствующего класса.

Совет

Считалось, что пролетариат должен напрямую участвовать в управлении государством, но Советы были представительными органами всего населения, хотя при их выборах и отдавалось предпочтение рабочим. А профсоюзы были общественными организациями именно рабочих, то есть формами общественного самоуправления рабочих, и отмирание государства должно было привести к общественному самоуправлению (рабочих), так как при социализме все становились “наёмными” работниками.

В ноябре 1920 г. в Политбюро возник конфликт:

Первая платформа – Троцкий предлагал передавать насильственные функции государства профсоюзам на производстве и усиливать штрафы и карцеры на предприятиях

Вторая платформа – Шляпников и Коллонтай (“рабочая оппозиция”) считали, что профсоюзам в лице ВЦСПС нужно передать управление всей экономикой, то есть осоюзить (опрофсоюзить) государство.

Платформа десяти – Ленин считал, что профсоюзам нужно оставить лишь функции общественной организации, а участие в управлении экономикой должно заключаться в участии представителей профсоюзов в обсуждении принимаемых вопросов. А также, профсоюзы должны защищать интересы рабочего класса от бюрократии.

Конфликт привёл к расколу ЦК, и получил разрешение на Х съезде РКП(б) в марте 1921 г. этот конфликт, получивший название “дискуссии о профсоюзах”.

17 февраля 1921 г. – начало дискуссии о замене продразверстки продналогом220 на страницах в соответствии с решением Политбюро.

X съезд РКП(б) 8-16 марта 1921 г. рассмотрел и принял следующие решения:

  • О замене разверстки натуральным налогом” – обусловившее переход от политики “военного коммунизма” к новой экономической политике;
  • О пересмотре финансовой политики” – взят курс на восстановление денежной системы;
  • О кооперации” – отменена соответствующая резолюция IX съезда РКП(б), как исходящая их принципов продразверстки;
  • Об улучшении положения рабочих и нуждающихся крестьян” – приняты чрезвычайные меры, чтобы улучшить материальное положения рабочих в крупных промышленных центрах, чтобы приостановить массовый уход рабочих в деревню, обеспечить помощь крестьянству в районах пострадавших от голода;
  • Советская республика в капиталистическом окружении” – одобрил внешнюю политику и декреты СНК о принципах концессий (сдачи гос. пром. предприятий в аренду иностранным собственникам);
  • Об очередных задачах партии в национальном вопросе” – поставлена задача от перейти от юридического равноправия народов к их фактическому равенству в уровне социально-экономического развития;
  • О синдикалистском и анархистском уклоне в нашей партии” – съезд подвел итоги дискуссии о профсоюзах, положил в основу своих решений “платформу десяти”, признал пропаганду идей руководящей роли профсоюзов и принижения роли Советов и РКП(б) в социалистическом строительстве несовместимой с принадлежность к РКП(б),
  • О единстве партии” – запретил создание и деятельность фракций в РКП(б), предусмотрел “немедленное и безусловное исключение из партии” за фракционные выступления, разрешил ЦК своим решением исключать из партии членов ЦК за фракционность;
  • О работе Истпарта” – Комиссии по истории РКП(б) и Октябрьской революции;
  • на закрытых заседаниях – о реорганизации Красной Армии.

Съезд поддержал Ленина. Он принял в условиях общего кризиса советского общества чрезвычайное решение для партии – запретить фракции (временно, без указания на какой срок). Сталин позднее провозгласил это решение принципом партийной жизни.

Съезд вынужден был принять решение перейти от продразвёрстки к продналогу. Это решение положило начало перехода к новой продовольственной политики, а с лета 1921 г – к новой экономической политики (нэпу).

Новая экономическая политика рассматривалась В.И.

Лениным как “стратегическое отступление” на четко определенные позиции (разрешение мелкого предпринимательства и свободы частной торговли), на которых следует удержаться “всерьез и надолго”, а затем “стратегическое наступление”.

В.И.

Ленин полагал, что задачи нэпа могут быть решены в течение 10 лет – наладить товарооборот между городом и деревней, на этой основе восстановить крупную промышленность. В мае 1922 г. В.И.Ленин подчеркивал:

“…Когда тов. Осинский… насчет срока стал говорить, то тут я бы воздержался.

“Всерьез и надолго” – 25 лет. Я не такой пессимист… […] Если… говорить о годах, то мне думается, что тут надо 10 лет положить…”

Голод 1921 г.

Поделитесь с Вашими друзьями:

Источник: http://www.psihdocs.ru/mihail-viktorovich.html?page=11

Социально-экономическое развитие в период НЭПа

Политика военного коммунизма привела к тому, что уже в начале 1921 года экономика государства была полностью разрушена.

Из-за отсутствия необходимого сырья, половина фабрик и заводов не функционировала. На 25% сократилось количество посевных площадей. В этом же году страной прокатился страшный голод, который унес жизни более 2 млн. людей. На Дону, Кубани и Среднем Поволжье регулярно происходили крестьянские восстания.

Обратите внимание

В результате экономического кризиса, инфляция в стране превышала все допустимые нормы: коробок спичек в Петрограде стоял около 2 млн. рублей. Единственным выходом спасти угасающее хозяйство было учредить новый экономический курс, который смог бы стабилизировать ситуацию.

В марте 1921 года, членами съезда РКП (б) была принята резолюция, которая заменяла продразверстку продналогом. Это стало первым шагом на пути установления новой экономической политики. 

Общество в период НЭПа

Политика НЭПа коснулась многих сфер жизни общества. В этот период была отменена обязательная трудовая повинность, мелким предпринимателям, в том числе и фермерам, разрешалось частное владение мелкими предприятиями. Крестьян уже не принуждали объединяться в коммуны, властями поощрялась организации коопераций.

Такие реформы постепенно улучшили экономику государства, однако непродуманность их осуществления привела к тому, что через некоторые время правительство вернулось к старой системе регулирования экономических отношений.

Если в экономической жизни наблюдались либеральные изменения, то политическая и духовная стороны были скованы путами зарождающегося тоталитаризма. В государстве закреплялась авторитарная система в этот период начались преследования немногочисленной оппозиции.

НЭП сопровождался неограниченным вмешательством государства в частную жизнь граждан. Обществу насильственно навязывалась марксистская ленинская идеология. В Уголовный Кодекс ввели новую статью, которая предусматривала ответственность за политические и духовные убеждения.

Именно в этот период власть начинает проводить первую антирелигиозную кампанию, а к числу оппозиционеров и врагов коммунизма причисляют уже и духовенство, как главных врагов социалистической идеологии.

Главные социально-экономические противоречия НЭПа

Строительство социалистического общества противоречило установлению фактически капиталистических рыночных отношений. Также курс социального равенства абсолютно не сочетался с формированием новой прослойки « аристократии» – коммунистических чиновников.

Внедряя НЭП, большевики в первую очередь неосознанно предавали собственные позиции и идеалы. Экономический рост, который был достигнут благодаря новой политике, не надолго укрепился в государстве. Ведь главной задачей НЭПа в глазах большевиков было обеспечение постепенного перехода от капитализма к социализму.

Когда стало понятно, что такими методами построить социалистическое общество невозможно, партийно государственное руководство отбросило политику НЭПа и взяло курс совершенно нового экономического развития индустриализацию.

Нужна помощь в учебе?

Предыдущая тема: Международное положение и внешняя политика СССР в 1920-х годах
Следующая тема:   Политическая жизнь в 1920 годах: либерализация и политические реформы

Источник: http://www.nado5.ru/e-book/razvitie-v-period-nepa

Михаил викторович

  1. Определение предмета и постановка проблемы.
  2. Политический и экономический кризисы в конце 1920 – начале 1921 гг.
  3. Решения Х съезда РКП (б) – начало формирования новой экономической политики.
  4. Голод 1920-1921 гг. Экономическое развитие советского общества в первой половине 20-х гг.
  5. Создание СССР.

  6. Политическая борьба в РКП(б) в связи с болезнью и смертью В. И. Ленина. Утверждение И.В.Сталина в руководстве ВКП(б).

Новая экономическая политика – это внутренняя и внешняя экономическая политика РКП(б) и Советского государства, которая проводилась с целью преодоления общего кризиса в стране и строительства социализма путем допущения в ограниченных размерах предпринимательской деятельности.

Недпустимо отождествлять субъекта и объект политики – нэп и экономику в период или условиях нэпа или нэп и советское общество в период или условиях нэпа.

Политика – это целенаправленная, регулярная, постоянная управленческая деятельность, направленная на какую-либо область жизни общества с целью изменения ее развития или группу людей с целью изменения их поведения.

Субъект политики – это политическая партия, государственный орган или организация, которая проводит политику.

Объект политики – это область общественной жизни, которая управляется в рамках данной политики.

Хронологические рамки нэпас марта 1921 г., с X съезда РКП(б) и его решений о замене разверстки продналогом и разрешении свободной торговли хлебом до декабря 1925 г. XIV съезда ВКП(б) и начала политики всемерной борьбы с капиталистческими элементами.

Периодизация новой экономической политики:

предыстория нэпа – август 1920 – февраль 1921 гг. – возникновение экономического и политического кризиса; введение нэпа – март 1921 г., решения X съезда РКП(б); первый этап – с марта 1921 г. до декабря 1921 г. – период формирования нэпа; второй этап – с декабря 1921 г. до декабря 1925 г. – период развития экономики в условиях нэпа; отказ от нэпа декабрь 1925 г., решения XIV съезда ВКП(б).

§ 1. Общий кризис в Советской России август 1920 – июль 1921 гг.

В ноябре 1920 г. разгромом войск генерала Врангеля и освобождением Крыма завершилась гражданская война. Начался переход к мирному строительству.

Самостоятельной проблемой считается проблема кризиса советского общества конца 1920 – начала 1921 гг. и кризиса политики “военного коммунизма”.

Этот кризис проявился в следующих формах:

экономического кризиса:

  • промышленный кризис – падение промышленного производства в 1920 году до 14% от уровня 1913 г.;
  • транспортный кризис,

топливный кризис – в феврале 1921 г.

из-за отсутствия топлива решением Петроградского совета были закрыты 64 крупнейших промышленных предприятия: Путиловский завод, Треугольник, “Айваз”, “Сименс и Гальске”, Сестрорецкий и др217.

  • уровень сельского хозяйства составлял 60% от 1913 г. “В 1921 г. весной у крестьян был конфискован даже семенной фонд, следствием чего явилось падение сбора зерна с 801 миллиона центнеров до 503 миллионов. Продовольственные резервы в стране давно отсутствовали”218.

Социальный кризис – деклассирование рабочего классаа – массовый уход рабочих с предприятий в деревню.

Как политический кризис, проявившийся, – массовое вооруженные восстания крестьян в Центральной России, Поволжье и Сибири против двукратного увеличения продразверстки на урожай 1920 г., совпавшее с демобилизацией армии.

Наиболее крупное восстание крестьян “Антоновский мятеж”, проходившем под руководством партии эсеров и охватившем центральные губернии – Тамбовскую и Воронежскую в период с августа 1920 г. до июля 1921 г. Восстание было жестоко подавлено силами регулярных частей Красной Армии под руководством Тухачевского путем широкого применения артиллерии.

– забастовки на крупнейших предприятиях Петрограда и Москвы, массовый уход рабочих в деревню в поисках продовольствия. В этом выразилось нежелание рабочего класса жить в навязанных ему формах “военного коммунизма” в феврале 1921 гг.

в ответ на сокращение на треть хлебного пайка на крупнейших предприятиях Петрограда (Трубочного, Патронного, Балтийского, Путиловского) и Москвы, которые считались оплотом революции, стали происходить забастовки.

С конца сентября 1920 г. до начала марта 1921 г. чрезвычайные комиссии арестовали по всей стране тысячи активистов партий меньшевиков, эсеров, анархистов и т.д., подвергнув их заключению в тюрьмы и концентрационные лагеря219.

– в государственном кризисе, в начале восстаний в армии (Кронштадтский мятеж 28 февраля – 18 марта 1921 г.), – во внутрипартийном кризисе в виде “дискуссии о профсоюзах” – расколе руководства партии большевиков по вопросу о формах и методах организации социалистического общества, конкретнее, о формах органов государственного управления в социалистическом обществе, и в обществе, начинающем строить социализм, и месте и роли в этом процессе общественных организаций вообще и рабочих организаций (профсоюзов) в частности.

Кризис в руководстве партии большевиков – ноябрь 1920 – март 1921 гг.

В идеологии большевиков считалось, что государство должно существовать лишь в период перехода от капитализма к социализму, а с начала самого социализма государство должно постепенно отмирать в результате постепенного сокращения его функций (насильственных и конкретно-распределительных).

Государство должно было иметь в период строительства социализма форму государства диктатуры пролетариата. Понимание государства как диктатуры класса предполагало понимание этого государства как демократии только для господствующего класса.

Считалось, что пролетариат должен напрямую участвовать в управлении государством, но Советы были представительными органами всего населения, хотя при их выборах и отдавалось предпочтение рабочим.

Важно

А профсоюзы были общественными организациями именно рабочих, то есть формами общественного самоуправления рабочих, и отмирание государства должно было привести к общественному самоуправлению (рабочих), так как при социализме все становились “наёмными” работниками. В ноябре 1920 г. в Политбюро возник конфликт:

Первая платформа – Троцкий предлагал передавать насильственные функции государства профсоюзам на производстве и усиливать штрафы и карцеры на предприятиях

Вторая платформа – Шляпников и Коллонтай (“рабочая оппозиция”) считали, что профсоюзам в лице ВЦСПС нужно передать управление всей экономикой, то есть осоюзить (опрофсоюзить) государство.

Платформа десяти – Ленин считал, что профсоюзам нужно оставить лишь функции общественной организации, а участие в управлении экономикой должно заключаться в участии представителей профсоюзов в обсуждении принимаемых вопросов. А также, профсоюзы должны защищать интересы рабочего класса от бюрократии.

Конфликт привёл к расколу ЦК, и получил разрешение на Х съезде РКП(б) в марте 1921 г. этот конфликт, получивший название “дискуссии о профсоюзах”.

17 февраля 1921 г. – начало дискуссии о замене продразверстки продналогом220 на страницах в соответствии с решением Политбюро.

X съезд РКП(б) 8-16 марта 1921 г. рассмотрел и принял следующие решения:

  • О замене разверстки натуральным налогом” – обусловившее переход от политики “военного коммунизма” к новой экономической политике;
  • О пересмотре финансовой политики” – взят курс на восстановление денежной системы;
  • О кооперации” – отменена соответствующая резолюция IX съезда РКП(б), как исходящая их принципов продразверстки;
  • Об улучшении положения рабочих и нуждающихся крестьян” – приняты чрезвычайные меры, чтобы улучшить материальное положения рабочих в крупных промышленных центрах, чтобы приостановить массовый уход рабочих в деревню, обеспечить помощь крестьянству в районах пострадавших от голода;
  • Советская республика в капиталистическом окружении” – одобрил внешнюю политику и декреты СНК о принципах концессий (сдачи гос. пром. предприятий в аренду иностранным собственникам);
  • Об очередных задачах партии в национальном вопросе” – поставлена задача от перейти от юридического равноправия народов к их фактическому равенству в уровне социально-экономического развития;
  • О синдикалистском и анархистском уклоне в нашей партии” – съезд подвел итоги дискуссии о профсоюзах, положил в основу своих решений “платформу десяти”, признал пропаганду идей руководящей роли профсоюзов и принижения роли Советов и РКП(б) в социалистическом строительстве несовместимой с принадлежность к РКП(б),
  • О единстве партии” – запретил создание и деятельность фракций в РКП(б), предусмотрел “немедленное и безусловное исключение из партии” за фракционные выступления, разрешил ЦК своим решением исключать из партии членов ЦК за фракционность;
  • О работе Истпарта” – Комиссии по истории РКП(б) и Октябрьской революции;
  • на закрытых заседаниях – о реорганизации Красной Армии.

Съезд поддержал Ленина. Он принял в условиях общего кризиса советского общества чрезвычайное решение для партии – запретить фракции (временно, без указания на какой срок). Сталин позднее провозгласил это решение принципом партийной жизни. Съезд вынужден был принять решение перейти от продразвёрстки к продналогу. Это решение положило начало перехода к новой продовольственной политики, а с лета 1921 г – к новой экономической политики (нэпу). Новая экономическая политика рассматривалась В.И.Лениным как “стратегическое отступление” на четко определенные позиции (разрешение мелкого предпринимательства и свободы частной торговли), на которых следует удержаться “всерьез и надолго”, а затем “стратегическое наступление”. В.И.Ленин полагал, что задачи нэпа могут быть решены в течение 10 лет – наладить товарооборот между городом и деревней, на этой основе восстановить крупную промышленность. В мае 1922 г. В.И.Ленин подчеркивал:

“…Когда тов. Осинский… насчет срока стал говорить, то тут я бы воздержался. “Всерьез и надолго” – 25 лет. Я не такой пессимист… […] Если… говорить о годах, то мне думается, что тут надо 10 лет положить…”

Источник: http://bgconv.com/docs/index-49180.html?page=14

Лекция 19

ТЕМА 19.Советское
государство

в годы новой
экономической политики

1.   Экономический и политический кризис
конца 1920 — начала 1921 года.

2.     
Восстание в Кронштадте, X съезд
РКП(б), переход к новой экономической политике.

3.     
Экономическое развитие Советской
республики в условиях нэпа.

4.     
Кризисы нэпа.

          Тест для самоконтроля

1. Экономический и политический кризис конца 1920 —
начала 1921 года.

К концу 1920 года несмотря на победу в
Гражданской войне большевики крайне неуютно
чувствовали себя в стране.

После разгрома белогвардейцев и интервентов
они столкнулись с еще более опасным для себя движением, которое могло смести их
с политической арены. В.И.

Ленин, характеризуя сложившуюся обстановку, заявил:
«Мы натолкнулись на большой,— я полагаю, на самый большой,— внутренний
политический кризис Советской России».

Обострение ситуации в стране связано в первую очередь с
тяжелейшим хозяйственным положением, в котором оказалась республика к исходу
Гражданской войны.

Экономическое состояние Советской России конца 1920
года ярко характеризует одно слово: «разруха». Однако не следует винить в таком
положении только одних большевиков, которые попытались провести в жизнь
безумный эксперимент по строительству светлого будущего в кратчайший срок.
Начало экономическому распаду положила Первая мировая
война.

Во всех воюющих государствах уже с 1914 года стали проявляться
«военно-коммунистические» черты. К началу 1917 года российская экономика
оказалась в глубочайшем кризисе, который усугубился при Временном
правительстве. Большевикам досталась Россия в положении хозяйственного распада.

Начавшаяся гражданская война привела к окончательному расстройству экономики
страны.

Совет

По весьма приблизительным подсчетам ущерб, причиненный
интервенцией Антанты, составил 40 млрд
руб. К этому следует прибавить потери от немецкой оккупации и ущерб,
причиненный боевыми действиями против белогвардейцев. Таким образом, оценить
масштаб экономической катастрофы в материальном выражении практически не
представляется возможным.

Россия понесла огромные людские потери. Миллионы
погибли на фронтах, а также от эпидемий и голода. Потери работников мужского
пола только в сельском хозяйстве к 1920 году составили более 14 млн человек. Наибольшему
разрушению подверглась промышленность. В стране практически прекратилось
производство товаров народного потребления.

Объем промышленной продукции в 1920
году по сравнению с 1913 годом упал до 13,8 %.

В состоянии полного распада находился транспорт. К 1920
году половина паровозного парка и четверть вагонного оказались непригодными для
эксплуатации. Население брало поезда штурмом, ехали не только в вагонах, но и в
тамбурах, на крышах.

Развал транспорта привел к тому, что командование РККА не
смогло организовать перевозку демобилизованных красноармейцев, часть из них
отправились по домам пешим порядком. Следствием транспортного кризиса становится
разрыв хозяйственных связей. Для перевозок продовольствия пришлось использовать
специальные поезда Калинина, Фрунзе, Дзержинского и т. д.

Производство сельскохозяйственной продукции
сократилось к 1920 году до 67 % довоенного уровня. Катастрофически упало
животноводство, в несколько раз уменьшилось производство технических культур
(хлопка, свеклы, льна, табака и т. д.). Наблюдались огромные трудности в
продовольственном снабжении населения.

Хлеб и большинство других жизненно
необходимых продуктов выдавались по карточкам. Но такая система распределения
обеспечивала только полуголодное существование.

В стране ощущалась острая нехватка самого необходимого:
одежды, обуви, медикаментов, топлива. Хуже всего дело обстояло в крупных
городах. По подсчетам С.Г.

Обратите внимание

Струмилина, средняя зарплата рабочего в реальном
исчислении составляла по отношению к уровню 1913 года в первом квартале 1921
года— 21 копейку в месяц, во втором квартале — 16 копеек. Население Москвы,
Петрограда и других промышленных центров голодало. По стране прокатывались
эпидемии, уносившие тысячи жизней.

За годы Гражданской войны значительно изменилась социальная структура
российского общества. Происходит распыление и деклассирование
пролетариата. Рабочие уходили в деревню, занимались кустарничеством,
отправлялись на фронт.

Индустриального пролетариата в 1921 году было в 2,5 раза
меньше, чем в 1913 году. В Москве рабочий класс сократился на 50 %, в
Петрограде на 2/3. Происходят значительные изменения и в среде крестьянства.

За
время революции и Гражданской войны оно «выравнивается», уменьшается процент
бедняков и кулаков. К 1921 году в деревне господствовал середняк.

Социальная обстановка в Советской России
накалялась день ото дня. Вследствие тяжелого материального положения рабочие
повсеместно выражали недовольство, которое выливалось в забастовки, например,
весной 1921 года в Москве и Петрограде. Но наибольшей головной болью для
советского правительства становится мощнейшее крестьянское движение.

Первоначально большевики, сталкивавшиеся с
подобными явлениями еще в ходе Гражданской войны, считали это кулацкими
мятежами. Но вскоре стало ясно, что деревня выступает единым антибольшевистским
фронтом.

Крестьянство, мирившееся с экономической политикой советской власти в
годы Гражданской войны, когда существовала реальная опасность лишиться
захваченной в ходе революции земли, не желало терпеть «военный коммунизм» в
мирное время. Сельское население России выступало за отмену продразверстки и
свободу торговли.

Крестьяне выдвигают не только экономические, но и
политические требования. Самым популярным становится лозунг: «За Советы без
коммунистов!». В 1920—1921 годах по Советской России прокатилось около 20
крупных вооруженных крестьянских восстаний. Мятежи охватили Среднее Поволжье,
Дон, Кубань. В Туркестане действовали басмачи.

Важно

Крайне запутанная ситуация
складывается на Украине. Здесь, помимо повстанческой армии Махно, орудовало
большое количество банд, которыми командовали всевозможные атаманы и батьки.

Поднимают голову противники большевиков, и
в первую очередь, находившиеся на полулегальном положении, меньшевики и эсеры.

Их представители пытаются оседлать растущее крестьянское движение. В феврале —
марте 1921 года произошло восстание в Западной Сибири, которое возглавили
эсеры. Им удалось сколотить целую повстанческую армию в
несколько тысяч человек и захватить Тюменскую
губернию. Железнодорожное сообщение с Сибирью было прервано на три недели.

К весне 1921 года число участников крестьянских
восстаний составило около 200 тыс. человек. Ситуация стала настолько
угрожающей, что в феврале 1921 года ЦК РКП(б)
приостановил демобилизацию коммунистов из армии и запретил им всякие отпуска.

Самым мощным и организованным крестьянским
движением стало восстание в Тамбовской и Воронежской губерниях. Его возглавил
начальник уездной милиции эсер А.С. Антонов, по его имени оно и получило
название «антоновщина». Программа восстания была
принята в мае 1920 года на крестьянском губернском съезде в Тамбове.

Она
предусматривала свержение власти коммунистов, созыв Учредительного собрания на
основе всеобщих выборов, установление власти временного правительства,
состоящего из представителей всех партий и организаций, передачу земли тем, кто
ее обрабатывает, прекращение продразверстки, отмену деления народа на «классы и
партии».

Восставшие создали свои органы управления «Комитеты Союза трудового
крестьянства».

22 августа 1920 года в Тамбовской губернии
вводится осадное положение. К январю 1921 г. повстанческая армия, организованная по
образцу РККА, насчитывала 50 тыс. бойцов. Антонов сумел захватить всю
Тамбовскую и некоторые уезды близлежащих губерний. На подавление восстания были
брошены крупные силы под командованием М.Н. Тухачевского.

Совет

1 сентября 1921 года
началось решительное наступление Красной Армии с применением авиации,
бронемашин, химического оружия. Повстанцам было нанесено тяжелое поражение, но
сопротивление продолжалось. Только в конце июля 1922 года красноармейцам
удалось окружить деревню, где скрывался Антонов. Ее подожгли. Антонов при
попытке бежать был убит.

Трудности, которые переживала Советская
республика, отразились и на правящей партии. К концу Гражданской войны РКП(б)
не представляла из себя единую, монолитную организацию. Теоретический и
политический тупик, в котором оказалась партия, со всей очевидностью проявился
осенью 1920 года в ходе дискуссии о профсоюзах.

Вопрос о роли и месте
профессиональных союзов в советском государстве был поднят Л.Д. Троцким. Эта,
казалось бы, частная проблема неожиданно вылилась в ожесточенную дискуссию о
методах социалистического строительства, взаимоотношениях рабочего класса и
крестьянства, месте и роли партии в обществе.

Острые дебаты выявили большое
количество фракционных групп и поставили РКП(б) на грань раскола. Ценой
огромных усилий В.И. Ленина единство партии удалось сохранить.

У большевиков была возможность не доводить
ситуацию до критической точки. Еще в начале 1920 года членом Президиума ВСНХ Ю.
Лариным (М.З. Лурье) и Л.Д.

Троцким выдвигались предложения об изменении
экономической политики Советского государства.

Они считали необходимым
перестроить систему продовольственного снабжения городов через оживление
рыночных отношений. Но эти предложения даже не обсуждались.

В конце декабря 1920 года в Москве проходил VIII съезд Советов. Здесь обсуждались вопросы, связанные с
переходом к мирному социалистическому строительству.

Обратите внимание

На съезде принимаются
постановления о восстановлении промышленности и транспорта. По докладу Г.М.

Кржижановского был одобрен план электрификации России ГОЭЛРО, который
предусматривал экономический рост за 10—15 лет на 180—200 % по сравнению с
довоенным уровнем.

Центральным вопросом, обсуждавшимся на
съезде, был законопроект «О мерах укрепления и развития крестьянского сельского
хозяйства». В своих выступлениях представители меньшевиков и эсеров говорили о
необходимости коренного изменения продовольственной политики. Но это было
расценено как проявление мелкобуржуазной стихии.

В конечном итоге принимается
внесенный большевиками законопроект, который усиливал «военно-коммунистические»
меры в сельском хозяйстве. Предполагалось ввести планы обязательного засева,
которые фактически дополняли продразверстку посевной и семенной разверсткой.

Таким образом, VIII съезд Советов в
своих решениях не вышел за рамки «военного коммунизма».

В январе — феврале
1921 года кризис усиливается. Трудно идет сбор продразверстки, по стране
полыхают крестьянские мятежи. Становилось ясно, что необходимы срочные и
радикальные меры, чтобы переломить ситуацию.

В конце 1920 года начале 1921 года
В.И. Ленин часто принимает ходоков от крестьян и внимательно читает их письма,
направленные в Москву.

Под влиянием сложившейся обстановки вождь большевиков
приступает к разработке радикальных перемен в экономической политике.

Важно

2 февраля 1921 года Политбюро ЦК РКП(б)
решает снять продразверстку в 13 центральных губерниях и создать специальные
комиссии для исследования настроений крестьянства. 8 февраля 1921 года.

Ленин
написал «Предварительный набросок тезисов насчет крестьян», где он говорит о
замене продразверстки продналогом. И, наконец, на пленуме Моссовета 28 февраля
1921 года.

он впервые открыто объявил об изменении экономической политики
советского государства.

Но большевики опоздали. Дискуссия о профсоюзах привела
к тому, что X съезд партии, который должен был узаконить
новую экономическую политику, перенесли на месяц, с февраля на март 1921 года.
С начала 1921 года в Петрограде постоянно проходили митинги и забастовки.

Их
подавляли курсанты, а не войска ввиду неблагонадежности армии. 24 февраля в
городе ввели осадное положение, чекисты начали проводить массовые аресты.
Волнения из Петрограда перебросились в Кронштадт. По меткому выражению В.И.

Ленина: «Экономика весны 1921 года превратилась в политику: «Кронштадт».

В начало

2. Восстание в Кронштадте, X съезд РКП(б), переход к новой экономической
политике.

Источник: https://www.rsu.edu.ru/wp-content/uploads/e-learning/Agarev_Native_history_for_non-historical_faculties/R19.htm

Ссылка на основную публикацию