Россия во второй половине XVIII в. Реформы Екатерины II. Царствование Павла I
После смерти Петра III на престол взошла его супруга Екатерина II. Политика Екатерины II (1762–1796) получила название «просвещенный абсолютизм». Европейские политики того периода рассматривали Екатерину II как просвещенного главу государства и нации, заботившегося о своих подданных на основе установленных им законов.
В концепции Екатерины II самодержавие не подвергалось сомнению. Именно оно должно было стать главным инструментом постепенного реформирования во всех сферах жизни российского общества. А вся система государственных учреждений, по мысли Екатерины II, – это лишь механизмы реализации верховной воли просвещенного самодержца.
Одним из первых начинаний Екатерины II стала реформа Сената. 15 декабря 1763 г. появился указ, в соответствии с которым изменялись его полномочия и структура.
Сенат лишался законодательных полномочий, сохраняя лишь функции контроля и высшего судебного органа.
Структурно Сенат был разделен на 6 департаментов со строго определенной компетенцией, что позволяло повысить эффективность работы этого центрального органа государственной власти.
Главным историческим документом, в котором изложена политическая доктрина Екатерины II, стал «Наказ Комиссии о сочинении проекта нового Уложения», написанный самой императрицей в 1764–1766 гг.
и представлявший талантливую переработку трудов Ш.Л. Монтескье и других философов и правоведов. В нем много рассуждений о характере законов, которые должны соответствовать историческим особенностям народа.
А русский народ, по мнению Екатерины II, принадлежал к европейскому сообществу.
В Наказе говорилось, что огромная протяженность территорий России требует только самодержавного образа правления, всякий другой может привести страну к гибели. Отмечалось, что цель самодержавия – благо всех подданных. Монарх правит в соответствии с законами, им установленными. Все граждане равны перед законом.
Наказ был предназначен для созванной со всей страны комиссии по выработке проекта нового Уложения, начавшей заседать в Москве в июле 1767 г. Комиссия состояла из 572 депутатов, избранных по сословно-территориальному принципу от дворян, горожан, казаков, государственных крестьян, нерусских народов Поволжья и Сибири.
Но вскоре выяснилось, что депутаты Уложенной комиссии слабо подготовлены для законодательной работы. Главное, что явилось причиной неудачи деятельности комиссии, – это противоречия представителей разных социальных, региональных и национальных групп, преодолеть которые в ходе работы так и не удалось.
В декабре 1768 г. последовал указ императрицы о роспуске Уложенной комиссии под предлогом начавшейся очередной войны с Турцией.
В итоге Екатерина II самостоятельно занялась правотворчеством и продолжала управление государством при помощи именных указов и манифестов, заменив в этом смысле целую Уложенную комиссию.
Другим важным преобразовательным элементом политики Екатерины II стала секуляризационная реформа. В феврале 1764 г. последовал указ императрицы, по которому монастырские земли вместе с населением были изъяты у церкви и подчинены Коллегии экономии.
Теперь крестьяне по своему правовому положению стали государственными и платили подати уже не церкви, а государству. Они избавились от монастырской барщины. Земельные наделы крестьян увеличились, им стало легче заниматься ремеслом и торговлей.
В результате этой реформы духовная власть окончательно перешла на содержание к светской власти, а духовенство превратилось в государственных служащих.
Екатерина II ликвидировала оставшиеся элементы вольностей и привилегий национальных территорий, вошедших в состав России. Были унифицированы и приведены в соответствие с российскими законами органы управления и административно-террриториальное деление Новгородской земли, Смоленска, Лифляндии (прибалтийские владения России).
В 1764 г. было ликвидировано гетманство на Украине и был назначен в качестве генерал-губернатора П.А. Румянцев. Были ликвидированы остатки автономии и былой казачьей вольницы. В 1783 г.
последовал указ Екатерины II о запрете перехода украинских крестьян от одного помещика к другому, что окончательно закрепило здесь крепостнические порядки.
В 1791 г. императрица установила черту оседлости для еврейского населения, которая ограничивала права евреев селиться на определенных территориях.
Новым в национальной политике государства явилось приглашение в Россию немецких колонистов, в основном простых крестьян. В середине 1760-х гг. более 30 тыс. переселенцев начали осваивать территории Нижнего Поволжья, Приуралья, а впоследствии Крыма и Северного Кавказа.
В общей структуре екатерининских преобразований чрезвычайно важное место занимает реформа системы местного управления. Местное управление в результате губернской реформы (1775) приобрело более четкую и организованную структуру. Число губерний увеличилось до 50.
Губерния представляла собой территорию с населением в 300–400 тыс. человек, которая делилась на уезды, каждый с населением в 20–30 тыс. человек. В уездных городах власть принадлежала назначенному городничему. Были разделены административные и судебные функции.
Создавались особые губернские Палаты уголовного и гражданского суда. Некоторые должности стали выборными.
Губернская реформа укрепила местную власть, сюда был перенесен центр управленческой деятельности, что позволило постепенно упразднить некоторые коллегии.
В 1782 г. была проведена полицейская реформа, согласно которой за населением устанавливался полицейский и церковно-нравственый контроль.
Завершало реформу управления принятие двух важнейших документов – Жалованных грамот дворянству и городам (1785), ставших основополагающими правовыми актами в сфере сословной политики императрицы.
Жалованная грамота дворянству законодательно закрепила за ним все права и привилегии как главного сословия общества. В деле службы подтверждено право выбора или отказа от службы, особые права сохранялись в вопросах землевладения, суда, налогообложения, телесных наказаний.
Были строго определены критерии причисления к дворянству, составление родословных книг расставило всех дворян по местам. Усиливалась корпоративность дворян путем юридического оформления дворянских собраний и выборности губернских и уездных предводителей.
Только один вопрос, касающийся права и владения крепостными душами, не получил освещения в Жалованной грамоте. Императрица как бы оставляла эту проблему открытой.
Жалованная грамота городам была направлена на формирование в России «третьего сословия». Создавался новый орган городского самоуправления – городская дума, возглавляемая городским головой.
В нее избирали и могли быть избранными городские жители, разделенные на шесть разрядов в зависимости от имущественных и социальных различий. Таким образом, в российских городах появлялся выборно-представительный институт власти.
Грамота обеспечивала городским обывателям (мещанам) структуру прав и привилегий, близкую к дворянской. Мещане определялись как особое сословие, и это звание, как и дворянское, было наследственным. Гарантировалось право собственности на имущество и его наследование, право заниматься промышленно-торговой деятельностью.
Купечество первой и второй гильдий как наиболее значимая часть горожан освобождалось от телесных наказаний, а также от подушной подати и рекрутской повинности. Взамен они платили налог в размере 1 % с капитала и вносили по 360 рублей за рекрута.
В 1786 г. была проведена образовательная реформа: создана система образовательных учреждений.
Екатерина II выступала против крайностей крепостничества, осуждая их в своих произведениях. Но объективно в ее правление произошло усиление крепостнического гнета в стране (окончательное распространение крепостничества на Украине, ужесточение в 1765 г.
указа Елизаветы о праве помещиков ссылать крепостных без суда в Сибирь на поселение и на каторжные работы, запрет крестьянам подавать жалобы на дворян), что явилось одной из главных причин активизации народных выступлений, которые вылились в крупнейшую в ХVIII в.
казацко-крестьянскую войну.
В период правления Екатерины II в стране обострились социальные противоречия, вызванные усилением крепостного гнета в отношении различных категорий крестьян и расширением привилегий дворянства.
Довольно часто вспыхивали народные выступления под антикрепостничекими лозунгами, массовый характер приобрело бегство от помещиков доведенных до отчаяния крестьян. Центром социального недовольства стали южные регионы государства. Движение началось в среде казачества.
Его возглавил Емельян Иванович Пугачев. Под его знамена становятся крепостные крестьяне, работные люди, а также инородцы Поволжья (башкиры, татары, марийцы, удмурты и др.).
На территориях, находившихся под контролем пугачевцев, создавались органы власти по типу казачьего круга (общины) с выборными атаманами, старостами и другими должностными лицами.
Война имела три основных этапа:
I этап (сентябрь 1773 г. – март 1774 г.): неудачная 6-месячная осада г. Оренбурга Е. Пугачевым и поражение от правительственных войск под Татищевой крепостью.
II этап (апрель—июль 1774 г.): движение войск Пугачева от г. Оренбурга через Урал и Прикамье до Казани; сражение за Казань (12–17 июля 1774 г.). Взятие города восставшими, а затем поражение от войск полковника И.М. Михельсона.
III этап (июль 1774 г. – январь 1775 г.): 31 июля 1774 г. вышел указ Е. Пугачева об освобождении крестьян от крепостной зависимости и налогов; движение Е. Пугачева от Казани на юг; неудачная осада Е. Пугачевым г. Царицына; 25 августа 1774 г.
– решающее поражение восставших у Сальникова завода; войско Е. Пугачева перестало существовать; 18 сентября 1774 г. – захват Е. Пугачева казацкой верхушкой и выдача его царским властям; 10 января 1775 г. Е.И.
Пугачев и его ближайшие сподвижники были казнены в Москве.
Крестьянская война в России во второй половине XVIII в. была самым крупным выступлением народных масс против крепостничества и являлась, по существу, разновидностью гражданской. Все это свидетельствовало о кризисе феодально-крепостнической системы в стране.
После смерти Екатерины 2 на престол взошел ее сын Павел 1. При жизни Екатерина фактически отстранила от власти Павла, их отношения были очень прохладными, В 1794 г. она пыталась лишить его права наследования престола и передать власть своему внуку. Однако свое намерение императрица осуществить не смогла.
Став императором, Павел изменил порядки, существовавшие при дворе Екатерины. Его политика во всех областях отличалась крайней непоследовательностью. Он восстановил упраздненные коллегии, изменил административное деление России, уменьшив количество губерний, возвратил прежние формы управления провинциями России.
Павел лишил привилегий дворянство, ограничил действие жалованных грамот, стеснил местное самоуправление. В 1797 г. он установил норму крестьянского труда (три дня барщины в неделю), это было первое ограничение помещичьей власти.
Однако за 4 года правления он раздал помещикам более 600 тысяч крестьян, принадлежащих государству.
Во всей своей деятельности Павел 1 допускал крайности и вел нецелесообразную политику. Он запретил слова «клуб», «совет», «отечество», «гражданин». Запретил вальс, отдельные детали одежды.
Он амнистировал заключенных по политическим мотивам, арестованных при Екатерине 2, но при этом продолжал борьбу с революционными проявлениями в обществе. В 1797-1799 гг. он установил жесточайшую цензуру, запретив 639 изданий. 5 июля 1800 г.
были опечатаны многие типографии для проведения цензурного досмотра. Павел вмешивался в дела религии, пытаясь ввести в православие элементы католицизма.
Император отменил закон, запрещающий покупать крестьян для работы на предприятиях. Он без всякого обоснования, вопреки смыслу восстановил коллегиальную систему, упраздненную Екатериной 2.
Среди новшеств, введенных императором, положительно выделяются создание Медико-хирургической академии, Российско-американской компании, училища для сирот военных.
Император придавал огромное значение регламенту в военных отношениях. Муштра в армии приобрела невиданные масштабы, что вызвало недовольство в гвардии и среди высшего офицерства.
Источник: https://stydopedia.ru/1x1b86.html
Политика «просвящённого абсолютизма» Екатерины II. Правление Павла I
В 1762г. ко власти пришла Екатерина 2.
Просвещенный абсолютизм-форма самодержавия в 18в., характерной особенностью которой было осуществление реформ, обусловленных зарождением и развитием буржуазных отношений и обострением соц.противоречий.
Екатерина 2 отменила мирный договор с Пруссией; служба дворян вновь объявлялась обязательной; приостановила секуляризацию церковных имуществ
Перед Екатериной 2 стояли такие задачи, как: усиление могущества Империи, укрепление гос.строя и УКРЕПЛЕНИЕ ПОЗИЦИЙ ДВОРЯНСТВА. Смысл политики просвещенного абсолютизма состоял в политике следования идеям просвещения, выражающейся в проведении реформ, уничтожавших феодальные институты.
Реформы:
В 1764г. проведена секуляризация церковных имуществ.
1767г. создание уложенной комиссии, которая раньше была Соборными Уложениями
Екатерина 2 сама составляла наказ, он состоял из 655 статей.
В 1770г была проведена судебная реформа. Новым стал совестный суд
Основное содержание просвещенного абсолютизма Екатерины II заключалось в следующем:
1) правительство стремилось оказать помощь дворянству в приспособлении их хозяйства к развивающимся торгово-денежным отношениям;
2) политика Екатерины II осуществлялась при сохранении основ крепостничества, самодержавия и господствующего положения дворянства.
В русле политики просвещенного абсолютизма были проведены следующие реформы:
1) в 1765 г. было создано Вольное экономическое общество, которое обсуждало вопросы рационализации сельского хозяйства;
2) началось издание в России общественно-политических журналов. В частности, Екатерина II сама начала издание журнала «Всякая всячина» (1769 г.);
3) силу закона теперь приобретали только письменные распоряжения государыни, причем нарушить закон не имела право даже она (хотя, являясь верховным законодателем, Екатерина II всегда могла изменить неугодный закон);
4) в 1767 г. была созвана Уложенная комиссия из выборных депутатов от разных мест и сословий (кроме крепостных крестьян).
Комиссии было дано право выработать проект нового законодательства вместо устаревшего Соборного уложения 1649 г.
Работа комиссии оказалась бесплодной, а обширное делопроизводство ее заседаний имеет значение лишь как памятник общественно-исторической мысли. В декабре 1768 г. Уложенная комиссия была распущена;
5) в 1785 г. принята Жалованная грамота дворянству. Она являлась прогрессивным документом только на бумаге. Фактически же она закрепила всевластие использовавшего крепостной труд дворянства, передав ему всю полноту местного управления;
6) в 1785 г. принята Жалованная грамота городам. Она благоприятно сказалась на положении купечества, так как освободила его от подушной подати и тяжелой рекрутской повинности.
Политику Екатерины II историки характеризуют как «просвещенный абсолютизм». Такая политика была характерна для многих европейских государств XVIII в. XVIII в. — время господства просветительской идеологии. Французские просветители Ш.Л. Монтескье, М.В. Вольтер, Д. Дидро, Ж.Ж.
Руссо сформулировали основные положения просветительской концепции общественного развития.
Один из путей достижения свободы, равенства и братства философы видели в деятельности просвещенных монархов, которые, пользуясь своей властью, помогут делу просвещения общества и установлению справедливости.
Представление о государстве как о главном инструменте достижения общественного блага господствовало в умах людей того времени.
Идеалом Ш.Л. Монтескье, чье сочинение «О духе законов» было настольной книгой Екатерины II, являлась конституционная монархия с четким разделением законодательной, исполнительной и судебной властей.
Екатерина II стремилась построить законную самодержавную монархию, обновить ее с учетом новых исторических реалий, а не вводить конституционный демократический строй, как этого хотели просветители.
Понимание монархами равенства и свободы не шло дальше закрепления прав и привилегий каждого сословия в рамках самодержавной монархии.
Большое внимание Екатерина II уделяла совершенствованию законодательства. В 1763 г. она разделила Сенат на 6 департаментов со строго определенными функциями.
Сенат стал органом контроля и высшей судебной инстанцией, при этом он лишился законодательной инициативы, которая перешла к императрице. В 1764 г. была проведена секуляризация церковных имуществ.
Монастырские крестьяне были переданы в управление Коллегии экономии и стали называться экономическими. Был введен принцип веротерпимости. В 1765 г. для упорядочивания землевладения началось генеральное межевание земель.
Самым крупным мероприятием первых лет царствования Екатерины II стал созыв в 1767 г. Уложенной комиссии в Москве. Комиссия должна была выработать новый свод законов Российской империи взамен «соборного уложения» 1649 г.
В работе комиссии принимали участие 572 депутата от различных территорий и сословий (дворянства, купечества, государственного крестьянства, казачества). Преимущество было дано дворянам.
Екатерина написала для комиссии «Наказ», в котором обосновала основные принципы политики просвещенного абсолютизма.
В «Наказе» излагались многие идеи просветителей: о свободе собственности, свободе слова, гарантиях гражданских прав, главенстве законов в обществе и др. Работа комиссии не привела к значительным результатам. Депутаты не смогли найти общего языка по рассматриваемым вопросам.
Обсуждение крестьянского вопроса привело к серьезным разногласиям между депутатами. Представители дворянства не могли допустить ограничения своих прав на крестьян. Императрица разочаровалась в работе Комиссии и в 1768 г. под предлогом войны с Турцией Комиссия была распущена.
Более удачными были просветительские начинания Екатерины в области образования, просвещения, культуры. Большое значение для просвещения и культуры имел Указ 1783 г. о «вольном книгопечатании». Впервые частные лица могли иметь типографии. В 1786 г. был утвержден «Устав народным училищам», по которому в каждом губернском городе создавались всесословные четырехклассные учебные заведения.
В царствование Екатерины II были открыты первые женские учебные заведения страны: Смольный институт (1764 г.), Александровский институт (1765 г.). В 1783 г. была учреждена Российская Академия наук. Екатерина II положила начало крупнейшему музею мира — Эрмитажу. Всесторонне образованная императрица издавала сатирический журнал «Всякая всячина», писала пьесы и другие литературные произведения.
При Екатерине II в России получает развитие государственная сфера социального обеспечения. По губернской реформе (1775 г.) в губерниях учреждаются Приказы общественного призрения, ведавшие школами, больницами, богадельнями и др. Была открыта городская больница России — Обуховская больница в Петербурге (1779 г.).
Манифестом 1775 г. «О свободе предпринимательства» разрешалось всем желающим заниматься промышленной деятельностью, отменялись многочисленные казенные сборы с промыслов и торговли. Купцам разрешалось платить с капитала «по совести» — 1% ежегодно.
Политика «просвещенного абсолютизма» проявлялась в покровительстве свободной торговле, поощрения науки, просвещения, искусств.
Правление Павла I.
Павел 1 – сын Петра 3 и Екатерины 2. На престол он взошел в возрасте 42 лет. Имея глубокую обиду на мать, он превратился в неуравновешенного человека. В день его коронования он издал указ о престолонаследии. Его пугало, что он так поздно пришел ко власти, поэтому он торопился во всем, не продумывая последствия своих дейтсвий.
Главной характеристикой его правления можно назвать – уничтожение всего, что сделала его мать. Цель его указов и распоряжений- резкая абсолютизация самодержавия в стране. Была введена цензура на печать, закрыты частые типографии. В стране был введен военно-политический режим. Были восстановлены наказания дворян, обложение их налогами, ограничение в правах.
Зато крестьяне получили право в воскресные и праздничные дни освобождались от работы
Павел был хорошо образован, умен и развит, был человеком чести, порядочным и романтичным. Но пренебрежение матери его правами, бесцеремонное вмешательство в его семейную жизнь, постоянный ее контроль развили в Павле глубокую обиду и озлобленность, он превратился в подозрительного, желчного, нервного и неуравновешенного человека.
6 ноября 1796 г. умерла Екатерина II, и престол занял 42-летний Павел I. В день коронования он издал новый закон о престолонаследии. Мысль, что власть досталась ему слишком поздно, заставляла его торопиться во всем, не продумывая предпринимаемые им меры.
Главной характеристикой правления Павла I можно назвать уничтожение всего, что было сделано его матерью. Главная цель его законов, указов, распоряжений, запретов – резкая абсолютизация самодержавия в стране. Была введена цензура на печать, закрыты частные типографии, запрещен ввоз книг из-за границы.
В самом начале правления Павла I в стране был введен военно-полицейский режим, в армии – прусские порядки, вся жизнь подданных регламентировалась.
Павел I провел военную реформу, внеся прусскую систему подготовки войск, подчеркивая важность соблюдения жесточайшей дисциплины.
Многие привилегии, дарованные Екатериной II дворянству, были отменены. Обязательная воинская служба, обложение налогами, ограничения в правах, восстановление наказания дворян – требования императора к дворянскому сословию.
Зато в правление императора Павла I крестьяне получили некоторые послабления и права. В воскресные и праздничные дни крестьяне освобождались от работы, установлена 3-дневная барщина, отменены рекрутский набор и хлебная подать.
Особенностью правления Павла I было подчеркивание его контраста с матерью, что сказалось и на внешней политике. Он обещал поддерживать мирные отношения со всеми государствами, не вмешиваться в дела Запада.
В 1797 г.
Павел I принял под свою защиту рыцарский орден иоаннитов, чудом сохранившийся на Мальте со времен крестовых походов, и возложил на себя звание Великого Магистра ордена, что вызвало недовольство русского духовенства.
Но захват Мальты Наполеоном в 1798 г. подтолкнул Россию вступить в антифранцузскую коалицию с Австрией и Англией. В 1800 г. произошел разрыв русско-английских отношений и сближение Павла I с Наполеоном.
В 1801 г. Павел I был убит в Михайловском замке сторонниками сына Александра.
Источник: https://pdnr.ru/a1199.html
Реформы Екатерины 2 (кратко)
Реформы Екатерины 2 (кратко)
Екатерина 2, подобно большинству монархов, правивших хоть сколько-нибудь значительное время, стремилась проводить реформы. Тем более, что Россия досталась ей в тяжелом положении: ослаблены были армия и флот, большой внешний долг, коррупция, коллапс судебной системы и т. д. и т. п. Далее мы кратко опишем суть преобразований, проведенных в правление императрицы Екатерины 2.
Губернская реформа:
«Учреждение для управления губерний Всероссийской империи» принято 7 ноября 1775 года. Вместо прежнего административного деления на губернии, провинции и уезды стали делить территории на губернии и уезды. Количество губерний увеличилось с двадцати трех до пятидесяти. Они, в свою очередь, делились на 10-12 уездов.
Войсками двух или трех губерний командовал генерал-губернатор, иначе называемый наместником. Во главе каждой губернии стоял губернатор, назначаемый Сенатом и подчинявшийся напрямую императрице. Финансами занимался вице-губернатор, ему подчинялась Казенная палата. Высшим должностным лицом уезда являлся капитан-исправник.
Центрами уездов являлись города, но так как их было недостаточно, то статус города получили 216 крупных сельских поселений.
Судебная реформа:
Для каждого сословия был учрежден свой суд. Дворян судил земской суд, горожан – магистраты, а крестьян – расправы. Также были учреждены совестные суды из представителей всех трех сословий, выполнявшие функцию примирительной инстанции. Все эти суды были выборными. Более высокой инстанцией были судебные палаты, члены которых назначались. А высшим судебным органом Российской империи был Сенат.
Секуляризационная реформа:
Была проведена в 1764 году. Все монастырские земли, а также жившие на них крестьяне передавались в ведение специально учреждаемой Коллегии экономии. Содержание монашества государство брало на себя, но с этого момента получило право определять необходимое империи число монастырей и монахов.
Реформа Сената:
15 декабря 1763 г. был издан манифест Екатерины 2 «Об учреждении в Сенате, Юстиц-, Вотчинной и Ревизион-коллегиях департаментов, о разделении по оным дел». Роль Сената была сужена, а полномочия его главы, генерал-прокурора, наоборот, расширены. Сенат стал высшей судебной инстанцией.
Он был разделен на шесть департаментов: первый (возглавляемый самим генерал-прокурором) ведал государственными и политическими делами в Санкт-Петербурге, второй – судебными в Санкт-Петербурге, третий – транспортом, медициной, науками, образованием, искусством, четвертый — военно-сухопутными и военно-морскими делами, пятый — государственными и политическими в Москве и шестой – московский судебный департамент. Главами всех департаментов, кроме первого, были обер-прокуроры подчиненные генерал-прокурору.
Городская реформа:
Реформа городов России регулировалась «Грамотой на права и выгоды городов Российской империи», которая была выпущена Екатериной 2 в 1785 году. Были введены новые выборные учреждения. Количество избирателей при этом увеличилось.
Жители городов были поделены на шесть разрядам по различным имущественным, сословным признакам, а также по заслугам перед обществом и государством, а именно: настоящие городские обыватели – те, кто владел недвижимостью в черте города; купцы трех гильдий; цеховые ремесленники; иностранные, а также иногородние гости; именитые граждане – архитекторы, живописцы, композиторы, учёные, а также богатые купцы и банкиры; посадские люди – те, кто занимался в городе рукоделием и промыслами. Каждый разряд имел свои права, обязанности и привилегии.
Полицейская реформа:
В 1782 году императрицей Екатериной 2 был введен «Устав благочиния или полицейский». Согласно нему органом городского полицейского управления стала управа благочиния. В ее состав входили приставы, городничий и полицмейстер, а также горожане, определяемые путем выборов.
Суд за общественные нарушения: пьянство, оскорбления, азартные игры и т. п., а также за самовольную застройку и взятки осуществляли сами полицейские органы, а по прочим делам проводилось предварительное следствие, после чего дело передавалось в суд.
Наказаниями, применяемыми полицией были арест, порицание, заключение в работный дом, штраф, а кроме того – запрещение некоторых видов деятельности.
Реформа образования
Создание в городах народных училищ положили начало государственной системе общеобразовательных школ в России. Они были двух типов: главные училища в губернских городах и малые — в уездных.
Содержались эти учебные заведения за счет казны, и учиться в них могли люди всех сословий.
Школьная реформа была проведена в 1782 году, а ранее в 1764 году было открыто училище при Академии художеств, а также Общество двухсот благородных девиц, затем (в 1772 году) – коммерческое училище.
Денежная реформа
В царствование Екатерины 2 были образованы Государственный банк и ссудная касса. А также, впервые в России, введены в обращение бумажные деньги (ассигнации).
Источник: http://rhistory.ucoz.ru/publ/ekaterina_velikaja/reformy_ekateriny_2_kratko/41-1-0-137
Тема XII. Россия в царствование Екатерины II и Павла I (1762—1801 гг.)
Поиск Лекций
§ 1. Екатерина II укрепляется у власти. Екатерина II пришла к власти, свергнув, а затем убив своего супруга, Петра III. Вскоре ее руки обагрились кровью еще одного экс-императора: был убит Иван VI, сын Анны Леопольдовны, заключенный в Шлиссельбургской крепости.
Опасаясь возможности его освобождения, Екатерина II отдала секретный приказ о немедленном убийстве узника в случае попытки его освобождения. В 1764 г. поручик Мирович, несший службу в Шлиссельбурге, решил возвести Ивана VI на престол.
В тот момент, когда его солдаты ворвались в камеру узника, приставленные к нему офицеры, следя приказу Екатерины II, убили экс-императора. Попытка последнего в XVIII веке переворота закончилась провалом.
Екатерина II понимала, что ее положение на престоле крайне неустойчиво. Юридически она являлась узурпатором престола, к тому же причастным к смерти двух законных императоров. Более того, более логичным в сложившейся ситуации было бы восшествие на престол цесаревича Павла, сына Петра III и Екатерины II. Однако императрица не стремилась делиться властью с сыном.
Чтобы узаконить свое пребывание на престоле, Екатерина II пошла на грандиозный подлог. В 1766 г. она объявила о создании так называемой Уложенной комиссии. Ей предстояло заняться систематизацией законов и создания Уложения (собрание кодексов законов).
Теоретически такая работа была под силу только хорошо подготовленным юристам, прошедшим специальную подготовку. Однако Екатерина II предпочла, чтобы члены комиссии были избраны населением.
Право избрания было предоставлено дворянам, горожанам и государственным крестьянам, а также представителям национальных меньшинств; крепостные крестьяне и духовенство в выборах не участвовали. Всего было выбрано около 450 депутатов, представлявших всю Россию.
Уложенная комиссия собралась в Москве в 1767 г. В своей работе депутаты должны были руководствоваться особым Наказом, составленным для них самой императрицей.
В самом начале своей деятельности Уложенная комиссия приняла решение присвоить Екатерине II титулы «Великой», «Премудрой» и «Матери Отечества». Несмотря на отказ от первых двух, императрица была довольна.
По сути, этим Комиссия выполнила свое предназначение, так как она теперь Екатерина II получила возможность обосновать свое пребывание на престоле волеизъявлением народа, который в лице своих представителей признал ее «Матерью Отечества».
Вскоре после этого Уложенная комиссия была «временно» распущена в связи с началом русско-турецкой войны.
Однако по ее окончании Екатерина II «забыла» о ее существовании и отказалась от ее второго созыва.
Действительно, свое предназначение – узаконить власть императрицы – она выполнила, а составление Уложения было ей изначально не под силу в силу юридической некомпетентности большинства депутатов.
Однако положение Екатерины II на троне признавалось не всеми. Проявлением недовольства императрицей стало восстание, поднятое казаком Е. И. Пугачевым. В 1773 г. он объявил себя императором Петром III и от царского имени призвал уральских казаков выступить против Екатерины II.
Ему и его сторонникам удалось овладеть всей территорией Уральского казачьего войска и осадить центр региона – крепость Оренбург. Шесть месяцев мятежники осаждали город, после чего подоспевшие войска разгромили его. Пугачев бежал на восток, где пополнил свое поредевшее войско рабочими уральских заводов и башкирами. Однако и здесь он потерпел поражение.
Тогда лже-Петр III бежал на правобережье Волги. Здесь ему поднять восстание среди крепостных крестьян. Этот последний этап восстания стал самым кровавым: восставшие жгли помещичьи имения и убивали их владельцев. Поволжские города один за другим подвергались разгрому со стороны пугачевцев. Последним успехом самозванца стало разграбление Казани.
Здесь Пугачев потерпел решающее поражение, бежал на Дон и был выдан правительству. В самом начале 1775 г. он был казнен в Москве.
§ 2. Внешняя политика Екатерины II. Царствование Екатерины II стало временем необычайного расширения границ России. В 1768 г. началась война с Османской империей (Турцией). Русская армия одержала ряд важных побед над врагом, среди которых наиболее громкой стала одержанная П. А.
Румянцевым на реке Кагул. Балтийский флот под командой А. Г. Орлова был отправлен в Средиземное море, где разгромил вражескую эскадру под Чесмой. В конце войны командование несколько побед одержал А. В. Суворов. Смирившись с поражением, правительство Османской империи подписало выгодный для России мир.
По его условиям русская граница на Кавказе была выдвинута на реку Кубань. Крымское ханство стало независимым от Османской империи, а Россия получила опорные пункты на его территории. Пользуясь условиям договора, Россия резко усилила свое влияние на Крым, а в 1783 г.
Екатерина II издала манифест о включении его территории в состав России.
Присоединение Крыма стало причиной новой войны с Османской империей. Она началась в 1787 г., когда без объявления войны турецкий флот высадил десант у крепости Кинбурн в устье Днепра. Однако командовавший находившимися там русскими войсками генерал А. В. Суворов нанес врагу полное поражение, после чего русские войска перенесли войну на вражескую территорию. В 1789 г. А.
В. Суворов одержал над превосходящими силами противника вошедшие в легенду победы при Фокшанах и Рымнике, а в 1790 г. решительным штурмом взял считавшуюся неприступной крепость Измаил. Одновременно ряд побед одержал только что созданный Черноморский флот, командование которым в 1790 г. принял адмирал Ф. Ф. Ушаков.
Триумф русского оружия заставил Османскую империю в самом конце 1791 г. заключить мир. Согласно его условиям турки признали присоединение Крыма к России. Граница на Кавказе осталась без изменений, а в Европе прошла по реке Днестр. Таким образом, Россия закрепила за собой выход к Черному морю.
Огромная вновь присоединенная территория получила название Новороссии (в настоящее время ее большая часть находится в составе Украины).
Одновременно со второй русско-турецкой войной нашей стране пришлось вести войну против Швеции. Ее король Густав III, приходившийся Екатерине II двоюродным братом, стремился отвоевать земли, утраченные после Северной войны.
Шведы рассчитывали, что Россия, отправившая большую часть своей армии воевать против турок, не сможет оказать сопротивления. Однако потенциал нашей страны к тому моменту был настолько высок, что она смогла достойно вести войну против мощных противников одновременно.
Густаву III не удалось добиться своих целей, и после ряда поражений Швеция согласилась в 1791 г. заключить с Россией мир на условиях сохранения довоенных границ.
Еще одно расширение границ было достигнуто практически без войны, благодаря тому, что Россия приняла участие в трех размерах Польши.
Это мощное некогда государство, в состав которого входили земли, населенные, помимо поляков, литовцами, украинцами, белорусами, немцами и евреями, пришло в полный упадок. Воспользовавшись этим, западные соседи Польши, Пруссия и Австрия, выступили с инициативой частичного раздела ее территории.
Россия в тот момент была связана войной с Османской империей, и вынуждена была согласиться на их предложение. Первый раздел Польши состоялся в 1772 г., за ним последовали еще два – в 1793 и 1795 гг.
В результате это государство прекратило свое существование, а в состав России вошли Белоруссия и Литва полностью, часть Правобережной Украины, а также Курляндия (южная часть Латвии). Важно, что Россия не присоединила ни одной территории, где большинство составляли бы поляки.
Однако правление Екатерины II характеризовалось не только военными и дипломатическими успехами. Сама императрица придавала огромное значение проблеме увеличения своего имиджа за рубежом.
Она вступила в переписку со знаменитыми французскими философами-энциклопедистами Вольтером и Дидро, которые определяли направления интеллектуальной жизни Европы.
Они разработали основы политики так называемого просвещенного абсолютизма, суть которой сводилась к тому, что монархи, обладающие неограниченной властью в своих государствах, должны использовать ее для блага своих подданных.
Екатерина II выступала как поборница просвещенного абсолютизма, причем энциклопедисты рассматривали ее как свою ученицу. Благодаря своей переписке с ними русская императрица снискала симпатии европейского общественного мнения. Ей удалось создать образ «философа на троне».
Благодаря этому, а также активной пропаганде достижений России во внутренней и внешней политике наша страна в те годы стала привлекательной для иммиграции, опережая в этом отношении Америку.
В Россию переселялись представители самых разных сословий, и для всех них находилось место. Особенно много иммигрантов прибывало из Германии. Ремесленники, ученые и военные оседали в основном в Санкт-Петербурге, а крестьяне расселялись по всей стране.
Особенно много колоний немецких крестьян было в Среднем Поволжье и в Новороссии.
§ 3. Внутренняя политика Екатерины II. Важнейшим достижением правления Екатерины II стала унификация управления Россией. Этого ее правительство добивалось разными путями.
Во-первых, ликвидировались особенности управления отдельными территориями. Именно при Екатерине II была окончательно упразднена автономия Украины, а запорожские казаки переселены на Кубань.
В казачьих областях, в Прибалтике и в Сибири управление также было максимально приближено к тому, которое существовало в центральной России.
Во-вторых, административное управление в стране было унифицировано: границы между губерниями были проведены таким образом, что численность населения в каждой из них составила 300—400 «душ мужеска пола».
Созданные при Петре I провинции были упразднены, теперь губернии делились на уезды, в каждом из которых жило 20—30 «душ мужеска пола».
Важным следствием реформы стал рост числа городов, так как центры уездов и губерний получили городской статус.
Во главе губерний находились губернаторы, при которых действовало «правительство» – губернское правление. Все чиновники губернской администрации назначались правительством.
На уровне уезда ситуация была иной: здесь чиновники избирались дворянами. Руководил уездом капитан-исправник, подчинявшийся губернатору. Городскую администрацию возглавляли городничие.
Эта система просуществовала вплоть до реформ Александра II, а ее отдельные элементы дожили до революции 1917 г.
В связи с губернской реформой следует рассматривать выдачу привилегий дворянству и горожанам. Они были оформлены Жалованными грамотами, выданными каждому из этих сословий в 1785 г. В них сводились воедино все привилегии, данные ранее, и добавлялись некоторые новые.
В частности, дворяне были освобождены от податей и тесных наказаний, получили монополию на владение землей. Они судились только дворянским судом. Дворяне получили право самоуправления: в уездах и губерниях они могли созывать дворянское собрание, которое имело право обратиться к властям о своих нуждах.
На этих собраниях избирались лица, служившие в уездной администрации.
Горожане были разделены на шесть разрядов, каждый из которых обладал своими правами и обязанностями. Общим для них было то, что они, подобно дворянам, получали право формировать городское самоуправление, исполнительным органом которого была городская дума во главе с городским головой. Привилегии высшего из шести разрядов – «именитых граждан» – приближались к дворянским.
§ 4. Правление Павла I. После смерти Екатерины II на престол в 1796 г. взошел ее сын Павел I. У него были очень натянутые отношения с матерью, поэтому он уволил многих государственных деятелей прежнего царствования и отменил ряд екатерининских законов.
Наиболее неприятным было то, что он под предлогом восстановления порядка приступил к милитаризации общества и восстановлению того прусского духа, который характеризовал Петра III, ненавидимого Екатериной II.
Павел I стремился добиться беспрекословного выполнения приказов, не допускающего проявлений инициативы. Нарушение официальных предписаний жестоко каралось. В царствование Павла I многие дворяне, чем-либо не угодившие императору, были отправлены в ссылку.
Его нежелание считаться с мнением общества, шедшее вразрез с традициями Екатерины II, порождало в стране оппозиционные настроения.
Во внешней политике Павел I руководствовался интересами не России, а своими личными. В 1798 г. он принял на себя звание магистра Мальтийского ордена. Однако в том же году Мальта была захвачена французами, которыми руководил генерал Наполеон Бонапарт. Возмущенный покушением на собственные права, Павел I объявил Франции войну.
Во главе русской армии был поставлен возвращенный из ссылки генерал А. В. Суворов. Ему предстояло совместно с австрийской армией освободить от французов Италию. Кроме того, отдельные корпуса русских войск были направлены в Швейцарию и в Голландию (здесь их союзниками были англичане), а русский флот под командованием адмирала Ф. Ф.
Ушакова совместно с турецким был направлен в Средиземноморье.
Действуя с максимальной быстротой, Суворов разгромил две французские армии и добился поставленной задачи. После этого армия Суворова двинулась в Швейцарию на соединение с корпусом генерала А. М. Римского-Корсакова.
Однако союзники-австрийцы направили русские войска по дороге, упиравшейся в горное озеро, переправа через которое контролировалась французами. Суворов, не привыкший отступать, провел армию через горные перевалы. Несмотря на противодействие врага, русские солдаты прошли по непроходимым горам.
Однако к тому времени корпус Римского-Корсакова был разбит французами.
Предательство австрийцев возмутило Павла I. Еще больше он разозлился на англичан, которые, захватив в 1800 г. Мальту, не спешили передать ее России. Поэтому император отозвал армию и флот на родину, а затем приступил к планированию войны против Англии. Не без влияния английской дипломатии против Павла I был организован заговор.
Среди его участников был и наследник престола сын Павла I Александр, опасавшийся, что отец намеревается отстранить его от наследования престола. В 1801 г. заговорщики ночью проникли в императорскую резиденцию и ворвались в его спальню. Предполагалось, что Павел I будет арестован и низложен.
Однако император оказал сопротивление и был убит.
Рекомендуемые страницы:
Источник: https://poisk-ru.ru/s64417t1.html
Екатерина 2: реформы (таблица). Последствия реформ Екатерины 2 :
Екатерина Вторая, великая императрица, правила нашей страной ровно 34 года. Это огромный период истории, на протяжении которого произошло много самых разнообразных событий.
В массовом же сознании эта правительница ассоциируется с ненасытной в любви дамой. Что ж, Екатерина II известна своими любовными похождениями, во многих исторических романах можно прочесть, что императрица меняла фаворитов постоянно.
Но будем смотреть правде в глаза: неужели все 34 года она была занята исключительно этим? Наверняка нет: период ее царствования все русские историки считают временем расцвета отечественной литературы, науки и живописи; именно тогда появляется русская опера и невиданными темпами развивается театральное искусство.
Именно Екатерина 2, реформы которой были продуманы, взвешены, а потому осторожны, оставила глубокий след в истории отечественной дипломатии и законодательства.
Не следует забывать и о блистательных военных победах. Пока сия самодержица занимала престол, Россия не потерпела ни одного военного поражения, в отличие от предшествующих периодов.
К примеру, в 1812 году мы разбили французов, хотя до того победы на поле брани принадлежали им. Время Екатерины характеризуется присоединением Крыма, а также жесткими «уроками» для польской шляхты.
Наконец, вспомним известные реформы Екатерины 2.
Внутренняя политика
Что же происходило в это время внутри страны? Событий было немало, так как Екатерина, в отличие от многих своих предшественников, пришла к власти с уже готовой программой действий, что позволило ей вести действительно результативную политику. Сама себя она позиционировала как «верную последовательницу мыслителей эпохи Просвещения». К чести ее, Екатерина умела понять, что из их теорий годится для реальной жизни, а что — не очень.
Так, в 1773 году в Россию с визитом прибыл знаменитый Дени Дидро, которого очень интересовали реформы управления Екатерины 2. Он с удивлением обнаружил, что императрица внимательно его слушает, внимая всем его предложениям, но…
не торопится ни одно из них претворять в жизнь.
Когда несколько уязвленный философ спросил, почему так происходит, Екатерина сказала: «Бумага может вытерпеть все, но мне приходится иметь дело с людьми, кожа которых куда тоньше бумажного полотна».
Вторая важная мысль ее касалась того обстоятельства, что любое начинание и реформу следовало проводить постепенно, исподволь готовя общество к их принятию. Это выгодно отличало Екатерину как от отечественных правителей, так и от европейских монархов, которые с интересами своих подданных в таком вопросе не считались практически никогда
Итак, что же конкретно сделала императрица Екатерина 2? Реформы следует начинать описывать с губернской.
Губернская реформа
Ее она начала проводить вскоре после Пугачевского бунта, который потряс самые столпы Империи и явился своего рода предвестником грядущих трагических событий. В отличие от Николая II, Екатерина выводы делать умела.
Во-первых, само название этого преобразования совершенно некорректно. Все дело в том, что суть реформы была много глубже, являя собой создание практически новой управленческой системы «на местах».
Было предложено новое разделение страны. Всего губерний стало 50, причем разделение это в практически неизменном виде сохранялось вплоть до развала Империи в 1917 году.
Что это означает? Проще говоря, в стране образовалось в несколько раз больше городов «федерального» значения, чем было до тех пор. В конкретный населенный пункт приезжает назначенный губернатор, туда же направляется масса энергичных, образованных людей.
В результате тихий и «затхлый» уездный городишко вскоре превращался в местный центр общественной и политической жизни.
Ответ на бунт Пугачева
Тут внимательный читатель вполне может задать вопрос: «И где же тут влияние бунта Пугачева»? Все просто: после этих событий Екатерина хотела, чтобы большая часть местной власти набиралась из уроженцев этой же местности.
Проще говоря, впервые в истории дома Романовых народ получил возможность самостоятельно выбирать тех, кто им будет править. Невиданный рывок для тех времен! Вот чем прославилась Екатерина 2.
Реформы ее позволили отойти от замшелого общественного строя начала 16-го века и наконец-то заставили реально развиваться многие отрасли.
Возникли органы самоуправления, которые привычны для нашего времени, но были диковиной для той эпохи. Сразу оговоримся: все это теоретически существовало и до Екатерины.
Но делалось не целенаправленно, а только лишь по причине нехватки столичных чиновников, которых бы можно было отправить во все города и веси необъятной империи. Реальных полномочий все эти органы не имели, ограничиваясь лишь правом на сбор налогов и прочие механические операции.
Если проводить параллели с нынешними временами, то внутренние реформы Екатерины 2 были направлены на перераспределение властных полномочий.
Все эти преобразования были следствием убеждения императрицы в том, что все бунты возникают из-за неспособности назначенных чиновников оперативно «вникать» в проблемы на местах и решать их.
В принципе, у таких наместников и желания-то такового не было: им было важно отчитаться о достижениях «народной пятилетки» и собрать налоги.
Другого от них и не требовалось, а инициатива всегда была наказуемой.
Важно заметить, что после 1775 года, когда эта реформа и была проведена, ни одного (!) повторения Пугачевского бунта не было. Местные власти, хоть и отличались порой все тем же стремлением к взяточничеству, все же были гораздо более заинтересованы в том, чтобы улучшить жизнь своего родного края. Проще говоря, государственные реформы Екатерины 2 действительно были направлены на благо страны.
Возникновение гражданского самосознания
Многие историки сходятся во мнении, что с тех пор начали появляться слабые, но все же заметные черты гражданского общества и самосознания. Так, именно в те времена постоянно случалось так, что жители маленьких уездных городов проводили собрания, собирали добровольные пожертвования и строили на эти средства гимназии, библиотеки, храмы и прочие объекты социальной и духовной сферы.
До тех пор такой согласованности и единодушия невозможно себе было даже представить. Как же далек был упомянутый Дидро от реального решения общественных проблем!
Реформа сената
Конечно же, Екатерина 2 (реформы которой мы тут описываем) была далеко не «вестницей демократии».
Она и мысли не могла допустить о том, чтобы хоть в чем-то ограничить свою власть и ослабить институт государственного абсолютизма.
Так, видя усиливавшуюся самостоятельность Сената, государыня решила взять его «под крепкое государственное крыло», всячески ограничив любую реальную власть этого важного органа.
В конце 1763 года структура Сената была признана «не соответствующей реалиям». Была крайне возвышена роль генерал-прокурора, которого назначала сама императрица.
На это место был выдвинут А. А. Вяземский. В общем-то, человек это был известный: его уважали даже враги за неподкупность, честность и ревностность в деле служения Отечеству.
Он ежедневно докладывал Екатерине о работе Сената, подчинил себе всех губернских прокуроров, а также единолично выполнял многие функции, которые до той поры были распределены в Сенате.
Разумеется, роль этого органа постоянно падала, хотя формально все обстояло не так.
Все функции Сената в скором времени были распределены между совершенно автономными департаментами, которые фактически являлись лишь марионетками и уже не могли проводить слаженную общую политику.
Изменение структуры общественного управления
В то же время все сильнее начало обозначаться полное несоответствие старой системы городского управления новым устремлениям государства. Уже описанная нами губернская реформа Екатерины 2 сделала каждый город абсолютно самостоятельной административной единицей. За управление им отвечал городничий, чей статус сразу же несоизмеримо вырос.
Он назначался из отслуживших воинскую службу дворян и властью обладал огромной. На этом же должностном лице «висели» полицейские, а не только управленческие функции, а потому человек на этой должности должен был отличаться завидным трудолюбием. Эта реформа местного управления Екатерины 2 сразу поспособствовала наведению порядка на местах.
Напротив, ратуши и магистраты сразу же практически утратили все свое административное значение, превратившись в судебные органы для торговцев и промышленников. Был создан новый магистрат, людей в который набирали по рекомендациям купцов и промышленников. Управление этим органом осуществлял городской голова.
Кроме того, в городах действовали общественные и сиротские суды. Из всего этого и формировалось городское самоуправление, на создание которого были направлены многие реформы Екатерины 2.
Конечно же, оно пребывало под постоянным надзором со стороны центральной власти, но все же это также был прорыв в области социальной и управленческой сферы. Впрочем, иного выхода у власти не было: города интенсивно росли, появлялось множество предприятий, общин, образовательных и прочих учреждений.
Все это нужно было «привести к общему знаменателю», все требовало адекватного городского управления, реализовать которое на практике смогла только губернская реформа Екатерины 2.
Судебная реформа Екатерины
Все вышесказанное приводит ко вполне простому выводу: столь бурное развитие социальной сферы было бы невозможным без нормальных судебных органов, которые бы могли корректно разрешать неизбежно возникающие противоречия и споры, как между отдельными членами общества, так и между целыми их группами.
Нужно также подчеркнуть, что судебная реформа Екатерины 2 базировалась на аналогичном начинании Петра I, вот только императрица смогла найти куда более изящное решение, а потому программа не только была претворена в жизнь, но и дала очень хорошие результаты.
В 1775 году был опубликован первый свод официальных положений. Многие административные суды были упразднены и полностью расформированы. Наконец-то были четко разграничены две ветви власти: судебная и административная, которые ранее были слиты воедино. Более того, административная власть сохранила свое единоначалие, в то время как судебные органы управлялись коллегиально.
Разумеется, не этим прославились реформы Екатерины 2. Кратко основное их значение для судебной системы раскрывается ниже.
Важное замечание
Самое важное — наконец-то были разделены гражданские и уголовные иски.
В свое время именно этот «атавизм» мешал отправлению нормального правосудия, так как сложно было адекватно разграничить вину за административные нарушения и действительно серьезные деяния. Нижней инстанцией стал уездный суд.
Разбирались в нем дела мелкие и незначительные. Тем самым значительно снижалась нагрузка на судей, которые занимались чем-то действительно важным.
Вообще результаты реформ Екатерины 2 во всех сферах одинаковы — резкое увеличение эффективности работы многих отраслей. Это и сейчас заставляет уважать императрицу за недюжинный управленческий талант. Но вернемся к судам.
Уездный орган рассматривал более серьезные заявления. В отличие от вышеописанного земского, в этом суде заседатели набирались уже из помещиков.
Заседания проводились ровно три раза в год, причем за работой этого органа уже наблюдал прокурор, в обязанность которого входила функция «внутренней полиции», так как он фиксировал все случаи нарушения законов самими судьями и докладывал о том «наверх».
На уровне губерний главным органом в иерархии стал Высший земский суд, который мог находиться не только в губернском, но и в уездном городе. Отныне в каждом административном центре могло быть сразу несколько таких органов. В каждом из них было уже по десять заседателей. Председатели же выбирались исключительно Сенатом, а их утверждением занимался зачастую лично глава государства.
Но не только этим ознаменовались реформы Екатерины 2: кратко говоря, суды стали более специализированными.
Структурное разделение судов
Верхний земский суд подразделялся на уголовный и чисто административный отделы. Это была важная инстанция для «младших» органов. Кроме того, его судьи имели право на рассмотрение более сложных дел.
Дело в том, что уже тогда был законодательно закреплен список правонарушений, рассматривать которые не могли представители нижних земских и уездных судов, а также члены магистрата.
Все это препятствовало развитию кумовства на местах.
В Губернском суде также была общественная и уголовная палата. В каждой имелся собственный председатель, а также пара советников и асессоров. Они также могли быть избраны исключительно Сенатом и утверждены Верховной властью. Это была высшая судебная инстанция тех времен, в которой рассматривались наиболее сложные дела, а также разбирались все самые тяжкие и опасные преступления.
Словом, судебная реформа Екатерины 2 была весьма и весьма сложной.
Секуляризационная реформа
К ней Екатерина приступила в 1764 году. Все земли монастырей отныне официально передавались в управлении Экономической коллегии. В ходе этой реформы Екатерина пошла по стопам Петра I, который не слишком жаловал духовенство.
С одной стороны, отныне государство было обязано содержать Церковь… но при том светская власть уже сама определяла, сколько же стране нужно монастырей и священнослужителей.
Коллегия также имела право отчуждать «лишние» земли в фонд государства.
Преобразования в образовательной сфере
Известна также реформа образования Екатерины 2. Главная ее задача — создание Воспитательных домов, воспитанники которых получали денежное довольствие, полное содержание и образование. В результате страна пополняла ряды своих граждан большим количеством образованных и умных молодых людей, которые были преданы государству и воспитаны в нужном моральном и этическом духе.
Полицейская реформа
Источник: https://www.syl.ru/article/177872/new_ekaterina-reformyi-tablitsa-posledstviya-reform-ekaterinyi
Загрузка...
