Внутренняя политика екатерины ii (1762-1796)

Тема 22. Внутренняя политика Екатерины II. (1762 – 1796)

Просвещенный
абсолютизм в России.

1. Политика Петра III. Дворцовый переворот

28 Июня 1762 г

1. Елизавета Петровна также как и Анна Иоанновна была озабочена проблемой престолонаследия. Поэтому в 1742 г.

   в Петербург был привезен ее племянник голштинский герцог Карл Петр Ульрих, которого стали именовать великим князем Петром Федоровичем (он был сыном старшей сестры Елизаветы – Анны, вышедшей замуж за голштинского герцога, но к моменту приезда в Россию он был круглым сиротой).

1. Выбор Елизаветы оказался неудачным. Петр IIIбыл необразован, груб, часто жесток, кроме того, демонстративно выражал презрение ко всему русскому и откровенно восхищался прусским королем ФридрихомII, особенно его армией. В результате он нажил себе немало врагов еще будучи великим князем.

1. В 1745 г. Петра IIIженили на принцессе из маленького немецкого княжества Софии Августе Фредерике, получившей в России имя Екатерина Алексеевна. Отношения между супругами , людьми очень разными по своему интеллектуальному и нравственному развитию были холодными, а иногда просто враждебными.

1. Немка Екатерина весьма быстро освоила русский язык, старательно изучала историю, культуру, религию и традиции России, постоянно интересовалась политикой, правом и философией европейских стран. Еще будучи великой княжной, она завоевала симпатию и уважение русских сановников, придворных, а главное, стала очень популярной в гвардейских полках.

1. После смерти Елизаветы Петровны в декабре 1761 г. императором России стал Петр III. Он царствовал всего 186 дней, но за это время им были приняты весьма важные законы:

• Манифест о вольности дворянства– давал дворянам право выбора: служить или не служить;
• ликвидирована Тайная Канцелярия, что позволило ограничить доносы и пытки;
• прекратились преследования раскольников и был издан указ об уравнении в России всех религий, что Святейший Синод расценил как оскорбление православной веры и церкви; указ о передаче церковно-монастырских земель в распоряжение государства (указ и секуляризации) еще больше обострил отношения Петра IIIс церковью.

1. Самое большое недовольство вызвало заключение унизительного мира с Пруссией и демонстративное поклонение Фридриху II, намерение вывести из Петербурга гвардейские части и начать войну с Данией за чуждые России голштинские интересы.

1. Против Петра IIIвозник заговор, в котором участвовали его жена Екатерина, братья Григорий и Алексей Орловы, Н.И. Панин, княгиня Екатерина Дашкова и другие. Они могли рассчитывать на поддержку 10 тыс. гвардейцев.

1. 28 июня 1762 г., когда Петра IIIне было в Петербурге, гвардейские полки провозгласили Екатерину императрицей. Находившийся в Петербурге, ПетрIIIсдался без сопротивления и через неделю был убит в Ропше. Началось 34-х летнее правление ЕкатериныII(1762 – 1796).

1. Внутренняя политика Екатерины II

в
60-70-х г.г. XVIII
в.

1. Придя к власти, Екатерина IIстремилась показать себя просвещенной императрицей, которая заботится обо всех без исключения подданных, хотя это не помешало ей наградить деньгами, землями и крестьянами своих сторонников.

1. Екатерина IIпонимала необходимость проведения реформ, в том числе и направленных против крепостного права, но вся ее политика, в первую очередь, отвечала интересам дворянства и носила крепостнический характер, получив название «золотого века русского дворянства».

1. Екатерина IIсчитала себя сторонницей идей французских просветителей, долго переписывалась с Вольтером, пригласила в Россию Дидро для составления русской энциклопедии и даже составила программу воспитания внуков, основанную на идеях Просвещения. Однако во всех этих взглядах она использовала лишь идею о просвещенном монархе, который гарантирует и защищает права всех подданных, заботится об интересах государства, и людей.

1. Основные законодательные акты:

• 1762 г. – Манифест о вольности дворянства– освобождал дворян от обязательной службы и телесных наказаний;
• 1764 г. – Указ о секуляризации – церковь потеряла практически все земли и крестьян, которые –были переданы коллегии экономии, этим крестьянам барщина заменялась денежным оброком, что вызвало их полное одобрение. Церковь полностью потеряла свою самостоятельность и окончательно превратилась в часть государственного аппарата.
• 1765 г.- дворяне получили монопольное право на винокурение. Проведено генеральное межевание (раздел) земель, в результате чего все ранее захваченные дворянами земли превратились в их собственность; крестьянам запретили поступать на любую государственную службу, учиться в университете и поступать в монахи; а помещики получили право без суда и следствия ссылать крестьян на каторгу на любой срок (сосланный засчитывался помещику за рекрута);
• 1767 г. Указ о том, что любая жалоба крестьян на помещика приравнивается к государственному преступлению, виноватого наказывали кнутом, ссылали на каторгу; помещики получили право продавать крестьян в розницу без земли, устанавливать размеры барщины и оброка, забирать любое имущество и вмешиваться в личную жизнь крестьян.

1. Работа Уложенной комиссии (1768 – 1769)

1. Время правления Екатерины IIназывают просвещенным абсолютизмом, что означало попытку преобразовать наиболее устаревшие феодальные порядки (подчинение церкви государству, школьная реформа, создание системы судебной власти и т.д.); укрепить позиции дворянства, а некоторые реформы способствовали развитию капитализма.

2.
Созыву Уложенной комиссии предшествовала
поездка Екатерины IIпо
России: она посетила города центральных
губерний, остзейский край и проехала
по Волге до Симбирска. Эта поездка
породила широкие реформаторские планы.

1. В 1766 г. Екатерина IIсоставилаНаказ, в основе которого лежали труды Монтескье и юриста Беккария. В Наказе выделялось несколько основных идей:

• Власть всех правительственных учреждений должна быть основана на законах.
• Самодержавие для России необходимо, но подчиненное законам.
• При дознании нельзя применять пытки и лучше не применять смертную казнь.
• Осуждается крепостное право (и с экономической, и с моральной точки зрения).
• Говорится о равенстве граждан перед законами и подчеркивается, что это нужно не для того, «чтоб у людей отнять их естественную вольность», а для того, чтобы гарантировать права при соблюдении обязанностей.

Первый вариант
Наказа оказался весьма радикальным ,
во втором варианте больше подчеркивалась
роль дворян и монарха как гаранта величия
государства и прав подданных.

1. Уложенная комиссия начала работать летом 1767 г. в Грановитой палате Московского Кремля. Императрице приподнесли титул «Великой премудрой матери Отечества». Она же подчеркнула: «я им велела сделать Российской империи законы, а они делают апологии моим качествам», но титул не отвергла.

1. Работа Уложенной комиссии показала, что бесполезно поднимать вопрос об отмене крепостного права, так как дворянство категорически против этого. Не удалось составить и нового кодекса законов, т.к.

   наказ Екатерины был построен на либеральных идеях.

   В 1768 Уложенная комиссия была распущена под предлогом начавшейся войны с Турцией, но все ее материалы были использованы правительством в дальнейших реформах.

6.
Хотя Екатерина подчеркнула, что
самодержавие единственно нужное
правление для России,
а ужасы крепостничества связаны лишь
с плохим образованием и низкой культурой
помещиков, все же впервые крестьянский
вопрос был поставлен на обсуждение
обществу. В 1769 появилось 2 сатирических
журнала:

• журнал «Всякая всячина» издавался самой императрицей и все его материалы стремились показать, что недостатки и пороки в жизни общества связаны не с самодержавием и крепостным правом, а с конкретными плохими людьми;

• журнал просветителя Н.И.Новикова «Трутень» вступал в спор с журналом царицы, критиковал высший свет, чиновников и обличал крепостное право, подчеркивая, что именно оно причина всех зол.

1. Государственные и административные реформы Екатерины II.

1. В ответ на усиление крепостничества произошла самая мощная крестьянская война под предводительством Пугачева (1773-1775 г.г.), которая не только заставила правительство быстро завершить войну с Турцией, но и предпринять ряд мер по совершенствованию системы местного управления.

1. В 1775 г. издан закон о губерниях, по которому страна разделена на 50 губерний с примерно равным количеством жителей в каждой (300-400 тысяч ).

   Каждая губерния делилась на 10-12 уездов (20-30 тысяч жителей в каждом), все губернии и уезды имели одинаковые органы управления с одинаковым штатом чиновников, что позволяло почти полностью контролировать жизнь губернии. Во главе губернии стоял губернатор, назначаемый императором.

   Дворяне получили право избирать своего предводителя и в губернии, и в уездах, который рассматривал взаимные споры и претензии, и выносил решение о привлечении дворянина к суду.

1. Развитие промышленности продолжалось в рамках сохранения крепостнического законодательства, но Екатерина IIзапретила не дворянам использовать крепостной труд и отменила приписку крестьян к заводам.В 1775 г. издан Манифест о свободе предпринимательства, разрешавший крестьянам заниматься предпринимательской деятельностью. Это ускорило рост мануфактур, основанных на вольнонаемном труде.

1. Чтобы ознакомить дворян и предпринимателей с передовыми методами ведения хозяйства. Екатерина IIиздала манифесты, призывающие иностранцев переселяться в Россию.

   Им предоставлялась религиозная свобода и налоговые льготы. Особенно много колонистов приехало из Германии. Их расселили на черноземных землях Поволжья.

   Здесь же было введено земледельческое новшество – разведение картофеля (привезен из Ирландии в 1765 г.).

1. 1782 г. – изменено городское управление: административная власть в городе – у городничего, а судебная – у полицмейстера.

1. Окончательно сформировалась судебная ветвь власти. Суд носил строго сословный характер:

• дворян судило только дворянское собрание (суд чести);
• военнослужащих судила военная коллегия;
• духовенство – архирейский суд;
• горожан – губернский и городовой магистраты.

Все судебные
заседания были закрытыми, крестьян
судили и наказывали сами помещики.

1. При Екатерине IIзаконодательно оформлены сословные права дворянства и городских жителей. Государство гарантировало этим сословиям сохранение их прав и положения (при ПетреIвсе сословия имели только обязанности).В 1785 г.ЕкатеринаIIиздала двеЖалованные грамоты – городам и дворянству, в которых были закреплены эти права.

Основные положенияЖалованной грамотыдворянству

Основные положенияЖалованной грамотыгородам

Освобождались от обязательной службы и личных податей, а также от телесных наказаний. Имели монопольное право на владение землей и крепостными, могли организовывать любой производства, заниматься внутренней и внешней торговлей. Без суда не могли быть лишены дворянского звания, а судиться дворяне могли только с равными. Если дворянина признавали виновным, то за его наследниками сохранялись и звание, и поместье. Дворяне создавали особые органы самоуправления – дворянские собрания во главе с предводителем дворянства.

Население города делилось на шесть сословий и купеческие гильдии. Купцы первой и второй гильдии освобождались от телесных наказаний, подушной подати и рекрутской повинности. Основная масса горожан составила сословие мещан, которое было наследственным. Каждый горожанин имел право заниматься предпринимательской деятельностью. Горожане имели право избирать городское самоуправление — Думу во главе с городским головой. Городская Дума должна была следить за порядком в городе, соблюдением правил торговли , застройкой города, организацией школ, больниц и т.д.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Источник: https://StudFiles.net/preview/4257375/page:9/

Внутренняя политика екатерины ii (1762-1796) — история России

1. Отличительные черты внутренней политики Екатерины II

2. Созыв Уложенной комиссии в 1767 г. для выработки нового Уложения и ее роспуск

3. Жалованная грамота дворянству 1785 г., ее содержание и значение

4. Жалованная грамота городам 1785 г.

5. Реформа административно-территориального деления 1785 г. ее последствия

6. Вольное экономическое общество

7. Фаворитизм как явление

1. Деятельность Екатерины II в качестве императрицы России продолжалась 34 года — с 1762 г. по 1796 г. Характерными чертами данной эпохи были:

✓ самое значительное со времен Петра I усиление императорской власти;

✓ попытки ограниченных реформ;

✓ успешные завоевательные войны, завоевание Крыма и выхода к Черному морю, ликвидация Польши как государства;

✓ усиление феодально-крепостнического гнета;

✓ подавление крестьянской войны под предводительством Е. Пугачева и других народных выступлений;

✓ ликвидация казачества;

✓ преследование диссидентов и вольнодумцев (А. Радищев);

✓ жестокий национальный гнет (ликвидация остатков самоуправления на Украине, подавление национально-освободительной борьбы в Польше);

✓ расцвет фаворитизма.

Наиболее значимыми внутриполитическими шагами Екатерины II были:

✓ созыв Уложенной комиссии;

✓ издание «Жалованной грамоты дворянству»;

✓ издание «Жалованной грамоты городам»;

✓ реформа административно-территориального деления;

✓ создание Вольного экономического общества.

2. В первые годы своего правления, в 1767 г., Екатериной II была созвана Уложенная комиссия.

Целью комиссии была выработка нового Уложения — главного правового документа страны (вместо устаревшего Соборного Уложения 1649 г., принятого еще при царе Алексее Михайловиче).

В состав Уложенной комиссии вошли представители самых широких слоев населения — дворян, горожан, казаков, государственных крестьян.

Новое Уложение должно было:

✓ юридически обосновать и закрепить крепостной статус крестьян, опираясь на достижения правовой мысли того времени и труды просветителей; придать крепостному праву привлекательный юридический и идеологический «фасад»;

✓ подробно регламентировать привилегии сословий — дворян, горожан и т. д.;

✓ установить новую систему государственных органов и административно-территориальное деление;

✓ юридически закрепить императорскую власть и абсолютное положение в обществе монарха;

✓ выявить настроения сословных групп.

Работа Уложенной комиссии продолжалась в течение года, после чего в 1768 г. комиссия была распущена, а новое Уложение не было принято. Отказ Екатерины II от нового Уложения объясняется следующими причинами:

✓ подготовка Уложения вызвала бурную дискуссию среди представителей правящего класса и возникла угроза нарушения его хрупкого единства;

✓ работа комиссии пошла не по тому руслу, как планировала Екатерина II — само существование крепостного права, как и императорская власть стали обсуждаться, высказывались вольнодумные идеи;

✓ новое оформление крепостного права могло вызвать негативную реакцию крестьянства, включая новые бунты и восстания;

✓ Екатерина II решила не рисковать, оставить все как есть, выявив настроения сословных групп.

В ходе работы комиссии Екатерина II неожиданно осознала, сколько много у нее врагов среди сословий, как глубоко проникли идеи вольнодумия, а также то, что положение самодержавия в действительности не такое прочное, как это кажется внешне.

В результате этого, после роспуска комиссии в 1768 г., значительно усилилась репрессивная политика Екатерины II — преследование вольнодумцев, жестокое подавление социальных выступлений, усиление национального гнета.

Опасения Екатерины подтвердило произошедшее через 5 лет после работы комиссии крестьянское восстание под предводительством Е. Пугачева, после которого репрессии ужесточились.

3. В 1785 г. Екатерина II издала своим указом два правовых документа. повлиявших на дальнейшее развитие страны:

✓ Жалованную грамоту дворянству;

✓ Жалованную грамоту городам.

Жалованная грамота дворянству («Грамота на права, вольности и преимущества благородного дворянства») резко увеличивала разрыв между дворянством и всеми остальными сословиями России, дала дворянам исключительные привилегии:

✓ отныне только за дворянами закреплялось право владеть землей и крепостными крестьянами;

✓ подтверждался указ Петра III об освобождении дворян от всех видов службы — как военной, так и гражданской;

✓ дворяне освобождались от налогов;

✓ дворяне освобождались от судебного преследования и подлежали только специальному дворянскому суду.

Данный указ превращал дворян в паразитическое, бесконтрольное сословие, контролирующее экономическую жизнь и высоко стоящее над всеми остальными сословиями.

4. Жалованная грамота городам («Грамота на права и выгоды городам Российской империи») совершенствовала городское самоуправление, но в то же время закрепляла корпоративную разобщенность горожан:

✓ все горожане в зависимости от рода занятий и имущественного положения делились на шесть разрядов;

✓ создавалась городская дума, в которой должны быть представлены все шесть разрядов;

✓ частично вводилась выборность должностных лиц, но преимущество получали представители имущих классов;

✓ горожане перестали быть единым сословием.

5. Также Екатериной II в этом же, 1785 г., было введено новое административно-территориальное деление:

✓ вся территорий России, вместо 23 прежних, делилась на 50 губерний (впоследствии их число продолжило расти);

✓ в результате чего губернии стали меньше по территории и их стало много, что снижало их роль и усиливало центральную власть;

✓ в губерниях вводилась жесткая и соподчиненная система управления;

✓ ключевую роль в управлении на местах стали играть не земские сословные органы, а органы дворянского самоуправления;

✓ вся власть на местах, в том числе судебные органы, стали подконтрольны дворянам.

6. Еще ранее, в 1765 г., в Петербурге было создано Вольное экономическое общество — первая в истории России неправительственная экономическая организация. Целью экономического общества стала координация и кооперация экономического развития имущих классов, в первую очередь дворянства; налаживание экономических связей между дворянами; усиление международной торговли.

7, Отличительной чертой эры правления Екатерины II стал фаворитизм — режим, при котором соправителями императрицы, оказывающими влияние на политику государства, периодически становились ее фавориты. Фаворитизм имел две стороны:

✓ с одной стороны, давал возможность способным представителям простого народа выдвинуться на самую вершину государственного управления (пример: Г. Орлов, А Орлов, Г. Потемкин);

✓ с другой — ставил фаворитов над законом, делал их бесконтрольными правителями России, нередко приводил к обману и махинациям, злоупотреблениям влиянием на императрицу. Например, Г.

Потемкиным создавались «потемкинские деревни». В целях укрепления своего положения перед императрицей разыгрывались картины красивой жизни в управляемых Г. Потемкиным территориях.

Источник:

Презентация на тему «Внутренняя политика Екатерины II 1762-1796»

• Скачать презентацию (0.43 Мб)
• 52 загрузки
• 3.5 оценка

ВКонтакте

Источник: https://valdvor.ru/kurs-lektsij/vnutrennyaya-politika-ekateriny-ii-1762-1796-istoriya-rossii.html

Внутренняя политика Екатерины II (1762 – 1796). Особенности российского просвещенного абсолютизма. Правление Павла I (1796 – 1801 гг)

В результате дворцового переворота в июне 1762 года Петр III был свергнут с престола своей женой Екатериной II. В основу политики Екатерины II легли идеи европейских философов-просветителей М.Ф.

Вольтера, Ш.Л. Монтескье, Ж.Ж. Руссо, Д. Дидро.

Они утверждали, что можно достичь гармонического общества через деятельность просвещенных монархов, которые помогут делу просвещения народа и установят справедливые законы.

Политика Екатерины II получила название «просвещенного абсолютизма».

Самым крупным мероприятием Екатерины II был созыв Уложенной комиссии в 1767 г. в качестве руководящего документа комиссии императрица подготовила «Наказ», в котором теоретически обосновала политику «просвещенного абсолютизма».

Выработать новое уложение не удалось.

Екатериной II был проведен курс реформ в социально-политической и экономической жизни России. Стремясь укрепить государственную власть, Екатерина II наладила работу Сената (1763 г.

), разделив его на 6 департаментов, имеющих конкретные обязанности и полномочия; ликвидировала автономию прав Украины; подчинила церковь государству, проведя секуляризацию церковных земель (1763 — 1764 гг.). В 1775 г.

была осуществлена реформа местного управления, в результате которой Россия была разделена на 50 губерний, на местах вводились сословные суды и четкое разделение власти по функциям (административная, судебная, финансовая). Эта реформа укрепила местную власть.

Экономические преобразования Екатерины II имели целью способствовать развитию отечественной промышленности и торговли. В 1765 г. было создано Вольное экономическое общество дворян и купцов. В 1776, 1782 и 1796 гг. были введены таможенные тарифы, сохранявшие высокие пошлины на иностранные товары. В 1775 г.

В годы ее правления возросло число мануфактур (при Петре I было 200 мануфактур, при Екатерине II — 2000).

Сословная политика Екатерины II была направлена на укрепление дворянства. Указ 1765 г. разрешал помещикам ссылать своих крестьян без суда в Сибирь на каторгу, а Указ 1767 г. запрещал крестьянам жаловаться императрице на своих владельцев.

Усиливается крепостное право. В 1775 г. дворянство получает Жалованную грамоту, подтверждающую сословные привилегии дворянства. Дворянству присваивается звание «благородного».

Таким образом, реформы Екатерины II сохранили и укрепили абсолютную монархию и крепостничество в России.

Павел I- сын Петра III иЕкатерины II. С рождения (1 октября 1754 года) он был отстранен от родителей и воспитывался под контролем царствующей тетки Елизаветы Петровны. В восьмилетнем возрасте Павел был свидетелем причастности матери к смерти отца. Екатерина не любила сына и всеми способами отстраняла его от государственных дел.

Даже после достижения Павлом совершеннолетия императрица продолжала удерживать власть. В 1773 г. она женила Павла на принцессе Гессен-Дармштадтской, в православии Наталье Алексеевне, которая умерла в 1776 г. при родах.

В сентябре того же года Павел женился повторно на принцессе Вюртембергской, в православии Марии Федоровне. Екатерина II отобрала у семейной пары двух сыновей, Александра и Константина, как когда-то поступила с ней Елизавета Петровна, отняв у нее Павла.

Павел был хорошо образован, умен и развит, был человеком чести, порядочным и романтичным. Но пренебрежение матери его правами, бесцеремонное вмешательство в его семейную жизнь, постоянный ее контроль развили в Павле глубокую обиду и озлобленность, он превратился в подозрительного, желчного, нервного и неуравновешенного человека.

6 ноября 1796 г. умерла Екатерина II, и престол занял 42-летний Павел I. В день коронования он издал новый закон о престолонаследии. Мысль, что власть досталась ему слишком поздно, заставляла его торопиться во всем, не продумывая предпринимаемые им меры.

Главной характеристикой правления Павла I можно назвать уничтожение всего, что было сделано его матерью. Главная цель его законов, указов, распоряжений, запретов – резкая абсолютизация самодержавия в стране. Была введена цензура на печать, закрыты частные типографии, запрещен ввоз книг из-за границы.

В самом начале правления Павла I в стране был введен военно-полицейский режим, в армии – прусские порядки, вся жизнь подданных регламентировалась.

Павел I провел военную реформу, внеся прусскую систему подготовки войск, подчеркивая важность соблюдения жесточайшей дисциплины.

Многие привилегии, дарованные Екатериной II дворянству, были отменены. Обязательная воинская служба, обложение налогами, ограничения в правах, восстановление наказания дворян – требования императора к дворянскому сословию.

Зато в правление императора Павла I крестьяне получили некоторые послабления и права. В воскресные и праздничные дни крестьяне освобождались от работы, установлена 3-дневная барщина, отменены рекрутский набор и хлебная подать.

В 1797 г.

Павел I принял под свою защиту рыцарский орден иоаннитов, чудом сохранившийся на Мальте со времен крестовых походов, и возложил на себя звание Великого Магистра ордена, что вызвало недовольство русского духовенства.

Но захват Мальты Наполеоном в 1798 г. подтолкнул Россию вступить в антифранцузскую коалицию с Австрией и Англией. В 1800 г. произошел разрыв русско-английских отношений и сближение Павла I с Наполеоном.

В 1801 г. Павел I был убит в Михайловском замке сторонниками сына Александра.

Рекомендуемые страницы:

Воспользуйтесь поиском по сайту:

Источник: https://megalektsii.ru/s14755t9.html

Внутренняя политика Екатерины II (1762-1796)

Поиск Лекций

Россия в эпоху дворцовых переворотов

-перевороты гвардии

-эпоха женского правления

-фаворитизм, неформальные структуры у власти

-засилье иностранцев (до Елизаветы Петровны)

-деспотизм, ограниченный цареубиубийством.

В 1725 году после смерти Петра I за власть спорили 2 группировки: «птенцы гнезда Петрова»: Меншиков, Ягужинский, Головкин, П.А. Толстой, Макаров, Ф.

Прокопович сплотились вокруг вдовы, Марты Скавронской и представители родовой аристократии – князь Голицын, Долгорукий, Репнин, которые настаивали на кандидатуре сына убиенного царевича Алексея, Петра.

В конечном счёте, этот спор разрешили Преображенский и Семеновский гвардейские полки, которые по приказу Меншикова и графа Толстого поддержали Марту Скавронскую (Екатерину I), которая и стала новой российской императрицей.

В феврале 1727 года Екатерина I заболела, в мае умерла, Меншиков попытался женить Петра II на своей дочери, но заболел, чем воспользовался Остерман, благодаря которому Меншиков и вся его семья оказалась в Березове на Оби.

Реформы Петра II

Введённая Петром I 37,5%-я протекционистская пошлина на отпускаемые за границу пеньку и пряжу была снижена до 5 %, чтобы таким образом поднять доходы казны. Сибирский пушной торг и вовсе был оставлен без пошлинного обложения.

В 1727 году — упразднена Малороссийская коллегия и восстановлено гетманство на Украине. В 1730 году Петр II умер.

Правление Анны Иоанновны («бироновщина»)

По таким условиям она превращалась в марионетку Верховного тайного совета, так как не могла: 1)издавать новые законы, 2)решать вопросы войны и мира, 3) вводить или отменять подати и таможенные пошлины, 4) жаловать вотчинами и чинами. Анна подписала кондиции, но так как она увидела, что «кондиции» не пользуются популярностью широких кругов дворянства (Ф.

Прокопович в личном визите попросил вернуть самодержавную власть). Верховный совет был распущен, а его члены казнены или сосланы. Сенату вновь вернули название «Правительствующего».

Январь 1731г.– отмена принципа майората 1714г., собственность частями переходила всем детям умершего землевладельца.

В 1735 году Анна выпустила указ, который приравнивал её подпись к 3 подписям кабинет-министров. Правительствующий Сенатвновь потерял свой вес и был подотчётенКабинету Министров.

Декабрь 1736 –ограничение срока обязательной дворянской службы до 25 лет и выхода в отставку с пенсией.

Правление Иоанна Антоновича

Регентом стал Бирон. В начале ноября 1740г. гвардейцы Миниха ворвались в Летний дворец и арестовали регента Бирона. Новой регентшей стала Анна Леопольдовна, а главой правительства – Миних. 25 ноября 1741 года был совершен новый дворцовый переворот. Анна Леопольдовна, Антон Брауншвейгский, Остерман, Миних, Головкин, Левенвольде были убраны со двора.

Правление Елизаветы Петровны 1741-1761

Был ликвидирован Кабинет Министров, в правах восстановлен Правительствующий Сенат.

В 1754 году были учреждены Дворянский заемный банк и Коммерческий банк для купечества, которые давали кредиты под 5-6% годовых.

При Елизавете Петровне разрешили помещикам продавать крестьян в рекруты, ссылать в Сибирь, самостоятельно определять наказание за побег.

Правление Петра III (1761-1762)

Манифест «О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству» 1762.Согласно нему, все дворяне получали право оставить военную или гражданскую службу или вовсе не поступать на неё, могли свободно выезжать за границу и поступать на службу к зарубежным монархам, в отношении дворян отменялись все телесные наказания.

Внешняя политика в эпоху дворцовых переворотов. Внешняя политика второй четверти XVIII в. была продолжением петровского курса экспансионизма — расширения территорий и влияния России. Выделялось три направления: южное направление — борьба против Османской империи (Турции) и Крымского ханства за выход в Черное и Азовское моря.

Главное событие — Русско-турецкая война 1735-1739 гг. (союзником России была Австрия).

Внутренняя политика Екатерины II (1762-1796)

-просвещенный абсолютизм.

1764-указ о секуляризации церковных земель. Всех монастырских крестьян, которые получили статус экономических перевели в ведение коллегии Экономии.

1767-1769-работа Уложенной комиссии, которая не увенчалась успехом. Наказ уложенной комиссии.

Рекомендуемые страницы:

Источник: https://poisk-ru.ru/s42543t6.html

Внутренняя политика Екатерины II Алексеевны. Итоги

Коронование Екатерины II, Стефано Торелли

Екатерина II правила Российской империей с 1762 по 1796 годы. Власть она получила, свергнув своего мужа Петра III. Еще до своего правления будущая императрица активно изучала труды французских просветителей (Руссо, Вольтера, Дидро, Монтескье), став во главе Российской империи, она попыталась реализовать их идеи.

Политика просвещенного абсолютизма Екатерины II

Первым делом Екатерина II сформировала основные задачи своего правления: она считала, что нужно просвещать управляемую ею нацию, что всем необходимо соблюдать законы, что нужна хорошая полиция, что нужно добиваться процветания государства, чтобы соседние страны его уважали и боялись.

Екатерина II проводила активную внутреннюю политику, она внесла множество новшеств и изменений. Нередко правление императрицы называют «просвещенным абсолютизмом». При ней значительно укрепилась самодержавная власть, усилился бюрократический аппарат, было осуществлена централизация государства, увеличились привилегии дворян, но положение крепостных крестьян было ухудшено.

Реформа Сената Екатерины II

Сенат по сути выполнял функции всех ветвей власти: законодательной, судебной и исполнительной. Он был вынужден заниматься мелкими делами, в результате чего не было достаточно времени на решение вопросов общегосударственного значения. Стало очевидно, что Сенат необходимо реорганизовать.

15 декабря 1763 года Н. И. Панин предложил проект по его преобразованию. В соответствии с планом Сенат был разделен на 6 департаментов, каждый из которых выполнял строго установленные функции.

Четыре департамента находились в Санкт-Петербурге, а другие два – в Москве. Первый занимался самыми важными вопросами: обнародовал законы, заведовал финансами и контролем за ними, занимался государственным и церковным имуществом и т. д., во главе стоял генерал-прокурор. Все остальные департаменты подчинялись обер-прокурорам.

Второй департамент занимался вопросами межевания, судебными разбирательствами и другими делами в схожих сферах. Третий контролировал науку, медицину, образование, искусство и другие области. Четвертый решал вопросы, связанные с военными делами.

Пятый занимался государственными и политическими делами в Москве, шестой решал московские судебные вопросы.

В целом функции Сената были уменьшены, теперь он не занимался законодательством, данные вопросы решались самой Екатериной и ее приближенными, а департаменты контролировали деятельность государственного аппарата и осуществляли судебные функции.

Уложенная комиссия Екатерины II

Екатерина II решила заменить Соборное уложение 1649 г. на новые законы.

Для этого она 14 декабря 1766 года созвала в Москве специальную комиссию, в ее состав входили представители следующих сословий (всего их было около 600 человек): духовенства, дворянства, государственные служащие, казачество и крестьяне, крепостных же не допустили.

В роли руководящего документа Екатерина II создала «Наказ», который включал 20 глав и 655 статей, в нем теоретически обосновывалась необходимость политики просвещенного абсолютизма.

Источник: http://all-russia-history.ru/domestic-policy-catherine-ii-the-great

Внутренняя политика Екатерины II

В ходе дворцового переворота 1762 года российский престол заняла жена Петра ІІІ. Она стала новой императрицей под именем Екатерина ІІ. С её долгим правлением (до 1796 года) связана целая эпоха российской истории.

Перед новой правительницей стоял целый ряд проблем.

Старая система управления, созданная при Петре І и его преемниках, уже не отвечала современным нуждам страны. Законы Российской империи не были собраны воедино. Экономика государства (прежде всего сельское хозяйство и промышленность) была неразвита.

В казне постоянно не хватало денег.

Само общество России, из-за множества государственных запретов и ограничений, традиций, несовершенства законов требовало переустройства.

Екатерина II была большой поклонницей европейских просветителей (Монтескьё, Дидро, Руссо, Вальтера). Из их трудов она восприняла идею «просвещённого абсолютизма» – политики достижения в государстве «общего блага».

В основе такой политики лежали: теория естественного права, согласно которой каждый человек от рождения имеет набор «естественных» прав (право

на жизнь, свободу, равенство).

Положения этой теории отвергали средневековые принципы эксплуатации человека, вседозволенность правителей, засилье церковной идеологии.

Теория общественного договора. Согласно её положениям основным носителем власти в государстве является народ.

Он добровольно передаёт часть своих полномочий правителю, взамен на обеспечение для всех справедливых законов, защиты жизни и собственности, обеспечения личных свобод.

Екатерина ІІ по-своему восприняла идеи «просвещённого абсолютизма». Свою концепцию этой политики она изложила в «Наказе» – правовом и философском труде, который императрица составляла около двух лет и отдельных статьях.

Их основные положения были следующими:

·                    Монарх, ввиду российских пространств и устройства общества – источник неограниченной власти. Только он создаёт законы, его воля ничем не ограничена.

·                    В управлении монарху помогают правительство и дворяне.

·                    Сословное устройство российского общества должно оставаться неизменным, так как одни по праву рождения имеют право повелевать (дворяне), а вторые – подчиняться. Если нарушить эту систему, то в стране наступит анархия.

·                    Закон – главный инструмент управления государством. Все обязаны подчиняться установленным нормам.

·                    Государство должно содействовать развитию сельского хозяйства, промышленности и торговли.

·                    Для создания общества «общего блага» необходимо просвещать народ.

·                    Государство обязано иметь сильную армию и флот, чтобы внушать уважение соседям, полицию и аппарат чиновников, чтобы поддерживать внутренний порядок.

Так же, в этих положениях была обоснована секуляризация (передача государству) церковных земель.

Следуя своим намерениям, Екатерина ІІ хотела управлять всеми сторонами жизни России единолично. Что означало замену коллегиального принципа управления (он лежал в основе преобразований Петра І) на единоличный.

С этой целью были произведены изменения в государственном управлении:

·                    Верховным и абсолютным правителем России была императрица. В её руках сосредоточились все стороны управления государственными делами.

·                    Из приближённых Екатерины ІІ была организована Канцелярия статс-секретарей.

Через неё императрица посылала свои распоряжения в высшие и центральные органы управления, контролировала выполнение своих указов.

·                    Высшим совещательным органом стал Совет при высочайшем дворе.

В его состав входили видные государственные деятели России, они руководили центральными учреждениями империи. Они консультировали правительницу по наиболее важным государственным делам.

Желая упрочить свою единоличную власть, в 1763 году Екатериной ІІ была проведена реформа Сената.

Вместо высшего государственного органа он становился органом контроля государственного аппарата и высшим судом. Так же была изменена структура Сената. Он был разделён на 6 департаментов.

Первый департамент занимался государственными и политическими делами в Петербурге.

Второй – судебными делами в Петербурге.

Третий занимался торговлей, промышленностью, транспортом, медициной, наукой и образованием, культурой, делами окраин.

Четвёртый – армией и военно-морским флотом.

Пятый отвечал за государственные и политические дела в Москве.

Шестой – за судебные дела в Москве.

Екатерина II придавала должности генерал-прокурора исключительное значение. Она не доверяла многим чиновникам, и через Вяземского контролировала различные стороны жизни страны.

Генерал-прокурор возглавлял Сенат, осуществлял надзор за органами власти, финансами (возглавлял созданную вместо финансовых коллегий Экспедицию о государственных доходах), внутренними делами, судебной властью.

Фактически он являлся главой государственного аппарата.

Так же он возглавлял Тайную экспедицию – центральный орган по борьбе с государственными преступлениями.

При Екатерине II было упразднено большинство коллегий. Их полномочия были переданы на места – в губернии и уезды. Сохранили прежние функции только коллегия Иностранных дел, Военная,  Адмиралтейская, Коммерц-коллегия.

Таким образом, центральное управление при Екатерине второй имело следующий вид.

Глава государства – император. Осуществлял власть через Канцелярию статс-секретарей. Высший совещательный орган – Совет при высочайшем дворе. Высший орган контроля государственного аппарата и суда – Сенат.

Сохранял значение высшего органа управления церковью Синод. Фактическим главой государственного аппарата, высшим контролёром, главой финансов, внутренних дел, суда, Тайной экспедиции был генерал-прокурор.

Дипломатию, армию и флот, коммерцию контролировали общегосударственные коллегии.

Одним из важнейших начинаний Екатерины второй стал созыв в 1767 году Уложенной комиссии. Её целью было составление нового всероссийского сборника законов.

Соборное уложение 1649 года устарело, новые законы, принятые более чем за 100 лет не были собраны воедино, часто противоречили дуг другу, создавали путаницу в государственных делах.

Образцом для нового законодательства должен был стать «Наказ» Екатерины второй.

В Комиссии были представлены депутаты от дворян (по одному от уезда), горожан (по одному от каждого города), государственных крестьян (по одному от провинции), «инородцев» — представителей иных народов, входивших в состав России (по одному депутату от каждого народа, племени, общности), государственных учреждений (по одному депутату от Сената, Коллегий, Синода). Крепостные крестьяне (более 50 процентов населения России) были лишены прав посылать депутатов, считалось, что их интересы будут отстаивать помещики. Так же не было прямых представителей от духовенства. Роль их депутата исполнял представитель Синода.

Всего в Комиссию прибыло 564 депутата. Из них более 40 процентов составляли дворяне. В то время составлявшие около процента населения России. Не смотря на благие намерения, работа Уложенной комиссии на заладилась.

Дворяне требовали расширение крепостного права, исключительных прав на торговлю и производство. Жаловались на государственные повинности.

Горожане (купцы, торговцы) требовали дворянский прав (прежде всего права владеть крепостными), запрета торговли для крестьян.

«Инородцы» требовали таких же прав и привилегий как у русского населения.

В итоге желания сословий оказались абсолютно противоположны. Вместо

выработки единых законов, Комиссия стала ареной споров. Под предлогом начавшейся в 1768 году русско-турецкой войны деятельность Комиссии была приостановлена.

Тем не менее, в ходе заседаний были достигнуты важные результаты. Из наказов депутатов были выявлены реальные нужды и проблемы населения России.

«Наказ» Екатерины второй, который зачитывался и обсуждался на заседаниях комиссии, способствовал распространению в России идей Просвещения.

В начале работы Комиссии благодарные депутаты преподнесли императрице титул «Матерь Отечества», этим они признавали её права на трон.

В итоге территория России была поделена на 50 губерний. Каждая с численностью населения 350 – 400 тысяч душ. Губернии делились на уезды (10 – 12 каждая). В каждом уезде проживало 30 – 40 тысяч душ. Были убраны промежуточные административные единицы – провинции.

Областное управление стало выглядеть следующим образом.

Главой губернии был губернатор. Он контролировал все учреждения и должностных лиц, исполнение законов, руководил войсками на территории губернии.

Совещательным органом при губернаторе, а так же исполнителем его распоряжений и государственных указов, надзорным органом в губернии являлось губернское правление.

Сбором налогов, финансами, государственным имуществом, строительством в губернии занималась казённая палата.

Вопросами медицины, образования, содержанием приютов и тюрем занимался приказ общественного призрения.

Главой уезда был капитан-исправник. Он выбирался из дворян и утверждался губернатором. Капитан-исправник отвечал за порядок в уезде, сбор налогов.

Города Российской империи стали управляться городничими. В их руках находилась административная и полицейская власть.

В рамках губернской реформы была ликвидирована самостоятельность Запорожской Сечи.

Так же к общероссийским были приведены порядки в Прибалтике.

Совместно с губернской реформой реформировались судебные органы. В ходе этих изменений каждое сословие получило свой суд.

Для дворян в уездах создавались уездные суды, в губерниях – верхние земские суды.

Для горожан низшей судебной инстанцией стали городские магистраты. При недовольстве их решениями можно был обратиться в губернские магистраты.

Государственные крестьяне судились в нижней расправе. Если они были не согласны с решение судей, то могли обратиться в верхнюю расправу.

Для разбора незначительных преступлений и примирения сторон в губерниях были созданы совестные суды. Они были всесословными.

Право суда над духовенством получили архиереи и учреждавшиеся при них губернские консистории.

Высшими судебными органами в губерниях стали палаты уголовных и гражданских дел

Высшим судом всей страны был Сенат. Суд над крепостными оставался в ведении помещиков. Они разбирали крестьянские дела согласно своей воле. Могли применять к крестьянам любые наказания кроме смерти.

Вторую половину 18 столетия называют «золотым веком» российского дворянства. Следую политике своих предшественников, Екатерина ІІ продолжила увеличивать привилегии дворян. Основным документом этого времени стала «Жалованная грамота дворянству» 1785 года.

В ней подтверждались уже существующие права дворян (освобождение от обязательной службы, уплаты податей, свободный выезд за границу, исключительное право владеть землёй и крестьянами). Кроме того, дворянство получило право собственности на недра земли.

Дворяне получали право на свои сословные учреждения – дворянские общества. Через них они высказывали свои пожелания властям. Дворянство освобождалось от телесных наказаний, конфискации имений за уголовные преступления, от содержания войск. Дворяне Прибалтики, Украины, Беларуси и Дона получили права российских дворян.

Дворянство законодательно оформилось в отдельное замкнутое привилегированное сословие. Оно стало основной опорой Екатерины второй и проводимой ей политики.

В 1785 году была издана «Жалованная грамота городам».

Согласно ей население городов разделялось на 6 категорий: «настоящие городские обыватели» (дворяне, чиновники, духовенство владевшее городской недвижимостью).

·                    Купцы. В зависимости от доходов делились на 3 гильдии.

·                    Ремесленники, которые были записаны в цехи.

·                    Иностранцы и иногородние жители.

·                    Именитые граждане (банкиры, люди творческих профессий, люди обладающие высшим образованием и другие схожие с ними).

·                    Посадское население (все остальные граждане, которые имели постоянную работу и доход в городе).

Так же в городах был установлено самоуправление. Кроме городского судебного органа – магистрата (он ведал всеми уголовными и гражданскими делами), создавались выборные органы – «общая градская дума». Она действовала постоянно и состояла из представителей шести категорий горожан.

«Градское общество» — собиралось раз в три года и состояло из самых влиятельных горожан.

В угоду дворянству, при ІІ второй происходит ухудшение положения крестьян.

Указами императрицы крестьяне были обязаны содержать войска, посланные в случае бунта для их усмирения. Дворянин получил право лично определять сроки ссылки или каторги для своих крепостных.

Крепостное право было распространенно на земли Украины, Дон, Северный Кавказ.

При Екатерине ІІ, в 1764 году, была проведена секуляризация церковных земель. В итоге под управление государства перешло около 900 тысяч душ монастырских крестьян. Это значительно облегчило их положение.

Не смотря на то, Екатерина ІІ считала себя «просвещенной» императрицей, во время её правления гонениям подверглись многие деятели общественной мысли России. В стране была установлена строгая цензура.

Причиной этому послужила прокатившаяся по России крестьянская война под предводительством Емельяна Пугачёва. Она показала, что в российском обществе слишком много нерешённых проблем. Что «общее благо» (по словам императрицы достигнутое в стране) – не для всех.

Великая Французская революция, в ходе которой во Франции была уничтожена монархия, показала силу и последствия распространения идей просвещения о «свободе, равенстве и братстве».

Таким образом, реформы государственного управления, административная и судебная реформа усилили абсолютную власть российского монарха.

Дворянство стало замкнутым привилегированным сословием.

Были секуляризованы церковные земли. В городах организовано самоуправление. Значительно ухудшилось положение крестьян.

Не принесла успехов попытка создания нового сборника законов России.

Внутренняя политика Екатерины второй носила противоречивый характер. В целом преобразования императрицы проводились в интересах высших сословий, что было невозможно сделать без ущерба для податных категорий населения.

Желая построить общество «общего блага» и пользуясь своим видением этого процесса, Екатерина вторая столкнулась с российской действительностью, с условиями которой пришлось мириться.

Источник: https://videouroki.net/video/23-vnutrienniaia-politika-iekatieriny-ii.html