Создание вчк и милиции

Милиция и ВЧК

Система охраны общественного порядка стала создаваться еще до Октября в виде рабочей милиции, основанной на идее всеобщего воо­ружения народа.

Рабочие несли службу поочередно в рабочее время, за ними сохранялся средний заработок. Они сами избирали своих руково­дителей — начальников отрядов, командиров и комиссаров.

Однако входе установления диктатуры пролетариата возникла необходимость обра­зовать специальный орган охраны революционного порядка.

Обратите внимание

28 октября 1917 г. было издано постановление Народного комис­сариата внутренних дел «О рабочей милиции», которая учреждалась при Советах рабочих и солдатских депутатов. Объявив о создании ор­ганов охраны общественного порядка, постановление,однако, не уточ-

няло правового положения милиции, ее место в советском государ­ственном аппарате. Структура, функции и принципы организации все­народной милиции определялись в процессе создания. Главным прин­ципом формирования милиции была добровольность. На службу в ми­лицию брали только людей с «рабочим и крестьянским происхождени­ем».

Согласно инструкции НКВД и Наркомюста, принятой в октябре 1918 г., главными ее функциями были борьба с преступностью и охрана общественного порядка.

Организационно милиция подчи­нялась Главному управлению рабоче-крестьянской милиции НКВД РСФСР, а на местах создавались управления, находившиеся в двой­ном подчинении: НКВД и местным исполкомам Советов.

Для борьбы с политическими противниками Советской власти была создана Всероссийская Чрезвычайная Комиссия по борьбе с контр­революцией и саботажем (ВЧК). Постановлением СНКот 7 декаб­ря 1917 г. Комиссия создавалась при Совнаркоме, а не при Наркомю-сте, чего добивались левые эсеры, стоявшие во главе этого наркома­та. Председателем ВЧК был назначен Ф.Э.Дзержинский.

Поначалу ВЧК задумывалась как орган расследования, и ее реп­рессивные меры сводились к конфискации имущества и продоволь­ственных карточек. Но органы ВЧК скоро присвоили себе право пос­ле краткого суда расстреливать арестованных.

Уже в первом своем циркуляре местным Советам ВЧК предлагала присылать в ее адрес «все сведения и данные об организациях и от­дельных лицах, деятельность которых направлена во вред революции и власти народа». Было предложено также создавать аналогичные орга­ны политической репрессии на местах.

Под руководством ВЧК с марта 1918 г. в губерниях и уездах стали действовать местные ЧК, получившие исключительное право на про­изводство арестов, обысков, реквизиций и конфискаций и создание специальных боевых отрядов. В октябре 1918 г. вступило в действие Положение о ВЧК и местных ЧК по борьбе с контрреволюцией, спе­куляцией и преступлениями по должности.

Важно

ВЧК объявлялась в нем органом СНК, работающим в тесном контакте с Наркоматом юстиции и Наркоматом внутреннихдел, а местные ЧК — отделами местных Со­ветов. Кроме них действовали специализированные органы этой сис­темы: пограничные, транспортные ЧК, особые отделы ВЧК в армии и на флоте. Это был мощный аппарат политических репрессий, желез­ной рукой искоренявший контрреволюцию.

Органы ЧК производили обыски и аресты, вели следствие, сами рассматривали дела по суще­ству, определяли меры наказания и приводили в исполнение приговоры, в том числе смертную казнь. После покушений на Ленина и Уриц­кого 30 августа 1918 г. казни приобрели массовый характер.

«Обще­ственно опасные элементы» могли подвергаться тюремному заключе­нию в административном, внесудебном порядке.

В сентябре 1918 г. местные ЧК получили распоряжение Дзержин­ского, где уточнялось, что в своих действиях ЧК совершенно незави­симы, но после их проведения чекисты должны направлять отчеты в Совнарком.

ВЧК ввела карательные меры, до революции в России не приме­нявшиеся: взятие заложников и трудовые лагеря. Одним из пер­вых приложил усилия к созданию лагерей Л. Троцкий (приказ от 4 июня 1918 г.). Туда были помещены военнослужащие чехословацкого кор­пуса, участвовавшие в антисоветском восстании и отказавшиеся сдать оружие.

5 сентября 1918 г. в разгар политики «красного террора» Со­внарком одобрил создание лагерей.

Функционировали два вида лаге­рей: одни были в ведении НКВД (туда направлялись люди, уже осуж­денные трибуналом), другие — ВЧК (там находились «потенциальные классовые враги» и «чуждые элементы», арестованные на всякий слу­чай в административном порядке).

Особенно широкими полномочиями чрезвычайные органы облада­ли в период «красного террора» (с сентября 1918 по февраль 1919 г.). Именно в этот период широко применялась практика взятия и расстре­лов заложников, арестов «подозрительных лиц».

После передачи рев­трибуналам в феврале 1919 г.

права вынесения приговоров по делам, проводимым ЧК, органы ВЧК сохранили возможность применять вне­судебную расправу в особых случаях (в местностях, находящихся на во­енном положении, при вооруженных выступлениях и пр.).

Совет

Быстро росла численность ВЧК. Если в апреле 1918 г. она была 1 тыс. человек, то в январе 1919 г. — 37 тыс., а весной 1921 г. в ее рядах насчитывалось уже 233 тыс. человек.

Источник: https://magref.ru/militsiya-i-vchk/

История милиции в России. Справка

Контекст

В России вступил в силу закон о полицииПолный текст закона «О полиции»МВД сформирует штат российских полицейских с марта по майМВД потребуется до трех лет, чтобы переодеть полицейских в новую форму

Закон о полиции вступает в силу в России. Ниже приводится справочная информация об истории милиции в России.

Милиция — исторически сложившееся наименование органов по охране общественного порядка в Российской Федерации и ряде стран СНГ.
После Февральской революции 1917 года в России царская полиция была ликвидирована. Была провозглашена замена полиции «народной милицией».

Правовая основа организации и деятельности милиции была создана постановлениями Временного Правительства «Об утверждении милиции» и «Временным положением о милиции», изданными в апреле 1917 года.

После Октябрьской революции II Всероссийский съезд Советов юридически закрепил образование Советского государства и закрепил ликвидацию Временного Правительства и его органов, в том числе и органов милиции.

Народный комиссариат внутренних дел (НКВД) 10 ноября (28 октября ст.ст.) 1917 года принял декрет «О рабочей милиции», в котором говорилось, что все Советы рабочих и солдатских депутатов учреждают рабочую милицию, которая находится всецело и исключительно в ведении Советов рабочих и солдатских депутатов. Это постановление стало юридической основой создания советской милиции.

Коллегия НКВД РСФСР 10 мая 1918 года приняла решение о том, что «милиция существует как постоянный штат людей, исполняющих специальные функции». С этого момента милиция из «народной» начинает переход в категорию профессиональной.

НКВД и Народный Комиссариат Юстиции 12 октября 1918 года утвердили инструкцию «Об организации советской рабоче-крестьянской милиции», юридически закрепившую создание штатной профессиональной милиции в РСФСР как «исполнительного органа рабоче-крестьянской центральной власти на местах, состоящего в непосредственном ведении местных Советов и подчиняющегося общему руководству НКВД».

Обратите внимание

ВЦИК (Всероссийский центральный исполнительный комитет) в 1920 году утвердил первое положение «О рабоче-крестьянской милиции». В соответствии с ним в состав милиции вошли: городская и уездная милиция, промышленная, железнодорожная, водная (речная, морская), розыскная милиция. Служба в милиции носила добровольный характер.

В составе милиции с течением времени возникали новые подразделения. В 1936 году были созданы подразделения Государственной автомобильной инспекции (ГАИ), в 1937 году — по борьбе с хищениями и спекуляцией (БХСС).

К 1941 году в структуре Главного управления рабоче-крестьянской милиции имелись отделы уголовного розыска, БХСС, наружной службы, ГАИ, железнодорожной милиции, паспортный, научно-технический, по борьбе с бандитизмом.

Впоследствии в разные годы в состав милиции вошли такие отделы, как отряды милиции специального назначения — спецназ (1987), отряд милиции особого назначения — ОМОН (1988), Главное управление по борьбе с организованной преступностью — ГУБОП (1992) и другие. В 1990 году в России было создано Национальное центральное бюро Интерпола.

Первоначально милиция подчинялась и входила в состав НКВД РСФСР (1917-1930), 15 декабря 1930 года ЦИК (Центральный исполнительный комитет) и СНК (Совет народных комиссаров) СССР приняли постановление «О ликвидации наркоматов внутренних дел союзных и автономных республик».

После упразднения наркоматов на базе управлений коммунального хозяйства, милиции и уголовного розыска были учреждены одноимённые управления непосредственно при СНК РСФСР. Такой порядок сохранялся до 1934 года.

Затем был вновь организован НКВД СССР, и милиция подчинялась ему (1934-1946), потом МВД (Министерству внутренних дел) СССР (1946-1960), МВД РСФСР (1960-1968), МВД СССР (1968-1991). С 1991 г. милиция находилась в ведении министерства внутренних дел РСФСР.

В декабре 1991 года после того, как президент СССР Михаил Горбачев сложил свои полномочия, был принят Закон РСФСР «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика», согласно которому государство РСФСР стало именоваться Российская Федерация (Россия). В связи с этим все органы, учреждения и организации МВД СССР на территории России были переведены под юрисдикцию России с включением их в систему МВД России.

Важно

К 2004 году в структуре МВД РФ насчитывалось 37 отделов (управлений), 5 ноября 2004 года президентом был подписан указ, в соответствии с которым эти отделы были заменены 15 департаментами.

Источник: http://rapsinews.ru/incident_publication/20110301/251951397.html

Образование и деятельность ВЧК 1917-1922. Ее цели и задачи. Постановление СНК РСФСР о красном терроре 1918. Создание рабоче-крестьянской милиции 1917-1920

25 октября (8 ноября) 1917 г.

После вооруженного восстания в Петрограде государственная власть переходит к Всероссийскому Съезду Советов рабочих и солдатских депутатов, исполнительным органом которого является Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК).

На основании декрета 2-го Всероссийского съезда Советов при ВЦИК создается Совет Народных Комиссаров (СНК) РСФСР, объединивший и возглавивший 13 комиссариатов: Земледелия, Труда, Почт и телеграфов, Юстиции, Финансов, Военных и морских дел, По делам торговли и промышленности, Железнодорожных дел, Иностранных дел, Народного просвещения, По делам национальностей, По делам продовольствия, Внутренних дел.

Наркомом внутренних дел РСФСР назначен Рыков Алексей Иванович.

28 октября (10 ноября) 1917 г.

  • Народный комиссариат внутренних дел принимает постановление (Декрет) «О рабочей милиции«, в котором указывается:
  • «Все Советы рабочих и солдатских депутатов учреждают рабочую милицию
  • Рабочая милиция находится всецело и исключительно в ведении Совета рабочих и солдатских депутатов,
  • Военная и гражданская власти обязаны содействовать вооружению рабочей милиции и снабжению ее техническими силами вплоть до снабжения ее казенным оружием,
  • Настоящий закон вводится в действие по телеграфу».
  • Постановление становится юридической основой создания местной милиции, но при этом милицейские органы еще не имеют штатной структуры.

Ноябрь 1917 г.

Наркомом внутренних дел РСФСР назначен Петровский Григорий Иванович.

На основе структуры дореволюционного Министерства начали формироваться штаты центрального аппарата НКВД. При НКВД создана Коллегия, куда вместе с Г.И. Петровским вошли Ф.Э. Дзержинский, М.Я. Лацис, И.С. Уншлихт, М.С. Урицкий. В НКВД входят:

Секретариат Коллегия НКВД Отдел местного управления Центральный статистический отдел

Финансовый отдел Контрольно-ревизионная комиссия Отдел управления Медицинской частью

Ветеринарный отдел Отдел местного хозяйства Беженский отдел Иностранный отдел

Бюро печати

Основными направлениями деятельности Комиссариата внутренних дел в первые годы Советской власти становятся:

  • Организация, подбор кадров и контроль за деятельностью местных Советов,
  • Контроль за исполнением распоряжений центральной власти на местах,
  • Охрана «революционного порядка» и обеспечение безопасности граждан,
  • Общее руководство профессиональной и финансово-хозяйственной деятельностью органов милиции, исполнения наказаний, противопожарной охраны,
  • Руководство коммунальным хозяйством.

Всероссийский совет народного хозяйства (ВСНХ) создает комиссию для разработки и направления в Совет народных комиссаров проекта реорганизации пожарного дела в России.

15 ноября 1917 г. Принят Декрет Совета народных комиссаров (СНК) «О борьбе со спекуляцией«.

Декабрь 1917г. Вышел первый номер журнала «Вестник комиссариата внутренних дел«, который с конца 1918 г. стал называться «Власть Советов«.

Совет

15 декабря 1917 г. Ликвидировано Главное управление по делам милиции МВД Временного правительства.

20 декабря 1917 г. СНК РСФСР принимает решение о создании Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК) по борьбе с контрреволюцией и саботажем. Формируются первые вооруженные отряды ВЧК.

Итак, 7 декабря 1917 г. Совет Народных Комиссаров (СНК) создал Всероссийскую чрезвычайную комиссию по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК), которую возглавил по предложению Ленина Ф.Э.Дзержинский. Учреждалась она при СНК. В этом постановлении СНК не говорилось о структуре ВЧК, подробно не раскрывались ее задачи и компетенция.

Само название органа свидетельствовало об основной его задаче — борьбе с контрреволюцией. В момент образования ВЧК на нее смотрели как временный орган. Это, в частности, отразилось в названии комиссии — чрезвычайная, хотя в момент создания ВЧК не наделялась чрезвычайными полномочиями.

Создание ВЧК явилось закономерным актом государственного строительства и Комиссия стала первым советским специализированным органом государственной безопасности.

Впоследствии Дзержинский отмечал, что ВЧК образовалась после роспуска ВРК и была создана именно «в тот момент, когда не оказалось органа, который взял бы на себя борьбу с контрреволюцией, саботажем и спекуляцией».

ВЧК создавалась в опасное для судеб революции время, очень быстро став, как считал В.И. Ленин, «нашим разящим орудием против бесчисленных заговоров, бесчисленных покушений на Советскую власть со стороны людей, которые были бесконечно сильнее нас».

Структура и состав ВЧК формировались постепенно. Во главе аппарата ВЧК стоял ее председатель. На эту должность был назначен Ф.Э. Дзержинский на заседании СНК 7 декабря 1917 г. ВЧК действовала как коллегиальный орган. При председателе ВЧК состояла коллегия.

Обратите внимание

В состав коллегии ВЧК вошли старые большевики, активные участники Октябрьской революции, члены ВЦИК, то есть те, в ком новая власть видела свою опору. Среди них — Иван Ксенофонтович Ксенофонтов (член партии с 1903 года), Яков Христофорович Петере (член партии с 1904 года), Василий Васильевич Фомин (член партии с 1912 года). В президиуме или коллегии ВЧК с Ф.Э.

Читайте также:  Три основных княжества и их направления

Дзержинским в разные периоды работали старые большевики: В. А. Аванесов — член партии с 1903 года, Г.И. Бокий (член партии с 1900 года), М.С. Кедров (член партии с 1901 года), М.Я. Лацис (член партии с 1905 года), Ф.Д. Медведь (член партии с года) ВР. Менжинский (член партии с 1902 года), ИС Уншлихт, С.Г. Уралов (член партии с 1914 года), И.Д.

Чугурин (член партии с 1902 года).

Когда Дзержинский из Смольного перешел в помещение бывшего градоначальства на Гороховой, 2, в Петрограде, весь центральный аппарат ВЧК состоял из нескольких человек, вся «канцелярия» помещалась в портфеле Феликса Эдмундовича, а касса, в которой была тысяча рублей, хранилась в ящике стола члена коллегии ВЧК Петерса.

До конца 1917 года в аппарате ВЧК было всего 23 человека, а в первые месяцы после переезда в Москву насчитывалось 40, а потом 120 сотрудников, включая шоферов и курьеров. Начало работы было очень трудным, кризисным, но еще и опасным. На многих работников данного органа велась настоящая охота

Источник: https://megaobuchalka.ru/6/40750.html

Вчк ⋆ спецслужбы мира

ВЧК
упразднена
20 декабря 1917
6 февраля 1922

7 (20) декабря 1917 года Постановлением Совета народных комиссаров была организована ВЧК — Всероссийская чрезвычайная комиссия при Совете Народных Комиссаров по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК).

Руководители

Во главе ВЧК стояли председатель и коллегия.
В коллегию, как и в других наркоматах, входили заместители председателя ВЧК, руководители основных подразделений.

В функции коллегии входило определение основных направлений работы, а также решение важнейших вопросов.

Дзержинский Феликс Эдмундович — с 7 (20) декабря 1917 по 7 июля 1918 года;  с 22. августа 1918 по 6. февраля 1922 года.
Петерс Яков Xристофорович — с 8.июля по 21 августа 1918 года.
Коллегия ВЧК Заседание Коллегии ВЧК, 1919 или 1920 г. Сидят (слева направо): 2-й – В. В. Фомин, 4-й – Я. Х. Петерс, 5-й – Ф. Э. Дзержинский, 6-й – И. К. Ксенофонтов, 7-й – М. Я. Лацис. Стоят (слева направо): 1-й – С. А. Мессинг, 3-й – С. Ф. Реденс, 4-й – А. Я. Беленький, 5-й – К. М. Волобуев, 8-й – И. И. Скворцов-Степанов (из фондов РГАСПИ)

Задачи ВЧК

— пресечение и ликвидация попыток контрреволюции и саботажа по всей территории России;
— предание суду революционного трибунала всех саботажников и контрреволюционеров;
— выработка мер борьбы с ними;

— проведение предварительного расследования по всем находящимся в производстве делам.

Принятая в основе на 2-й Всероссийской конференции Чрезвычайных комиссий и окончательно отредактированная ВЧК 1 декабря 1918 года «Инструкция Чрезвычайным Комиссиям на местах» гласила:
«В задачи комиссии входит следующее:
а) Беспощадная борьба с контрреволюцией, преступлениями по должности и спекуляцией наличными силами, которые имеются в распоряжении Комиссии.
б) Наблюдение за местной буржуазией и за направлением в ее среде контрреволюционной работы.
в) Доведение до сведения местной и центральной власти о совершающихся беспорядках и злоупотреблениях и пресечении их.
г) Производство дознаний по государственным преступлениям.
д) Производство исследований в порядке чрезвычайного положения.
е) Наблюдение за лицами, проезжающими через границу.
ж) Наблюдение за иностранными разведчиками.
з) Розыск и наблюдение за лицами, укрывающимися от властей.
и) Участие в сохранении общественного спокойствия, при отсутствии чинов милиции и содействие последней в восстановлении нарушенного Революционного Порядка.
к) Выполнение поручений в высших губернских Советских органах по производству дознаний о преступлениях, когда будет признано необходимым.
л) Участие в некоторых нужных для борьбы совещаниях.
м) Наблюдение и регистрация всех проезжающих через границу и тщательная проверка документов на право въезда и выезда и т. п.

н) Строжайшее наблюдение за проведением в жизнь декретов и распоряжений Советской власти».

Статус ВЧК

Вновь созданная секретная служба имела гражданский статус.
Это был административно-политический орган розыска, пресечения и предупреждения контрреволюционных преступлений, а также орган предварительного дознания.

ВЧК имела право применять в отношении контрреволюционеров такие административные меры, как конфискация, выдворение, лишение продовольственных карточек, опубликование списков врагов народа и так далее.

Структура ВЧК

С момента своего создания Всероссийская чрезвычайная комиссия имела в своем составе три основных подразделения:
— Информационный отдел (сбор политической и оперативной информации);
— Организационный отдел (организация борьбы с контрреволюцией по всей территории России);
— Отдел борьбы (непосредственная борьба с контрреволюцией и саботажем).
В процессе работы ВЧК был произведен ряд преобразований, и к весне 1918 года ее структура приобрела следующий вид:
— Председатель;
— Заместители председателя;

— Секретарь;

— Иногородний отдел;

— Отдел для борьбы с контрреволюцией;

— Отдел для борьбы с преступлениями по должности;

— Отдел для борьбы со спекуляцией;

— Информационное бюро.

Кроме перечисленных подразделений, в центральном аппарате ВЧК существовал ряд вспомогательных отделов:
— хозяйственный;
— тюремный;
— связи;
— общий;
— комендантский;

— автомобильный и другие.

В декабре 1918 года были созданы Особые отделы — органы ВЧК в Красной Армии и Флоте.
В феврале 1919 года в составе ВЧК появился Секретный отдел (СО), к функциям которого была отнесена борьба с антисоветскими партиями, политическими группами и организациями.

14 января 1921 года было создано Секретно-оперативное управление (СОУ) ВЧК во главе с бывшим начальником Особого отдела Менжинским.

Функции отделов распределялись в нем следующим образом:
— Особый отдел — борьба со шпионажем и контрреволюцией в армии и на флоте, а также с политическим бандитизмом;
— Секретный отдел — оперативная работа по антисоветским и монархическим партиям и организациям и в среде реакционного духовенства;
— Оперативный отдел — наружная разведка (наблюдение) и оперативная установка;
— Информационный отдел — организация информационной работы по освещению политического и экономического положения республики;
— Иностранный отдел — операции за рубежом.
Постепенно ВЧК сосредоточила в своих руках розыск, следствие, вынесение и осуществление приговора.
По состоянию на 1 января 1921 года штатная численность ВЧК составляла 2450 человек, из них в наличии имелось лишь 1415 сотрудников. По сравнению с 1918 годом организационная структура Всероссийской чрезвычайной комиссии изменилась неузнаваемо:
— Председатель ВЧК;
— Заместитель председателя;
— Спецотделение при президиуме ВЧК;
— Следственная часть при президиуме ВЧК;

— Управление делами ВЧК:

— Общая часть:

— Журнальный стол;

— Шифровальное бюро;

— Отдел личного состава;
— Учетно-регистрационный отдел:

— Комендатура;

— Стол выдачи пропусков и справок;

— Стол приема арестованных;

— тюрьма;

— телефонная станция;

— Служба связи:

— гараж;

— автомастерская;

— кладовые;

— конная база;

— санчасть;

— Управление домами ВЧК;

— Экспедиция;

— Клуб ВЧК и МЧК;

— Административно-организационное управление (АОУ):
— Секретариат;
— Административный отдел:
— Канцелярия;
— Распределительное отделение;
— Учетное отделение;
— Отделение личного состава;
— Курсы ВЧК;
— Организационный отдел:
— Контрольно-инструкторский подотдел Финотдела НКВД и     ВЧК;
— Экономическое управление (ЭКУ):
— Канцелярия;
— Отдел надзора и публичного обвинения;
— Статистико-экономический отдел;
— 1 специальное отделение (Наркомат путей сообщения);
— 2 специальное отделение (Высший совет народного хозяйства);
— 3 специальное отделение (Внешторг и иностранные концессии);
— 4 специальное отделение (аппарат Чрезвычайного уполномоченного Совета Обороны по снабжению армии);
— 5 специальное отделение (почта и телеграф);
— 6 специальное отделение (золото — валюта — ценности);
— 7 специальное отделение (Наркомат просвещения и Центропечать);
— 8 специальное отделение (Наркомат продовольствия);
— 9 специальное отделение (Главное управление по снабжению Красной Армии и Флота продовольствием при Наркомате продовольствия);
— 10 специальное отделение (Центросоюз);
— 11 специальное отделение (Наркомат здравоохранения);
— 12 специальное отделение (Наркомат земледелия);
— 13 специальное отделение (Наркомат финансов);
— 14 специальное отделение (Наркомат по военным делам);
— 15 специальное отделение (специальное);
— библиотека;
— редакция;
— Секретно-оперативное управление (СОУ):
— Оперативный отдел;
— Секретариат;
— Секретариат;
— Оперативное отделение;
— Техническое отделение;
— Активная часть;
— Отделение обработки материалов;
— Бюро обработки;
— Бюро печати;
— Регистрационно-статистическое отделение:
— Бюро регистрации;
— Справочное бюро;
— Бюро розыска;
— Бюро статистики;
— Особый отдел (ОО):
— Сотрудники для поручений;
— 13 специальное отделение (контрразведывательная работа против Финляндии, Эстонии, Латвии, Литвы, Польши и Румынии);
— 14 специальное отделение (контрразведывательная работа против стран Востока);
— 15 специальное отделение (контрразведывательная работа против стран «Большой Антанты»);
— 16 специальное отделение (контрразведывательная работа в Красной Армии);
— 17 специальное отделение (контрразведывательная работа в среде бывших офицеров);
— Осведомительная часть;
— Секретный отдел (СО):
— 1 отделение (работа против анархистов);
— 2 отделение (работа против меньшевиков);
— 3 отделение (работа против правых эсеров);
— 4 отделение (работа против правых партий);
— 5 отделение (работа против левых эсеров);
— 6 отделение (работа против духовенства);
— 7 отделение (работа против разных партий);
— 8 отделение (осведомительское);
— 9 отделение (работа против еврейских антисоветских партий);
— Специальный отдел (Спецотдел):
— 1-е отделение (наблюдение за сохранением государственной тайны всеми государственными учреждениями, партийными и общественными организациями);
— 2-е отделение (теоретическая разработка вопросов криптографии, а также составление шифров и кодов для ВЧК и всех других учреждений страны);
— 3-е отделение (ведение шифрработы и руководство этой работой в ВЧК);
— 4-е отделение (открытие иностранных и антисоветских шифров и кодов и дешифровка документов);
— 5-е отделение (перехват шифровок иностранных государств, радиоконтроль и выявление нелегальных и шпионских радиоустановок, а также подготовка радиоразведчиков);
— 6-е отделение (изготовление конспиративных документов);
— 7-е отделение (химическое исследование документов и веществ, разработка рецептов, выполнение экспертизы почерков и фотографирование документов);
— Иностранный отдел (ИНО):
— Канцелярия;
— Агентурное отделение;
— Бюро виз;
— Транспортный отдел:
— Секретариат;
— Секретно-оперативная часть;
— Регистрационно-информационная часть;
— Часть снабжения вещевым довольствием;
— Контрольная комиссия Управления делами ВЧК.

На этом завершился период окончательного становления структуры и функций оперативных подразделений органов госбезопасности СССР. На протяжении многих лет в дальнейшем все их реорганизации базировались на достигнутом в 1921 году рубеже.

Органы ВЧК на местах

Органами ВЧК на местах с апреля 1918 года стали губернские и уездные ЧК (с января 1919 года в уездах — политические бюро в составе местной милиции, а с 19 декабря 1921 года статус уездных
политбюро был повышен, они стали самостоятельными отделами уисполкомов).

Их типовая внутренняя структура состояла из:
— следственной комиссии;
— секретной части;
— отдела по борьбе с контрреволюцией и отдела по борьбе со спекуляцией.

Однако имевшихся у ВЧК сил и средств было недостаточно для эффективного выполнения репрессивных задач, поэтому 10 (23) декабря 1917 года Коллегия ВЧК на одном из своих заседаний рассмотрела вопрос «О вооруженной силе» и обратилась к Совнаркому за содействием в этом вопросе.

Важно

Постановление СНК от 14 января 1918 года законодательно
предоставило ВЧК право организовывать специальные отряды, а 7 марта 1918 года Коллегия ВЧК предложила территориальным органам формировать аналогичные подразделения в своем составе. Гражданское ведомство обзавелось собственными вооруженными силами, а с июня 1918 года все разрозненные отряды в центре и на местах были сведены в Корпус войск ЧК.

К моменту образования он насчитывал 35 батальонов штатной численностью по 750 человек с пулеметами и артиллерией, в основном расквартированных в местах наиболее активного противодействия новой власти.

Разведывательная деятельность ВЧК

Борьба органов ВЧК с контрреволюционными организациями носила, как правило, силовой характер. Тем не менее, в ходе ее применялись и методы разведывательной деятельности.

Органы ВЧК выполняли агентурное проникновение во враждебные организации, добывали сведения об их планах, кадровом составе, проводили работу по распаду этих организаций изнутри.

Из имеющихся архивных материалов ясно, что уже с первых месяцев существования ВЧК предпринимались попытки вести разведывательную работу за границей.

Контрразведывательная деятельность ВЧК

Ни одно из подразделений ВЧК не осуществляло контрразведывательную деятельность, и Дзержинский предпринял несколько попыток создать в составе подчиненного ему ведомства соответствующую службу.
Первая из них относится к январю 1918 года, когда к председателю ВЧК обратился с письмом К. А.

Шеваро-Войцицкий, специалист с почти десятилетним стажем работы в российской контрразведке и агентурной разведке, готовивший и забрасывавший агентуру в тыл германских войск и сам неоднократно участвовавший в «полевых» операциях.

По предложению Шеваро-Войцицкого для ведения внешней и внутренней контрразведки в составе Чрезвычайной комиссии было организовано Контрразведывательное бюро (КРБ).
Его 35 сотрудников приступили к проведению операций в Петрограде и Москве, а также с немалым профессионализмом попытались начать действовать в Финляндии.

Читайте также:  Карта: российское государство в начале xvii века. смутное время

Однако уже в марте жизнь Шеваро-Войцицкого трагически оборвалась, а с ней прекратилось и само существование КРБ. Командир приданного Контрразведывательному бюро матросского отряда Поляков заподозрил своего начальника в контрреволюционной деятельности и без долгих проволочек приказал подчиненным расстрелять его…

В конце мая 1918 года в составе Отдела по борьбе с контрреволюцией ВЧК было организовано небольшое секретное Отделение по противодействию германскому шпионажу. Его начальником был назначен восемнадцатилетний левый эсер Я. Г. Блюмкин – авантюрист по натуре, именовавший свою структуру «Отделением по борьбе с международным шпионажем».

Я. Г. Блюмкин Яков Григорьевич Блюмкин (Симха-Янкев Гершевич Блюмкин псевдонимы: Исаев, Макс, Владимиров; дата рождения 27 февраля 1900 год, расстрелян по постановлению Коллегии ОГПУ от 3 ноября 1929 года) — российский революционер и террорист, советский чекист, разведчик и государственный деятель, авантюрист.
Один из создателей советских разведывательных служб.
Возможный прототип молодого Штирлица.
Реабилитирован посмертно.

Блюмкин сразу же начал, по его собственному выражению, «опутывать сетями шпионажа» германское посольство.
Однако Отделение по противодействию германскому шпионажу просуществовало недолго.
На одной из вечеринок Блюмкин в компании литераторов заявил, что имеет право расстрелять любого человека, какого только пожелает.

Присутствовавший там Осип Мандельштам возмутился подобным произволом и пожаловался своим знакомым — видным большевикам Федору Раскольникову и его жене Ларисе Рейснер, а затем поэта пригласил к себе Дзержинский.

Совет

После беседы с ним 1 июля 1918 года «Железный Феликс» немедленно закрыл Отделение по противодействию германскому шпионажу…

С этого момента и на долгое время важнейшим приоритетом основной советской секретной службы стала борьба с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности, то есть проблемы не контрразведки, а политической полиции.

Преобразование ВЧК

Декретом ВЦИК от 6 февраля 1922 года ВЧК была преобразована в Государственное политическое управление (ГПУ) при НКВД РСФСР.

1. Примаков «История российской внешней разведки: Очерки: В 6 т.» том 2 2. сайт Википедия 3. Справочник «Высшие органы государственной власти и управления России IX-XX вв.» 4. Ландер «Негласные войны. История специальных служб 1919-1945»

Источник: https://specsluzhby-all.ru/sssr/vchk/

Создание советской милиции и ВЧК

Создание ВЧК:вскоре после Октября острота борьбы заставила поднять вопрос о создании органа госбезопасности. 7 декабря 1917 г.

СНК создал Всероссийскую чрезвычайную комиссию по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и саботажем (ВЧК).

Она была задумана, прежде всего, как орган борьбы с саботажем в связи с готовящейся всеобщей забастовкой служащих правительственных учреждений.

Впоследствии слова «Рё саботажем» РІ названии РєРѕРјРёСЃСЃРёРё были заменены РЅР° «Рё преступлениями РїРѕ должности».

Учреждалась ВЧК при СНК, председателем был назначен Ф.Э.Дзержинский. В момент образования ВЧК на нее смотрели как на временный орган.

Это отразилось РІ названии РєРѕРјРёСЃСЃРёРё — чрезвычайная, хотя РІ момент создания РѕРЅР° РЅРµ наделялась чрезвычайными полномочиями (РѕРЅР° начинает РёС… приобретать РїСЂРё возложении РЅР° нее Р±РѕСЂСЊР±С‹ СЃ общеуголовным преступлением — спекуляцией). Первые шаги ВЧК были направлены против нарушений трех РІРёРґРѕРІ: саботажа чиновников, «РїСЊСЏРЅС‹С… РїРѕРіСЂРѕРјРѕРІ» (РѕРЅРё происходили РїСЂРё разграблении винных складов РІ Петрограде) Рё бандитизма «РїРѕРґ флагом анархизма».

ВЦ�К и СНК издали значительное количество нормативных актов, определявших задачи, структуру, компетенцию ВЧК, ее место в системе органов госаппарата.

ВЧК действовала как коллегиальный орган (при председателе состояла коллегия).

Обратите внимание

Вначале в ней было три отдела: информационный, организационный и борьбы с контрреволюцией и саботажем, 11 декабря 1917 г.

был создан четвертый отдел — РїРѕ Р±РѕСЂСЊР±Рµ СЃРѕ спекуляцией. РћСЃРѕР±СѓСЋ опасность представляла спекуляция РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ заключением Брестского РјРёСЂР°.

Поскольку он предусматривал обязательство правительства России безоговорочно оплатить все ценные бумаги, предъявленные Германией, началась широкая спекуляция акциями промышленных предприятий (в том числе уже национализированных). Акции продавались немецким подданным, от них поступали в посольство Германии, а оно предъявляло их к оплате. На борьбу с этим были брошены большие силы ВЧК.

В марте 1918 г.

были созданы тюремный и хозяйственный отделы, справочное бюро, дававшее справки об арестованных и о делах, находившихся в производстве ВЧК; стол личного состава ВЧК, занимавшийся учетом работников ВЧК. В конце июля был создан железнодорожный отдел ВЧК.

В момент создания в ВЧК входили лишь большевики. 8 января 1918 г. СНК назначил членами ВЧК четырех левых эсеров, один из них стал заместителем председателя ВЧК.

После заключения Брестского мира левые эсеры ушли почти из всех наркоматов, но в ВЧК остались. 6 июля 1918 г.

левые эсеры использовали аппарат ВЧК в организации убийства немецкого посла Мирбаха и вооруженного выступления против большевиков.

После ликвидации этого выступления левые эсеры были отстранены от работы в органах ВЧК.

Важно

Для осуществления своих полномочий ВЧК имела свои вооруженные силы. Во главе ВЧК стоял президиум: в составе председателя, 2-х заместителей и 2-х секретарей. Со второй половины декабря 1917 г.

стали создаваться местные ЧК, создаваемые местными Советами. В волостях и небольших уездах назначались комиссары ЧК. К концу мая 1918 г. было создано 40 губернских и 365 уездных ЧК (в январе 1919 г.

в связи с определенной стабилизацией обстановки уездные ЧК были упразднены).

Значительную роль в унификации форм и методов работы органов ЧК сыграла I Всероссийская конференция чрезвычайных комиссий (июнь 1918 г.).

Рћ масштабах деятельности ВЧК можно судить РїРѕ числу ее сотрудников, который Рє 1921 Рі. достиг максимума — 31 тыс. человек (РІ конце февраля 1918 Рі. число сотрудников аппарата ВЧК РЅРµ превышало 120 человек).

С самого начала своей деятельности ВЧК наделялась правом ареста. 31 января 1918 г.

РЎРќРљ установил, что ВЧК занимается розыском, пресечением Рё предупреждением преступлений, передавая материалы для следствия РІ следственную РєРѕРјРёСЃСЃРёСЋ трибунала, которая Рё передавала дела РІ СЃСѓРґ. Таким образом, четко разграничивалась компетенция органов ВЧК Рё трибуналов. Создавались нормальные взаимоотношения между этими органами. Это положение было нарушено наступлением немецких РІРѕР№СЃРє, РєРѕРіРґР° принятое РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ этим постановление РЎРќРљ 21 февраля 1918 Рі. наделило ВЧК правом внесудебного решения дел СЃ применением высшей меры наказания — расстрела. ВЧК становится РІ полном смысле чрезвычайным органом. РЎ этого времени органы ВЧК вели РЅРµ только оперативную работу, РЅРѕ Рё проводили следствие Рё выносили РїСЂРёРіРѕРІРѕСЂ, заменяя следственные Рё судебные органы. Это привело Рє неизбежным РїСЂРё отсутствии процессуального контроля ошибкам Рё злоупотреблениям СЃ гибелью невиновных.

Р’ РЅРѕСЏР±СЂРµ 1920 Рі. РЅР° ВЧК была возложена охрана границ государства (РґРѕ этого охрана границ РІ какой-то степени обеспечивалась «Р·Р°РІРµСЃР°РјРё» — системой подвижных военных отрядов).

Совет

Значительную роль в унификации форм и методов работы органов ЧК сыграла 1 Всероссийская конференция чрезвычайных комиссий (июнь 1918 г.).

Рћ масштабах деятельности ВЧК можно судить РїРѕ числу ее сотрудников, который Рє 1921 Рі. достиг максимума — 31 тыс. человек (РІ конце февраля 1918 Рі. это число РЅРµ превышало 120 человек).

Потом в 22 году преобразовали в ГПУ. В 23поменялось и стало Объединенное Государственное политическое управление (ОГПУ).

Создание милиции:

Источник: http://3-net.ru/sign/sign-133483.php

Создание советской милиции и ВЧК

Создание ВЧК:вскоре после Октября острота борьбы заставила поднять вопрос о создании органа госбезопасности. 7 декабря 1917 г.

СНК создал Всероссийскую чрезвычайную комиссию по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и саботажем (ВЧК). Она была задумана, прежде всего, как орган борьбы с саботажем в связи с готовящейся всеобщей забастовкой служащих правительственных учреждений.

Впоследствии слова «и саботажем» в названии комиссии были заменены на «и преступлениями по должности».

Учреждалась ВЧК при СНК, председателем был назначен Ф.Э.Дзержинский. В момент образования ВЧК на нее смотрели как на временный орган.

Это отразилось в названии комиссии — чрезвычайная, …
хотя в момент создания она не наделялась чрезвычайными полномочиями (она начинает их приобретать при возложении на нее борьбы с общеуголовным преступлением — спекуляцией).

Первые шаги ВЧК были направлены против нарушений трех видов: саботажа чиновников, «пьяных погромов» (они происходили при разграблении винных складов в Петрограде) и бандитизма «под флагом анархизма».

ВЦИК и СНК издали значительное количество нормативных актов, определявших задачи, структуру, компетенцию ВЧК, ее место в системе органов госаппарата. ВЧК действовала как коллегиальный орган (при председателе состояла коллегия).

Вначале в ней было три отдела: информационный, организационный и борьбы с контрреволюцией и саботажем, 11 декабря 1917 г. был создан четвертый отдел — по борьбе со спекуляцией. Особую опасность представляла спекуляция в связи с заключением Брестского мира.

Обратите внимание

Поскольку он предусматривал обязательство правительства России безоговорочно оплатить все ценные бумаги, предъявленные Германией, началась широкая спекуляция акциями промышленных предприятий (в том числе уже национализированных).

Акции продавались немецким подданным, от них поступали в посольство Германии, а оно предъявляло их к оплате. На борьбу с этим были брошены большие силы ВЧК.

В марте 1918 г. были созданы тюремный и хозяйственный отделы, справочное бюро, дававшее справки об арестованных и о делах, находившихся в производстве ВЧК; стол личного состава ВЧК, занимавшийся учетом работников ВЧК. В конце июля был создан железнодорожный отдел ВЧК.

В момент создания в ВЧК входили лишь большевики. 8 января 1918 г. СНК назначил членами ВЧК четырех левых эсеров, один из них стал заместителем председателя ВЧК.

После заключения Брестского мира левые эсеры ушли почти из всех наркоматов, но в ВЧК остались. 6 июля 1918 г. левые эсеры использовали аппарат ВЧК в организации убийства немецкого посла Мирбаха и вооруженного выступления против большевиков.

После ликвидации этого выступления левые эсеры были отстранены от работы в органах ВЧК.

Для осуществления своих полномочий ВЧК имела свои вооруженные силы. Во главе ВЧК стоял президиум: в составе председателя, 2-х заместителей и 2-х секретарей. Со второй половины декабря 1917 г. стали создаваться местные ЧК, создаваемые местными Советами.

В волостях и небольших уездах назначались комиссары ЧК. К концу мая 1918 г. было создано 40 губернских и 365 уездных ЧК (в январе 1919 г. в связи с определенной стабилизацией обстановки уездные ЧК были упразднены).

Важно

Значительную роль в унификации форм и методов работы органов ЧК сыграла I Всероссийская конференция чрезвычайных комиссий (июнь 1918 г.). О масштабах деятельности ВЧК можно судить по числу ее сотрудников, который к 1921 г. достиг максимума — 31 тыс.

человек (в конце февраля 1918 г. число сотрудников аппарата ВЧК не превышало 120 человек).

С самого начала своей деятельности ВЧК наделялась правом ареста. 31 января 1918 г. СНК установил, что ВЧК занимается розыском, пресечением и предупреждением преступлений, передавая материалы для следствия в следственную комиссию трибунала, которая и передавала дела в суд.

Таким образом, четко разграничивалась компетенция органов ВЧК и трибуналов. Создавались нормальные взаимоотношения между этими органами. Это положение было нарушено наступлением немецких войск, когда принятое в связи с этим постановление СНК 21 февраля 1918 г.

наделило ВЧК правом внесудебного решения дел с применением высшей меры наказания — расстрела. ВЧК становится в полном смысле чрезвычайным органом. С этого времени органы ВЧК вели не только оперативную работу, но и проводили следствие и выносили приговор, заменяя следственные и судебные органы.

Это привело к неизбежным при отсутствии процессуального контроля ошибкам и злоупотреблениям с гибелью невиновных.

В ноябре 1920 г. на ВЧК была возложена охрана границ государства (до этого охрана границ в какой-то степени обеспечивалась «завесами» — системой подвижных военных отрядов).

Значительную роль в унификации форм и методов работы органов ЧК сыграла 1 Всероссийская конференция чрезвычайных комиссий (июнь 1918 г.). О масштабах деятельности ВЧК можно судить по числу ее сотрудников, который к 1921 г. достиг максимума — 31 тыс. человек (в конце февраля 1918 г.

Совет

это число не превышало 120 человек). Потом в 22 году преобразовали в ГПУ. В 23поменялось и стало Объединенное Государственное политическое управление (ОГПУ).

Создание милиции:

Источник: http://refac.ru/sozdanie-sovetskoj-milicii-i-vchk/

Создание советской милиции

Назад

Продолжение

Создание советской милиции (1917-1920 гг.)

Основные звенья аппарата милиции составляли губернские и уездные управления. Крупные города могли иметь свою городскую организацию милиции, но с особого разрешения НКВД.

Низовое звено аппарата — участок во главе с участковым начальником, которому подчинялись старшие милиционеры и милиционеры.

Губернские управления являлись одновременно органами НКВД и органами губернского Исполкома Советов.

В декабре 1918 года ГУ милиции разработало и утвердило Общую инструкцию милиционерам, Инструкцию районным начальникам и их помощникам, Инструкцию старшим и дежурным по району милиционерам, Инструкцию по употреблению оружия. Все нормативные акты были одобрены Первым Всероссийским съездом заведующих губернскими и городскими управлениями милиции.

Система уголовного розыска возникла в октябре 1918 года, после утверждения в составе Главного управления милиции Центрального управления уголовного розыска на правах отдела.

Читайте также:  Военные секреты и отличия монголов

До этого уголовный розыск, безусловно, существовал в крупных городах, но децентрализовано, и подчинялся местным Советам.

Центр розыск разработал план реорганизации всего розыскного дела в России, хотя речь шла фактически о новом создании розыскной системы, поскольку старых кадров расстреляли, а новых не могло и быть.

Модный цвет волос весна 2019

Обратите внимание

Правовой основой создания советского уголовного розыска стало Положение об организации отдела уголовного розыска НКВД, изданное 05.10.18 г., по которому органы уголовного розыска учреждались в городах с населением не менее 40-45 тыс. человек. При губернских и городских управлениях милиции созданы были отделения уголовного розыска.

Общее руководство системой уголовного розыска осуществлял НКВД. Все вопросы строительства аппарата уголовного розыска ГУ милиции РСФСР решало совместно с местными Советами. В ноябре 1918 года было направлено в исполкомы местных Советов.

В сложные годы становления новой «рабоче-крестьянской» власти процесс становления милиции продолжался. 3 апреля 1919 года СНК РСФСР издал декрет «О советской рабоче-крестьянской милиции», по которому сотрудники милиции не подлежали призыву в Красною Армию, оставались на своих местах и считались прикомандированными к управлениям исполкомов Советов.

На НКВД возлагалась обязанность держать в действующей армии 1/3 милиционеров и 1/5 командного состава милиции. В милиции вводилась военная дисциплина и обязательное обучение военному делу. Части милиции, находящиеся в районах боевых действий, по согласованию реввоенсоветов армий и фронтов с местными Советами, могли привлекаться к обучению в боевых действиях.

При этом они переходили в подчинение к армейским военачальникам.

Источник: https://www.inmoment.ru/holidays/day_militia1.html

Вчк – всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе к контрреволюцией и саботажем при снк рсфср (1917-1922)

Всероссийская Чрезвычайная Комиссия (ВЧК), была создана 7 (20 по новому стилю) декабря 1917 г. постановлением Совета Народных Комиссаров (СНК) РСФСР, по инициативе В.И. Ленина. [1]

Основанием для принятия решения о создании ВЧК стал доклад Ф.Э. Дзержинского, сделанный в  СНК РСФСР накануне, 6 декабря, посвященный проблеме саботажа распоряжений Советской власти  государственными служащими и проблеме «происков контрреволюции» вообще.

Председателем ВЧК был утвержден Ф.Э. Дзержинский, в состав коллегии вошли также: Г.К. Орджоникидзе[2], Я.Х. Петерс[3], И.К. Ксенофонтов, Д.Г. Евсеев, К.А. Петерсон, В.К. Аверин, Н.А. Жиделев, В.А. Трифонов[4], В.Н. Васильевский.

В таком составе  комиссия собиралась только один раз, – уже 8 декабря 1917 г. все члены комиссии, кроме Дзержинского, Петерса, Ксенофонтова и Евсеева, получили новые назначения, а вместо них в состав коллегии ВЧК были назначены В.В. Фомин, С.Е. Щукин, И.И.

Ильин.

7 января 1918 г. Коллегию ВЧК пополнили В.Р. Менжинский[5], а также представители партии  левых эсеров: В.Д.Волков, М.Ф.Емельянов, П.Ф.Сидоров, В.А.Александрович; последний стал заместителем председателя ВЧК. Позднее Александровича сменил Г.Д.Закс.

В начале 1918 г.  ВЧК  разделялась на следующие отделы:
– борьбы с контрреволюцией (Мартин Лацис)[6].

Внутри этого отдела было создано небольшое отделение по борьбе с иностранными шпионами в РСФСР, во главе я Яковом Блюмкиным[7];
– политического следствия (позднее – следственная часть ВЧК;  Манцев);
– борьбы с бандитизмом;
– борьбы с саботажем и спекуляцией;
– охраны границ.

На ведущие позиции вышел Особый отдел, занимавшийся напрямую подавлением политического сопротивления Советской власти, организацией красного террора и работой в армии. Этот отдел возглавил Михаил Кедров[8], а в конце Гражданской войны – Вячеслав Менжинский.

Для оперативной работы (приобретение и ведение агентуры) создается Секретно-политический отдел, во главе с Николаем Скрыпником[9], а для работы с местными отделениями ВЧК – Иногородний отдел, во главе с Григорием Морозом.  Кадрами ВЧК ведал Административный отдел (Моисей Брагинский). Было создано также Управление делами (Генрих Ягода)[10].

Важно

В 1918 г. был создан Тюремный отдел, отвечавший за все места содержания заключенных, глава которого одновременно являлся и комендантом следственной тюрьмы ВЧК – Бутырской, потом – Лефортовской, а также внутренней тюрьмы на самой Лубянке. [11] Первым его начальником был Евсеев, позднее – Бялогородский. 24 января 1918 г.

Совнарком принимает решение о введении принудительного труда в местах заключения,  а 15 апреля 1919г. ВЦИК принимает Постановление о создании лагерей принудительных работ (концлагерей), система которых находилась в ведении Тюремного отдела ВЧК.

   Именно так и зарождался ГУЛАГ – главное управление лагерями [12].

В 1919 г. в  ВЧК был создан Специальный отдел по техническим делам и надзору внутри самой партии большевиков, который возглавил Саак Тер-Габриелян, которого позднее сменил Глеб Бокий,ранее – начальник Петроградской ЧК.

«Технические дела» включали в себя перлюстрацию переписки, прослушивание телефонных переговоров, ведение наружного наблюдения и вербовку внутренней агентуры в  рядах партийного аппарата.[14] Аппаратом государственным (Советы, и прочее) занимался Отдел по борьбе с контрреволюцией.

Регистрационный отдел, ведавший учетом  дел, возглавил Роцен.

В 1920 г. был создан Иностранный отдел (ИНО) ВЧК – внешнеполитическая разведка, во главе с Яковом Давтяном. В своей работе ИНО опирался на возможности Коминтерна.

Организацией внешней разведки (на сопредельных территориях) занимался и Отдел охраны границ – силами пограничных отрядов. Тогда же  в ВЧК появился Юридический отдел.  Наконец, в том же 1920 г.

появился Отдел охраны государственных деятелей (будущая «Девятка») во главе с  Яковом Беленьким. На практике это означало постановку руководства страны – включая Ленина – под чекистский контроль.

  Дзержинский пытался взять под контроль и военную разведку, но ее специфика не позволила этого сделать, к тому же, в таком случае ВЧК становилась бы единственным источником внешней информации для руководства страны [15].

Согласно решению СНК от 21 декабря 1917 г.

, приоритетными задачами ВЧК были:
– пресечение актов саботажа и любых контрреволюционных выступлений;
 предание суду Революционного трибунала всех, виновных в таковых и выработка мер борьбы с ними;
– ведение предварительного следствия и принятие  в отношении подозреваемых лиц мер пресечения.

Основное внимание этим решением предписывалось обратить на:
– печать (цензура);
– саботаж (ВЧК получила право арестовывать «нарушителей трудовой дисциплины», и стало возможным арестовывать за опоздание на работу или брак – задолго до 30-х годов);
– кадетов (борьба с открытыми противниками большевиков);
– правых эсеров (борьба со вчерашними союзниками; к правым эсерам скоро добавились меньшевики, с апреля 1918 г. – анархисты, а с июля 1918 г. – левые эсеры. В 1920 г. список пополнили бундовцы. Против националистов окраин работа велась отдельно: в Особом отделе ВЧК было создано соответствующее Направление в 1919 г.  Такие Направления создавались по каждой партии, по мере необходимости );
– стачечников (подавление забастовок)[16].
Позднее – весной 1918 г., – в самостоятельное направление работы  выделяется борьба с церковью.

Мерами, которые ВЧК могла применять в отношении виновных либо подозреваемых лиц,  назывались Лениным):
– конфискация имущества;
– выдворение (выселение  из жилища);
– лишение продовольственных карточек (фактически означало голодную смерть);
– опубликование списков врагов народа (было равносильно смертному приговору) [17].

Все эти меры были внесудебными, и применялись ВЧК по своему усмотрению.

Таким образом, ВЧК получала, по сути, неограниченные полицейские полномочия. Поскольку никаких критериев, определяющих, кто «враг народа», а кто – нет, не было, неизбежным становился  произвол. Красный террор теперь становился  всего лишь вопросом времени, а точнее – вопросом повода для его начала. Аппарат для его осуществления в лице ВЧК уже был создан, и получил все полномочия.

Как мы видим, ВЧК изначально создавалась не как орган государственной безопасности, а как орган для подавления политических противников большевистской партииЭта особенность – политический и репрессивный характер создаваемой спецслужбы, – сохранилась до конца советской эпохи.

Совет

21 декабря 1917 г. СНК  постановил, что за деятельностью ВЧК  должно осуществляться наблюдение со стороны  Народного комиссариата юстиции, народного комиссариата внутренних дел и президиума Петроградского Совета[18], но это было не более чем видимостью.

 На деле контролировать чекистов моли только Ленин и Троцкий: первый – как глава правительства, второй – как председатель Реввоенсовета РСФСР. Но самое интересное в том, что деятельность ВЧК должна была осуществляться на основе инструкций, разрабатываемых ею самой.

  То есть, Дзержинский получал от Ленина карт-бланш на любые действия, а в само основание советских спецслужб была заложена еще одна их отличительная черта: бесконтрольность.

Изначально права вынесения смертных приговоров поначалу ВЧК не имела, но уже 26 февраля 1918 г. [19] Декрет Совнаркома такое право ВЧК дал. [20]  26 июня 1918 г.

ВЧК получает  право расстрела на месте, а также право административного ареста граждан на неопределенный срок, – без доказательств  их вины – по подозрению. В 1920 г.

было уточнено, что срок, на который ВЧК может самовольно арестовывать граждан, не должен превышать двух лет[21].

Первоначально численность аппарата ВЧК была невелика: всего 40 сотрудников, не считая техперсонала. К июлю 1918г. там работало  120 человек[22].

  Но это только формально: исполнение чекистских функций (включая производство арестов, обысков, допросов и казней) часто предоставлялось лицам, на службе в ЧК не состоящим[23].

Обратите внимание

А к концу Гражданской войны ВЧК уже была многотысячной структурой, пронизывавшей своим влиянием все общество.

Ленин заявил на 5-м съезде Советов: «Революционер не может отказаться от смертной казни». И, если Ленин допускал хотя бы в теории  понятия «суд» и «следствие», то Мария Спиридонова, лидер левых эсеров, призывала вообще отказаться от понятия суда и следствия, как от «буржуазных пошлостей»[25].

Точное количество жертв чекистского террора времен Гражданской войны неизвестно до сих пор.  ВЧК издавала журнал «Красный террор» (редактор – М. Лацис), в котором  печатались списки расстрелянных, и производился обмен мнениями по поводу методов казней и допросов[26].

За период с 1917 по 1922г. ВЧК прошла  эволюцию – от «вооруженного отряда партии» до практически хозяина положения в стране. ВЧК стала на деле оказывать решающее влияние на политику советского государства. Подобное положение не могло быть терпимым, и 6 февраля 1922 г.

решением ВЦИК  ВЧК была ликвидирована, а ее полномочия  перешли к НКВД, в рамках которого создали Государственное Политическое Управление (ГПУ).
Речь, однако, вовсе не шла о восстановлении законности или защите прав человека.  «Суд должен не устранять террор, а обосновать и узаконить его принципиально, ясно, без фальши и без прикрас.

Формулировать надо как можно шире…» (Ленин). [27] Смена названия – с ВЧК на ГПУ при НКВД, – не означала исчезновения тоталитарной,  репрессивной сути  организации, возникшей 20 декабря 1917 года.

Основные ее черты: направленность на подавление политических противников  большевистского режима, практическая бесконтрольность и крайне широкие полномочия при наличии всепроникающей структуры и абсолютной закрытости от общества, сохранились и в дальнейшем.

[1] ВЧК в Ленинской России. М., 2010.

[2]Орджоникидзе Георгий Константинович. В дальнейшем – нарком тяжелой промышленности. К ЧК отношения боле не имел. Застрелился в1938 г.

 [3] Петерс Янис (Кюзис). Командовал карательным отрядом латышских стрелков. Прославился жестокостью. Расстрелян в 1938 г.

[4] Трифонов Валентин Алексеевич. Член коллегии ВЧК. Организатор подавления крестьянских восстаний в Западной Сибири. Лично отдавал приказы о массовых убийствах. Подробнее: Сибирская Вандея. Сборник документов. В 2-х тт. М., 2000-2001.

[5] Менжинский Вячеслав Рудольфович. В 1926-1934г.г. – председатель ГПУ, затем – ОГПУ. Несет прямую ответственность за насильственную коллективизацию и высылки крестьян в Сибирь. Организовывал фальсифицированные политические процессы конца 20-х – начала30-х годов, в том числе, в Беларуси. Умер в 1934 г. Подробнее: В.Р. Менжинский: интеллигент с Лубянки. Сборник очерков. М., 2005.

[6] Мартин Лацис (Судрабс). Один из организаторов красного террора. Руководил Казанской ЧК, лично расстреливал заключенных. Расстрелян в 1937 г.

[7] Яков Блюмкин. Авантюрист и провокатор. Убил немецкого посла графа Мирбаха, работал в ЧК, потом бежал за границу, был связан с Л.Д. Троцким. Расстрелян в 1929 г. Подробнее: Бажанов Б. Воспоминания личного секретаря Сталина. М., 1992.

[8] Кедров Михаил. Один из организаторов красного террора. Руководил террором в северных областях России. Умер в психиатрической больнице в 1940 г.

[9] Скрыпник Николай. Создатель масштабной сети осведомителей ВЧК. В дальнейшем – нарком НКВД УССР. Один из организаторов массовых репрессий. Расстрелян в конце 1930-х.

[10]Ягода Генрих Григорьевич нарком НКВД СССР в 1934-1936 гг. Один из организаторов массовых репрессий. Подробнее: Залесский К. Кто есть кто в НКВД. М., 2003. Расстрелян в 1938 г.

[11] ВЧК в Ленинской России.

[12]  Лубянка- Старая площадь. Сборник документов. М., 2009.

[14] ВЧК в Ленинской России.

[15] ВЧК в Ленинской России.

[16] Голинков Д.Л. Крушение антисоветского подполья в СССР.Т.1.

[17] В.И.Ленин и ВЧК. Сборник документов (1917-1922гг.) М.,1975

[18] Ленинский сборник. Выпуск 21.

[19] ВЧК в Ленинской России.

[20] Борьба за власть Советов на Киевщине (март1917 –февраль 1918). Сборник документов и материалов. Киев., 1957.

[21] ВЧК в Ленинской России.

[22] Пролетарская революция, 1926, №9.

[23] Известия ВЦИК, 15,19 декабря 1917 г.

[24] ВЧК в Ленинской России.

[25] Голинков Д.Л. Крушение антисоветского подполья в СССР. Т.1.

[26] ВЧК в Ленинской России.

[27] В.И. Ленин. Полное собрание сочинений. Т. 45.

Источник: http://protivpytok.org/sssr/osnovnye-vexi-razvitiya-organov-gosudarstvennoj-bezopasnosti/vchk

Ссылка на основную публикацию