Консервативная модернизация Николая I
Николай I (1825-1855), вступивший на русский престол под гром пушек на Сенатской площади, не внёс ничего принципиально нового в правительственную политику. Его правление можно охарактеризовать как консервативную модернизацию страны. Идеалом императора был Пётр I.
Французский путешественник и литератор XIX в. А. Кюстин писал о николаевской России, что «дух Петра I властвует здесь над всеми»[81]. Николай I, как и Пётр, верил во всесилие государства, но западный путь развития для России он решительно не принимал.
«Я понимаю абсолютную монархию, потому что сам её возглавляю. Но представительного образа правления я постигнуть не могу. … Я скорее отступил бы до самого Китая, чем согласился бы на подобный образ правления»[82], — говорил Николай I.
В основу своей политики он положил идею порядка и регламентации.
В 1826 г. началось превращение Собственной его императорского величества канцелярии, созданной ещё в 1812 г., в важнейший орган государственного управления.
Широкую известность получило печально знаменитое III отделение канцелярии под руководством шефа корпуса жандармов.
Оно руководило полицией, занималось борьбой с революционерами, наблюдало за иностранцами, вело следствие по политическим делам. В его распоряжении была огромная сеть агентов.
В царствование Николая I была осуществлена кодификация (упорядочение) законов России. Ещё в XVIII в. предпринимались попытки привести в систему русские законы, накопившиеся после Соборного уложения 1649 г., но они закончились неудачей. Кодификацией законов стало заниматься созданное в 1826 г.
II отделение императорской канцелярии. Во главе был поставлен М.М. Сперанский. После изнурительной работы в 1830 г. появилось «Полное собрание законов Российской империи», включавшее в себя 35993 акта[83] — от Соборного уложения 1649 г. до 1825 г. Акты располагались в хронологическом порядке.
На основе Полного собрания законов составлены своды по отдельным отраслям права. Из них устранены все недействующие, исключены повторения. «Свод законов Российской империи» (1833 г.) содержал только действующие законы. Обновление законодательства не произошло, т.к.
Николай I не одобрил планы Сперанского по исправлению и дополнению законов.
Самодержавие предпринимало попытки в решении крестьянского вопроса. Создавались секретные комитеты по крестьянскому делу, было издано около 100 указов. После окончания русско-турецкой войны 1828-1829 гг. крестьяне в Молдавии и Валахии объявлялись лично свободными.
Но самой значительной была реформа государственной деревни 1837-1841 гг. Её инициатором стал министр государственных имуществ (государственных крестьян отнесли к этому министерству) граф П.Д. Киселёв (1788-1872), участник Бородинского сражения и русско-турецкой войны.
Реформа заключалась в упорядочении податного обложения крестьян, в приведении крестьянского землепользования в соответствие с податями и увеличении крестьянских наделов, введении частичного крестьянского самоуправления, в организации продовольственной, агрохимической и врачебной помощи, в распространении школ в государственной деревне.
В 1841 г. принят закон, запрещавший продавать крестьян поодиночке и без земли. В 1842 г. — «Положение об обязанных крестьянах», которое по существу стало продолжением указа 1803 г. «О вольных хлебопашцах».
Подтверждалось право помещика заключать со своими крестьянами добровольные соглашения о прекращении личной крепостной зависимости. Земельные наделы крестьянам давались не в собственность, а в вечное пользование за фиксированные повинности. В 1843 г.
безземельные дворяне лишались права приобретать крепостных крестьян. В 1846 г. крепостным было разрешено с согласия помещика вступать в сделки и покупать недвижимость на своё имя. В 1847 г. в Белоруссии и Правобережной Украине введены инвентарные правила, т.е.
государство регламентировало размер крестьянских наделов и повинностей. Помещик не имел права их изменить.
Таким образом, очевидно, что общее направление политики по крестьянскому вопросу состояло в стремлении несколько ослабить зависимость крестьян от помещиков и усилить правительственную опеку над жизнью деревни.
В общественном и идейном движении России XIX в. выделяются несколько направлений. Разочарование российского общества правлением Александра I, поражение декабристов способствовали нарастанию консервативных тенденций. Платформа консервативно-охранительного направления не допускала возможности дальнейших изменений в сторону западной системы. Например, Л.В.
Дубельт, представитель высшей государственной бюрократии, заявлял следующее: «Наш народ оттого умён, что тих, а тих оттого, что несвободен». И далее: «Не заражайтесь бессмыслием Запада – это гадкая помойная яма, от которой, кроме смрада, ничего не услышите»[84]. Отражением консервативно-охранительных тенденций стала теория официальной народности.
Её автором являлся министр народного просвещения граф С.С. Уваров. В основе теории официальной народности лежала идея о самобытности России, основанной на трёх началах «православии, самодержавии, народности». Подчёркивался священный характер самодержавия, связь самодержавия с менталитетом русского народа. С целью контроля за общественными настроениями в 1826 г.
введён новый цензурный устав, который современники называли «чугунным».
Помимо консервативно направления в общественно — политической жизни страны к концу 1830-х гг. появилось ещё несколько течений, наиболее значимыми из которых были западники и славянофилы. Западники (П.В. Анненков, Т.Н. Грановский, С.М. Соловьёв, К.Д. Кавелин, И.С. Тургенев, П.Я. Чаадаев, Б.Н. Чичерин и др.
) исходили из единства исторического развития человечества и единства исторических путей развития России и Западной Европы. Славянофилы (братья И.С. и К.С. Аксаковы, братья И.В. и П.В. Киреевские, Ю.Ф. Самарин, А.С. Хомяков и др.) считали, что исторический путь развития России принципиально отличается от западноевропейского.
Они идеализировали общественный строй Московской Руси, крестьянскую общину, развивали религиозно-идеалистическую философию в духе православных идеалов.
И западники, и славянофилы выступали в защиту прав личности, общественной свободы, протестовали против деспотизма и бюрократизма, крепостничества, решительно не принимали революции.
В николаевскую эпоху начало формироваться и революционное течение. Яркими его представителями были М.А. Бакунин, А.И. Герцен, Н.П. Огарёв.
В размышлениях о возможных путях развития России они пришли к отрицанию современного им уклада Западной Европы, видя будущее в социализме – справедливом, по их мнению, общественном строе, в котором не будет частной собственности и эксплуатации человека человеком. Признавали революционные методы достижения цели.
Таким образом, основная часть, стоящих перед страной проблем (отмена крепостного права, улучшение системы управления) во время правления Николая I решена не была. В отличие от Западной Европы Россия избежала революционных потрясений, но в русском обществе наметились основные политические течения от консервативного до либерального и революционного.
Внешняя политика России во второй четверти XIX в. была достаточно активной. На протяжении всего периода царствования Николая I военные действия шли непрерывно. Османская империя (Порта или Турция) и Персия (Иран) не оставляли надежд на реванш. Европейские державы, прежде всего Англия и Франция, стремились не допустить усиления влияния России.
Центральное место во внешней политике России занимал восточный вопрос – взаимоотношения с Османской империей.
Восточный вопрос – это вопрос о судьбе черноморских проливов (Босфор и Дарданеллы), судьбе христианских народов Балканского полуострова, а также о соперничестве европейских держав (России, Англии, Франции) в районе Балканского полуострова и на Ближнем Востоке. Обострение восточного вопроса было связано с ослаблением Османской империи.
| Русско-иранская война 1826-1828 гг. | |
| Дата | Развитие событий |
| Июль 1826 г. | Вторжение иранской армии в Закавказье и стремительное наступление на Тифлис. |
| Апрель 1827 г. | Военные действия перенесены в пределы Ирана. |
| Октябрь 1827 г. | Русские войска заняли древнюю иранскую столицу Тавриз и быстро продвигались к Тегерану. |
| Февраль 1828 г. | Заключён Туркманчайский мир. К России отошла Восточная Армения (Эриванское и Нахичиванское ханства). Иран уплачивал 20 млн. контрибуции, предоставлял свободу переселения армянам в пределы России, свободу плавания русских судов по Каспийскому морю, согласился на запрет держать на Каспии свои военные суда. |
| Русско-турецкая война 1828-1829 гг. | |
| Апрель 1828 г. | Николай I объявил о начале войны с Турцией. Повод – задержка Турцией российских торговых судов, захват грузов и высылка русских купцов. (Англия и Франция заявили о нейтралитете, но тайно оказывали поддержку Турции, Австрия помогала ей оружием) |
| 1828 г. | Русские войска заняли Молдавию и Валахию, перешли Дунай и взяли ряд крепостей на территории Болгарии. |
| 1829 г. | В Закавказье русская армия осадила крепости Карс, Ардаган, Баязет, Арзерум. Русские войска взяли Адрианополь и оказались в 60 верстах от Константинополя, овладение Константинополем привело бы к резкому обострению отношений с европейскими странами. 2 сентября подписан Адрианопольский мир: — Россия получила южную часть Бессарабии, часть Черноморского побережья Кавказа от Анапы до Поти. — Греция получила широкую автономию (а с 1830 г. независимость); расширилась автономия Сербии, Валахии и Молдавии. |
| Крымская война 1853-1856 гг. Причины: -Россия стремилась к овладению черноморскими проливами, расширению своего влияния на Балканах; — Англия и Франция добивались вытеснения России с берегов Чёрного моря и из пределов Закавказья; — Османская империя преследовала реваншистские цели. | |
| 20 октября 1853 г. | Николай I объявил манифест о начале войны с Турцией |
| 18 ноября | П.С. Нахимов во главе русской эскадры разгромил турецкий флот в Синопе. Это стало поводом для прямого вмешательства Англии и Франции в конфликт между Россией и Турцией. |
| Январь 1854 г. | Англо-французские войска высадились в болгарском городе Варна. Австрия выдвинула к границам Дунайских княжеств многотысячную армию. Россия была вынуждена вывести свои войска из Валахии и Молдавии. |
| Март-июль 1854 г. | Осада русскими войсками турецкой крепости Силистрия. |
| Март 1854 г. | Англия и Франция объявили войну России. |
| Сентябрь 1854г. – август1855 г. | Героическая оборона Севастополя. Её возглавлял сначала адмирал В.А. Корнилов, после его гибели – П.С. Нахимов, который также героически погиб в конце осады. Среди участников обороны Севастополя находились Л.Н. Толстой, Н.И. Пирогов. В конце августа 1855 г. войска антироссийской коалиции овладели тактически важной высотой Севастополя — Малаховым курганом. Принято решение оставить Севастополь. Исход войны был предрешён. |
| 18 марта 1856 г. | Заключён Парижский мирный договор. — Россия лишена южной части Бессарабии, но ей возвращены Севастополь и другие города в Крыму в обмен на Карс; — потеряла право защищать интересы православного населения на территории Османской империи, что подрывало влияние России на ближневосточные дела; — объявлялась «нейтрализация» Чёрного моря, т.е. России и Турции запрещалось держать на Черном море военный флот и военные крепости, проливы Босфор и Дарданеллы объявлялись закрытыми для военных судов. |
Поражение России в Крымской войне подорвало её престиж на международной арене. Черноморское побережье оказалось беззащитным в случае войны. Главной причиной поражения России в этой войне стало её военно-техническое отставание. Очевидной была необходимость неотложных реформ во всех сферах жизни страны.
Большого напряжения сил от России потребовала и Кавказская война за присоединение Северного Кавказа 1817-1864 гг. Там проживало около 100 народностей и ряд из них вступили в борьбу с российскими войсками.
На части территории Северного Кавказа в 1834 г. было создано сильное теократическое государство во главе с имамом Шамилем. Шамиль пользовался поддержкой Англии, Турции и Ирана. В этом противостоянии Россия потеряла 77 тыс.
человек и огромные средства[85].
Во внешней политике николаевской России большое значение придавалось революционной опасности. Поляки не могли примириться с разделами Польши и стремились к восстановлению полной государственной независимости в границах 1772 г. В конце 1830 г. в Варшаве вспыхнуло восстание, к нему присоединилась польская армия.
Польский сейм объявил династию Романовых лишенною польского престола и установил временное революционное правительство. В 1831 г. восстание было подавлено. После его подавления проведена реформа управления Польшей. Упразднён Сейм и польская армия. На территории Польши разместились русские войска.
Воеводства были преобразованы в губернии.
Николай I готовил интервенцию против июльской революции 1830 г. во Франции, однако восстание в Польше сорвало эти планы. В 1848-1849 гг. по странам Западной Европы прокатилась новая волна революций.
Революционные события в других странах Николай I рассматривал как угрозу российскому самодержавию. В 1848 г. он ввёл войска в Молдавию, совместно с Османской империей оккупировал Валахию. В 1849 г.
помог австрийскому императору подавить венгерскую революцию.
Дата добавления: 2016-05-31; просмотров: 7039; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ
Источник: https://poznayka.org/s5093t1.html
Реформы Александра I и Николая I
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОУ ВПО ОРЛОВСКАЯ
РЕГИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
Юридический факультет
Кафедра
«Теории и Истории Государства
и Права»
Доклад
по Истории
Отечественного Государства и Права
Тема: «Реформы Александра I и Николая I»
Выполнил: студент гр.22 ЮОСП
Седов А.В
Проверил:
Матвеева
Е.С.
ОРЁЛ 2010
СОДЕРЖАНИЕ.
- Основные вопросы внутренней политики Александра I…………..3
- Курс политики Николая I…………………………………………….5
Заключение…………………………………………………………………….9
Литература…………………………………………………………………..11
1. Основные вопросы
внутренней политики
Александра I
Александр I был воспитан своей
бабкой Екатериной II. Она стремилась
подготовить, сделать из него, если не идеального человека, то идеального государя. Александр получил блестящее для того времени образование.
Но он был сложной и противоречивой натурой.
В начале царствования он слыл либералом, искал пути решительного реформирования российской действительности, а закончил жизненный путь с репутацией гонителя либеральных идей, религиозного мистика.
Для проведения реформ был образован Непременный совет — совещательный орган при императоре. Однако основным центром, в котором разрабатывались идеи преобразований стал Негласный комитет, в который вошли воспитанные на передовых идеях XVIII в. молодые друзья царя — граф П. А. Строганов, граф В. П. Кочубей, польский князь Адам Чартбрыйский, граф Новосильцев Н.Н.
Наиболее либеральной, хотя и
противоречивой, была попытка правительства в области образования. Были созданы университеты: Казанский, Харьковский, Петербургский. Открыты университеты в Дерпте и Вильно. В 1804 г. было открыто московское коммерческое училище, которое положило начало специальному экономическому образованию. В 1811 г.
был открыт Царскосельский лицей, первый выпуск которого прославил А. С. Пушкин. Начался широкий ввоз иностранных книг, впервые были переведены и изданы труды Адама Смита.
Основное внимание было уделено
реформированию системы государственного управления. Исключительную роль в разработке этих реформ сыграл статс-секретарь Непременного совета М. М. Сперанский.
Сын бедного сельского священника, он сделал головокружительную карьеру и стал ближайшим советником императора. Великий труженик М. М Сперанский достиг энциклопедических знаний постоянным самообразованием. Он подготовил документ «Введение к уложению государственных законов». В результате в 1802 г. был учрежден Кабинет министров под управлением самого императора.
Министерства заменили устаревшие коллегии, утвердилось единоначалие.
Был реформирован Сенат, ставший
высшим судебным органом, надзирающий
за соблюдением законности в
империи. В 1910 г. по инициативе
Сперанского был создан Государственный
совет — высший законосовещательный орган при царе.
Проекты Сперанского могли бы способствовать началу конституционного процесса в
России, но они были реализованы
лишь через сто лет — созыв Государственной
думы, например.
Были сделаны некоторые шаги
по реформированию почвенного
уклада, изменению бедственного положения крепостных крестьян.
Ограничили продажу крестьян, их нельзя было продавать «в розницу», то есть без семьи. Государственных крестьян запрещалось передавать в частные руки. Указ «О вольных хлебопашцах» предусматривал выход крестьян на волю по обоюдному согласию с помещиком. Но освободилось к 1825 г. менее 0,5% крепостных. В 1801 — 1805 гг.
было отменено крепостное право в Прибалтике, крестьяне получили личную свободу, но не получили земли.
Но даже все эти скромные меры встретили мощное сопротивление консервативных сил, дворянства. Идеологом консерватизма стал Н. М. Карамзин. В записке «О древней и новой России», он настаивал на незыблемости самодержавия и крепостничества. 1
В практической жизни консервативные тенденции особенно быстро проявились в «аракчеевщине». Граф А. А. Аракчеев проводил политику, нацеленную на упрочение абсолютизма и ужесточение крепостного права. Наиболее ярким проявлением «аракчеевщины» стали военные поселения — особая форма комплектования и содержания армии.
2. Курс политики
Николая I.
После смерти Александра I Россия почти месяц жила без императора. По закону о престолонаследии, после Александра I, не оставившего потомства, Российским государем должен был стать брат покойного императора Константин Павлович.
Но в начале 20-х годов XIX века Константин отрекся от престола в пользу младшего брата Николая и оформил свое отречение официальным письмом к Александру I. Александр принял отречение брата, но держал его в тайне.
После смерти императора Александра I великий князь Николай Павлович присягнул на верность Константину и повелел привести к присяге армейские полки. Сенат разослал указ о приведении всех чинов к присяге на верность новому императору. Тем временем в Государственном совете вскрыли пакет с отречением Константина.
Пришедший к власти в декабре 1825 г. Николай I за годы своего тридцатилетнего правления (1825-1855) постоянно стремился укрепить самодержавную власть, подавить всякое вольнодумство. Николаевский режим опирался на определенную социальную базу — помещиков и бюрократию всех чинов и рангов.
Вступление на престол императора Николая I сопровождалось бурными событиями. Новый император, казалось, с первых шагов вступил в конфликт со знатью, привлекая к следствию и отправляя на каторгу замешанных в неудавшемся восстании дворян.
Николай I одной из главных задач своей внутренней политики считал регламентацию всех сторон российской жизни. Второму отделению императорской канцелярии под руководством возвращенного на службу М.М. Сперанского было поручено привести в систему все российское законодательство. В 1830 г.
, после 4-летней работы, было издано 45 томов «Полного собрания Российских законов», в которые вошли почти все указы, начиная с Соборного уложения царя Алексея Михайловича до кончины Александра I (более 30 тыс. актов). К 1832 г. вышли еще 6 томов, включивших законодательные акты 1825— 1830 гг.
В следующем году были подготовлены 15 томов действующего законодательства — «Свод действующих законов Российской империи».
В 1826 г. по указу Николая I было образовано III Отделение императорской канцелярии, заменившее собою упраздненное министерство полиции. Главной функцией III Отделения стал политический сыск и надзор.
Был создан мощный государственно-полицейский аппарат для борьбы с широко распространившимся инакомыслием. В том же году вводится новый цензурный устав, ужесточивший административный контроль за деятельностью литераторов и журналистов.
В ноябре 1830 года на территории Королевства Польского, Литвы, Западной Белоруссии и Правобережной Украины вспыхнуло восстание против русского царизма. Власть в Польше перешла к временному правительству, которое возглавил князь Адам Чарторыйский. Под нажимом радикальной части повстанцев началась вооруженная борьба против царских войск.
Сейм лишил Николая I прав на Польшу. Однако силы были неравны. В сентябре 1831 года генерал И.Ф. Паскевич занял Варшаву. Сейм был распущен, а Королевство Польское лишено автономии. Николай I отменил конституцию, предоставленную Польше в 1815 году Александром I. 2
В 1832 г.
были введены звания потомственных почетных граждан (присваивалось детям, чьи родители имели личное дворянство, ученым, художникам, купцам 1-2 гильдии) и почетных граждан (присваивалось чиновникам 4—10 классов, лицам, окончившим высшие учебные заведения). Почетные граждане освобождались от рекрутской повинности, телесных наказаний, подушной подати, то есть приобретали часть дворянских привилегий.
В 30-40-е гг. началось формирования в русской общественно-политической жизни революционно-демократической идеологии. Ее основателями стали В.Г. Белинский и А.И. Герцен.
Они резко выступали против теории «официальной народности», против взглядов славянофилов, доказывали общность исторического развития Западной Европы и России, высказывались за развитие экономических и культурных связей с Западом, призывали использовать в России новейшие достижения науки, техники, культуры.
Однако, признавая прогрессивность буржуазного строя по сравнению с феодальным, они выступали против буржуазного развития России, замены феодальной эксплуатации капиталистической.
В 1837—1841 гг. проводится реформа управления государственными крестьянами (государственные крестьяне жили на казенных землях, управлялись государственными органами и считались лично свободными).
Реформа предусматривала равномерное наделение крестьян землей, постепенный перевод их на денежный оброк, создание органов местного самоуправления, открытие школ, больниц, распространение агротехнических знаний. В 1847 г.
крестьянам предоставили право выкупаться на волю с землей при продаже имения за долги помещика. В 1848 г. последовал указ, разрешавший всем категориям крестьян приобретать недвижимую собственность.
1855 г. положил начало новому периоду в политической жизни России. В феврале умер Николай I и на престол взошел его сын Александр, император Александр II (1855 — 1881 гг.).
Таким образом, царствование Николая I было прямым логическим продолжением политики второй половины царствования Александра I.
Заключение.
При вступлении на престол Александра I изменилось многое в общественно-политической жизни государства. Александр учинил 8 министерств: военное, морское, иностранных дел, внутренних дел, юстиции, финансов, коммерции и народного просвещения.
Все эти министерства, кроме коммерции, существуют доныне. Он много сделал для обучения своих подданных: во всех уездных городах учредил уездные училища, а в губернских — гимназии. Основал университеты в Казани, Харькове и Санкт-Петербурге.
В Санкт-Петербурге устроены высшие учебные заведения под названием педагогических институтов.
В эпоху правления Николая I происходила реакция и застой как в политическом, так и в политическом плане. Правление Николая I справедливо считается одним из самых реакционных периодов нашей истории.
Он прославился бескомпромиссной борьбой с революционными, демократическими, либеральными направлениями общественного движения не только в России, но и во всей Европе.
Его основной программой стала фраза, которую он произнес при вступлении на престол: «Революция на пороге России, но, клянусь, она не проникнет в нее, пока во мне сохранится дыхание жизни».
В России предпринимались серьезные меры для укрепления и даже расширения самодержавной власти.
Они были направлены на дальнейшую концентрация всей системы управления в руках монарха. В области просвещения проводилась противоречивая политика. С одной стороны, правительство пыталось установить жесткий контроль за системой просвещения, с другой – поступательное развитие страны требовало его совершенствования и расширения.
Крестьянский вопрос был центральным в социально-экономической и политической жизни страны. В начале царствования существовали секретные комитеты по вопросу о судьбе крепостного крестьянстве, но уже во второй четверти XIX в.
правительство ограничилось полумерами, направленными на смягчение крепостного права (1841 – закон о запрещении продавать крестьян поодиночке и без земли, 1842 – закон об «обязательных крестьянах» и др.).
В общественном и идейном движении России XIX в. обычно выделяют три основных направления: консервативное, либеральное и революционное. Борьба между этими направлениями определяла характер общественного развития страны во второй четверти XIX в.
Литература.
- Андреева И.А. и др. Основы государства и права. М., 2008.
- Исаев И.А. История государства и права России. М., 2009.
- Ключевский В. О. Курс русской истории. Соч. в 9-ти тт. т. 5 — М., 1989.
- Федоров В. А Реформы и реформаторы России. — М., 2005.
Источник: http://referat911.ru/Istoriya/reformy-aleksandra-i-i-nikolaya/4306-387274-place1.html
Ответы на вопрос «3. Николай I. Время умеренной модернизации России.» — Конспектов.Нет
Годы царствования Николая 1 (1825-1855 гг.) расцениваются историками как «апогей самодержавия». Одной из главных задач Николая 1 было укрепление аппарата управления и усиления режима личной власти.
При нем создавалась продуманная система всесторонней государственной опеки над общественно-политической, экономической и культурной жизнью страны. Принцип режима личной власти воплотился в разросшейся «собственной его императорского величества канцелярии».
Она была учреждена еще Александром 1 для рассмотрения прошений на его имя. Николай 1 существенно расширил ее функции, придав ей значение высшего органа государственного правления.
Прежняя канцелярия стала 1 отделением, в обязанность которого входило подготавливать бумаги для императора и следить за исполнением его повелений. Вслед за 1 отделением было создано 2 отделение, занимавшееся кодификацией законов, а затем 3 отделение — высшая полиция.
Особое значение имела деятельность 3-го отделения. Прерогативы этого отделения были огромны — оно собирало информацию о настроениях различных слоев общества, осуществляло тайный надзор за неблагонадежными лицами и печатью и пр.
— это был орган личного осведомления царя обо всех происшествиях в Российской империи. Николай 1 стремился сосредоточить в своих руках решение, как общегосударственных вопросов, так и многих частных вопросов.
Был проведен ряд реакционных мер в области просвещения и печати, ибо здесь таилась главная опасность вольнодумства.
В основу системы народного просвещения был положен принцип строгой сословности. В 1828 г.
был издан школьный устав, согласно которому начальное и среднее образование подразделялось на три категории: 1) для детей низших сословий (крестьянство) предназначались одноклассные приходские училища; 2) для средних сословий (мещан и купцов) — трехклассные уездные училища; 3) для детей дворян и чиновников — семиклассные гимназии. Университетский указ 1835 г.
практически ликвидировал автономию университетов и устанавливал строгий надзор за студентами. В 1826 г. был издан новый цензурный устав, который не допускал в печать ни одно произведение, в котором прямо или косвенно порицалась монархия или высказывались мысли о необходимости преобразований.
Однако наряду с мерами реакционного характера, самодержавие проводило и некоторые преобразования, чтобы приспособить абсолютистский строй к новым социально-экономическим изменениям в стране.
Был создан Секретный комитет для разработки программы преобразований — проект реформы высшего и местного самоуправления, закон о правах сословий, решение в перспективе «крестьянского вопроса». В 1826-32 гг. была проведена кодификация законов.
Она упорядочила российское законодательство, но не внесла изменений ни в политическую, ни в социальную структуру России, ни в саму систему ее управления.
Основным вопросом в правительственной политике второй четверти 19 в. был крестьянский вопрос. В царствование Николая 1 было издано более 100 указов о крестьянах, направленных на смягчение крепостного права, но ввиду их фактической необязательности для помещиков они находили весьма ограниченное применение.
Новые социально-экономические процессы развивались в сфере промышленности и торговли. В сфере мелкой крестьянской промышленности накапливались капиталы, готовились кадры обученных рабочих, выделялись представители торгово-промышленной буржуазии. За счет распространения мануфактур, основанных на наемном труде, развивалась крупная промышленность.
Переход от мануфактурного производства к фабрике — крупному производству, основанному на машинной технике — промышленный переворот, который имеет две стороны: техническую — систематическое применение машин и социальную — формирование промышленной буржуазии и промышленного пролетариата.
Важным показателем развития рыночного хозяйства и промышленного переворота являлось формирование новых социальных групп — наемных рабочих и предпринимателей. В связи с ростом промышленности и углублением хозяйственной специализации регионов страны развивался внутренний рынок. Основными товарами были продукция с/х и изделия крестьянских промыслов. Расширялись внешнеторговые связи.
Страны Европы покупали в России хлеб и сырье, в азиатские страны Россия поставляла промышленную продукцию — ткань и металлические изделия. Причиной кризиса в последние десятилетия перед реформой 1861 г. являлся регресс системы хозяйства, основывавшейся на крепостном труде.
Но в целом, в экономике и в социальном отношении были прогрессивные сдвиги, которые происходили на базе мелкотоварного и капиталистического хозяйства. Хотя новые социально-экономические процессы и подрывали феодально-крепостническую систему, но она продолжала оставаться господствующей вплоть до 1861 г. Здесь немалую роль сыграло самодержавие.
Политика его была противоречивой: с одной стороны, оно способствовало экономическому развитию страны — вплоть до поддержки капиталистического предпринимательства, с другой — стремилось законсервировать социальную структуру общества, стояло на страже феодально-крепостнических порядков.
Источник: http://www.konspektov.net/question/2272001
Александр I и политика модернизации России
Содержание
Введение
1. Начало реформаторской деятельности Александра 1
. Политика Александра 1 в послевоенное время
. Крушение преобразование Александра 1
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Первая четверть XIX в. — наиболее сложный, насыщенный противоречиями и своеобразным драматизмом период в истории императорской России.
Общую характеристику этого периода можно было бы озаглавить: Россия на распутье — между самодержавно-крепостническим строем русской государственности и русских общественных отношений и поисками новых форм социально-политической организации страны.
В центре интереса к этой эпохе стоит у историков личность императора Александра 1, независимо от того, преувеличивают ли они роль личности властителя в судьбах страны или ставят ее в надлежащие рамки как создание условий данного времени, как индивидуальную призму, сквозь которую можно просмотреть скрещение, в определенном, конечно, преломлении, тех или иных основных жизненных тенденций данной эпохи.
Преобразованиям Александра 1 и в настоящее время уделяется огромное значение. Многочисленными авторами пишутся статьи о его деятельности, изучается то колоссальное влияние проведенных преобразований на социально-экономическое развитие страны в целом. То, что люди спустя столько лет не только помнят, но и анализируют, пытаются сопоставить сдвиги прошлых лет с ситуацией на сегодняшний день, заслуживает уважение и подтверждает то, что Александр 1 по праву занимает столь высокое место в истории России.
В данной работе мы рассмотрим то, как Александр 1 пришел к власти и начало его реформаторской деятельности, политику проводимую им в послевоенное время, а также неудачи, которые постигли его преобразования.
1. Начало реформаторской деятельности Александра 1
реформаторская александр политика
Александр 1 взошел на российский престол, намереваясь осуществить радикальную реформу политического строя России путем создания конституции, гарантировавшей всем подданным личную свободу и гражданские права.
Он сознавал, что подобная революция сверху приведет фактически к ликвидации самодержавия и готов был в случае успеха удалиться от власти. Однако он также понимал, что нуждается в определенной социальной опоре, в единомышленниках.
Ему необходимо было избавиться от давления как со стороны заговорщиков, свергнувших Павла, так и поддерживавших их екатерининских стариков. Уже в первые дни после воцарения Александр объявил, что управлять Россией будет по законам и по сердцу Екатерины II. 5 апреля 1801г.
был создан Непременный совет — законосовещательный орган при государе, получивший право опротестовывать действия и указы царя.
Первые годы царствования Александра 1 оставили наилучшие воспоминания у современников. Дней Александровых прекрасное начало — так обозначил эти годы А.С. Пушкин. Наступил короткий период просвещенного абсолютизма.
Открывались университеты, лицеи, гимназии. 25 февраля 1803 года Александр 1 издал указ О свободных землепашцах.
По этому указу помещики, желавшие освободить крестьян, могли освобождать крестьян целыми селениями, на основании договоренности с крестьянами.
Министр Внутренних дел получил право утверждать соглашения помещиков с крестьянами. Из этого дело ничего не вышло.
Те, кто больше всех выступал против крепостного права, помещики-якобинцы, вроде графа Строганова, заявлявшего на собраниях Негласного Комитета, что опасность заключается не в освобождении крестьян, а в удержании их в крепостном состоянии, и не подумали освободить крестьян.
Только граф С.П. Румянцев освободил 5000 крепостных. В течение царствования Александра было освобождено добровольно всего лишь около 50.000 крестьян.
Граф же Строганов, говоривший в Париже во время французской революции, что он мечтает дожить до такой же революции в России и больше всех настаивавший на освобождении крестьян, и не подумал отпустить на волю всех своих крестьян. Но идеи, заложенные в указе 1803 г., впоследствии легли в основание реформы 1861 г.
Крики о необходимости срочной отмены крепостного права были только одним из способов расшатывания царской власти со стороны масонов и якобинцев. Вот, дескать, смотрите, как сидящий на троне тиран не желает дать свободу миллионам своих подданных. Это только распаляло страсти масонов, вольтерьянцев и сторонников французской революции против тирана.
С другой стороны, эти крики вызывали вражду к царю среди той части дворянства, которая вовсе не желала расставаться с теми выгодами, которые им давало пользование бесплатным трудом крещеной собственности. А таких дворян было много между средних и низших слоев дворянства, которые являлись приверженцами православия и сторонниками монархии.
Затрагивать интересы этих слоев дворянства и освобождать крестьян против их желания было опасно.
Желание Александра 1 освободить крестьян наталкивалось на сложную политическую игру слоев враждебных монархической власти и на материальные интересы ее убежденных сторонников.
Одного желания Александра 1 как можно скорее освободить крестьян было мало. Он должен был считаться с реальной политической обстановкой в стране. А она, благодаря расцвету масонства, падению влияния православного и монархического сознания в высших слоях дворянства, в России была очень и очень напряженной.
Александр 1 хотел пресечь подобные постыдные явления, но предложение о з�
Источник: https://www.studsell.com/view/8040/
Консервативная модернизация при Николае I
Правление Николая I (1825-1855) называют «апогеем самодержавия», поскольку стало периодом наивысшего упрочения военно-бюрократической формы российского абсолютизма. Еще его называют «консервативной модернизацией», т.к. при нем шло приспособление основ самодержавия к изменившимся условиям.
Внутренняя политика. Николай I был третьим сыном Павла I, поэтому готовился для военной карьеры, а не для управления государством. Он получил соответствующее военно-инженерное образование. Никакой программы действий у него не было.
Правление Николая началось с подавления восстания декабристов, оно и определило дальнейшую деятельность. «Революция на пороге России, — заявил Николай I после восстания декабристов, — но, клянусь, она не проникнет в нее, пока во мне сохранится дыхание жизни…».
В течение своего тридцатилетнего царствования Николай I сделал все, чтобы сдержать эту клятву.
Роль Государственного совета как законосовещательного органа значительно уменьшилась. На первое место в системегосударственного управления выдвигается Собственная его императорского величества канцелярия (Канцелярия). В ее составе было шесть отделений.
I отделение, образованное в 1826 г., готовило документы для государя.
II отделение, также появившееся в 1826 г., занималось кодификацией законодательства.
Важнейшим было III отделение, тоже организованное в 1826 г., которое ведало вопросами государственной безопасности. Его задачами были руководство полицией, борьба с государственными преступлениями и противниками существующего режима, сектантами и раскольниками, управление тюрьмами и наблюдение за иностранцами. В 1827 г. при III отделении был создан корпус жандармов.
Созданное в 1827 г. IV отделение должно было заниматься работой женских учебных заведений и благотворительных учреждений.
V отделение было образовано в 1836 г. для разработки проекта реформы управления государственными крестьянами.
VI отделение, функционировавшее с 1842 г., было призвано готовить материалы, относящиеся к управлению территорией Кавказа.
Император использовал свою канцелярию, создавал различные секретные и специальные комитеты и, минуя министерские органы, сосредоточил в своих руках решение многих вопросов.
Это привело к увеличению бюрократического аппарата, усилению централизма и режима личной власти. Были милитаризованы многие звенья государственного аппарата, на важнейшие административные должности назначались генералы. К 1850 г.
во главе 41 (из 53) губерний стояли военные губернаторы.
После выступления декабристов император утратил доверие к высшим слоям дворянства.Главную опору самодержавия он видел в чиновничестве.
Николай I стремился опереться на ту часть дворянства, доходы которой были недостаточны, чтобы можно было обойтись без государственного жалованья.
Формируется класс потомственных чиновников, для которых государственная служба становится профессией.
В правление Николая I происходит количественный рост государственного аппарата: к середине века он насчитывал 100 тыс. человек и был одной из причин высокого уровня налогов. Повсеместным явлением было взяточничество, эффективность работы бюрократии была невысока.
Характерной чертой внутренней политики Николая I являлось укрепление и консервация дворянского сословия. Создавались преграды к его расширению за счет выходцев из других сословий. В 1832 г.
были введены звания потомственных почетных граждан (присваивались детям, чьи родители имели личное дворянство, ученым, художникам, купцам 1-й, 2-й гильдии) и почетных граждан (присваивались чиновникам 4-10 рангов, лицам, окончившим высшие учебные заведения).
Почетные граждане освобождались от рекрутской повинности, телесных наказаний, подушной подати. Эти меры должны были уменьшить стремление «подлого сословия войти в высшую сословную касту».
В 1845 г. издан указ, по которому потомственное дворянство приобреталось с пятого ранга Табели о рангах, а не с восьмого, как было ранее. Превращение дворянства в закрытое сословие в будущем отрицательно сказалось на его качествах.
Николай I осознавал пагубность крепостничества, которое задерживало экономическое развитие. Но опасаясь общественных потрясений, вызванных отменой крепостного права, он считал, что «прикасаться к нему теперь было бы делом еще более гибельным».
Император провел ряд мер, не затронувших основы крепостничества: было запрещено продавать крестьян поодиночке и без земли (1841); безземельные дворяне были лишены права приобретать крестьян (1843); крестьянам было предоставлено право выкупаться на волю с землей при продаже имения за долги помещика (1847); вышло разрешение всем категориям крестьян приобретать недвижимую собственность (1848). Наиболее крупным законодательным актом в отношении помещичьих крестьян стал Указ 1842 г. «Об обязанных крестьянах».По этому Указу, получая личную свободу, крестьяне оставались прикрепленными к земле.
Более активно государство действовало по отношению к государственным крестьянам. В 1837-1841 гг. была проведена реформа управления государственными крестьянами под руководством министра государственных имуществ П.Д. Киселева. Крестьяне получили личную свободу и наделы земли.
Она укрепила крестьянское самоуправление, привела к открытию больниц и школ, ветеринарных пунктов, способствовала распространению агротехнических знаний, в широком употреблении появился картофель. Однако реформа сохранила повинности крестьян, усилила полицейский надзор за ними.
Значительной реформой стала кодификация законодательства, проведенная под руководством М.М. Сперанского. К 1830 г. были систематизированы все законы, принятые с 1649 г. («Полное собрание законов Российской империи» в 45 томах). В 1832 г. составлен 15-и томный «Свод действующих законов Российской империи», включавший систематизированные по отраслям права действующие законы.
Предметом особых забот Николая I были печать и образование. Именно здесь, по его мнению, укоренилась «революционная зараза». В 1826 г. был издан новый цензурный устав, получивший у современников название «чугунного».
Столь же мелочному контролю подвергались и учебные заведения. Николай I стремился сделать школу сословной, а для пресечения свободомыслия преподавание вести в строгом православно-монархическом духе. Рескриптом 1827 г.
император запретил допускать крепостных крестьян в средние и высшие учебные заведения. В 1828 г. появился новый школьный устав, перестроивший средние и низшие звенья народного образования.
Между существовавшими типами школ (одноклассное приходское училище, трехклассное уездное училище, семиклассная гимназия) какая-либо преемственная связь уничтожалась.
Устав 1835 г. лишил университеты значительной части их прав и внутренней самостоятельности. Целям идеологической борьбы со свободомыслием служила сформулированная в 1833 г. министром народного просвещения С.С. Уваровым теория «официальной народности», состоявшая из трех принципов: «Самодержавие, православие, народность».
Внутренняя политика Николая I, укрепляя основы самодержавия и не решая назревших коренных проблем, привела к застою и отставанию России от передовых стран Запада.
Важнейшими экономическими мерамиправительства Николая I были следующие. В 1839-1843 гг. была проведена финансовая реформа под руководством министра финансов Е.Ф. Канкрина.
В основу денежного обращения был положен серебряный рубль, ограничено расходование средств государственной казны.
Появились также первые сберкассы («копилки бедняка»), что позволило горожанам накапливать начальный капитал, так как система мелкого кредита отсутствовала.
Были установлены протекционистские пошлины на ввозимые заграничные товары. Организовывались крупные промышленные выставки. В 1828 г. создан Мануфактурный совет, который осуществлял контроль за развитием промышленности, организовывал выставки, разрешал конфликты между фабрикантами и рабочими.
Велось широкое железнодорожное строительство под покровительством государства. В 1837 г. вступила в строй первая железная дорога, связавшая Петербург с Царским Селом. В 30-40-е гг. XIX в. в России начинается промышленный переворот – переход от ручного труда к машинному.
Внешняя политика. Охранительные начала были присущи и внешнеполитическому курсу Николая I. Царь стремился бороться с революцией не только внутри страны, но и в международном масштабе.
На европейском направлении главной задачей было поддержание стабильности в Европе. В 1849 г. русская армия по просьбе австрийского императора помогла подавить революцию в Венгрии, тем самым спасла единство Австро-Венгерской империи.
После этого Россию стали называть «жандармом Европы».
На кавказском направлении стремление России закрепиться на Северном Кавказе (Дагестан, Чечня, Адыгея) привело к многолетней Кавказской войне (1817-1864).
Горцы Кавказа, направляемые мусульманским духовенством, объявили «газават» (священную войну против неверных). В течение 25 лет (с 1834 г.) это движение возглавлял Шамиль.
Кавказская война закончилась включением Северного Кавказа в состав империи.
Самым острым для России в царствование Николая I стал «восточный вопрос».
Он заключался в следующем: укрепление влияния России в ближневосточном регионе; обеспечение максимально выгодного для России режима в черноморских проливах Босфор и Дарданеллы (дававших право прохода в Средиземное море); расширение черноморской торговли; поддержка национально-освободительного движения славянских народов против турецкого владычества. Активно противодействовала укреплению позиций России на Востоке Англия.
В 1828-1829 гг. состоялась русско-турецкая война. Для укрепления своих позиций на Балканах Россия выступила в защиту греческого населения, находящегося под угрозой полного уничтожения. В результате боевых действий турецкие войска были разгромлены на всех фронтах.
По Адрианопольскому мирному договору (1829) к России отошла Южная Бессарабия с устьем Дуная, земли в Закавказье, восточное побережье Черного моря. Черноморские проливы открывались для русских торговых кораблей. Греция получила автономию, расширились автономии Сербии, Валахии и Молдавии.
Усилившееся влияние России на Балканах обеспокоило Англию и Францию.
В 1853-1856 гг. состоялась Крымская война. Причиной стали столкновение колониальных интересов России, Англии, Франции и Австрии на Ближнем Востоке и Балканах. Николай I рассчитывал воспользоваться слабеющей Турцией и укрепить позиции в регионе.
На первом этапе войны (октябрь 1853 – март 1854) Турция была почти полностью разбита. Англия и Франция, опасаясь разгрома Османской империи, в марте 1854 г. объявили войну России, а Пруссия и Австрия заняли позицию враждебного нейтралитета.
На втором этапе Крымской войны (апрель 1854 – февраль 1856) России противостояла мощная коалиция (Англия, Франция, Турция). В сентябре 1854 г. на Крымском полуострове был высажен англо-французский десант. Русская армия, возглавляемая бездарным адмиралом А.С. Меньшиковым, потерпела поражение в сражении на р. Альме.
13 сентября 1854 г. началась героическая оборона Севастополя, продолжавшаяся 11 месяцев. Обороной руководили адмиралы В.А. Корнилов, П.С. Нахимов, В.И. Истомин, героически погибшие во время отражения штурмов. Защитниками Севастополя были Л.Н. Толстой, хирург Н.И. Пирогов. Многие участники снискали славу национальных героев: военный инженер Э.И. Тотлебен, матросы П. Кошка, И. Шевченко.
18 марта1856 г. был подписан Парижский мирный договор. Все завоеванные земли подлежали обмену (Россия возвращала Карс и получала Севастополь и все другие русские города); Россия потеряла базы и часть флота, устье Дуная и южную Бессарабию; Черное море было объявлено нейтральным; протекторат над Молдавией и Валахией отменялся.
Причины поражения в Крымской войне:
1) неверная оценка международной ситуации, приведшая к дипломатической изоляции России и войне не с одним, а с несколькими сильнейшими противниками;
2) отсталая военная промышленность, базировавшаяся в основном на крепостном труде;
3) устаревшее вооружение: почти все русские воины были вооружены гладкоствольными кремневыми ружьями, тогда как английские и французские солдаты имели на вооружении нарезные винтовки;
4) неразвитая сеть железных дорог не позволяла быстро доставлять войска, флот союзников был паровым, у русских – все еще парусным;
5) бюрократизм и коррупция.
Крымская война подвела итоги правления Николая I. Она показала, что при сохранении существующих порядков Россия не может состязаться на равных с передовыми государствами Западной Европы. В 1855 г. в обстановке военных неудач Николай I умер. Несостоятельность проводимого им курса поставила вопрос о реформах, способных обновить страну, преодолеть отставание России от ведущих держав.
Источник: http://lektsia.info/6x609f.html
Загрузка...
