Внутренняя политика в россии во второй половине xix века

Общественное движение и внутренняя политика России во второй половине XIX века

В общественном движении России этого пе­риода можно четко выделить три этапа: 50— 60-е гг., 70-е — начало 80-х гг. и 80—90-е гг. Не­обходимо выявить характерные черты этих эта­пов и дать краткий анализ основных требований, выдвигавшихся на каждом из них.

Первый этап (50—60-е гг.): ослабление цензурного гнета после прихода к власти Алек­сандра II.

Идет процесс становления либераль­но-буржуазного и радикально-демократического течений общественной мысли: участие западни­ков и славянофилов в разработке крестьянской реформы, деятельность Вольной русской ти­пографии в Лондоне, издание А. И. Герценом и Н. П.

Второй этап (70-е — начало 80-х гг.): становление и расцвет народничества. Основ­ные идеи: теория некапиталистического разви­тия России, идея перехода к социализму. Главная цель — опираясь на крестьянскую общину, миновать капитализм и перейти непосредственно к соци­ализму.

Движение народников прошло в своем разви­тии четыре этапа:

1) середина 60-х — начало 70-х гг. — этап становления: деятельность разрозненных круж­ков (покушение Д. В. Каракозова на Александра II в 1866 г.)

2) начало 1870-х — 1876 г. — пропаган­дистский этап. Главное событие — «хождение в народ» с целью поднять крестьян на борьбу с са­модержавием. Причины неудачи: непонимание крестьянами отвлеченных идей, их царистские иллюзии;

3) 1876—1879 гг. — бунтарский этап. Про­изошло организационное оформление движе­ния — была создана новая «Земля и воля» (1876);

4) 1879—1881 гг. — заговорщицкий, или ге­роический, этап. Раскол «Земли и воли» из-за разногласий по вопросу о методах борьбы на «Черный передел» (Г. В. Плеханов) и «Народную волю» (А. Д. Михайлов). Переход наро­довольцев к тактике индивидуального террора. Цель — цареубийство и дезорганизация прави­тельства, что должно было облегчить захват власти.

Ключевые даты

Апрель 1879 г.— покушение народовольца на Александра II

Ноябрь 1879 г.— попытка взрыва царского поезда под Москвой.

Февраль 1880 г.— взрыв столовой Зимнего дворца, произведенный С. А. Халтуриным.

1 марта 1881 г.— убийство Александра II.

Итоги: тактика заговора и террора себя не оправдала и привела к обратному результату — политике контрреформ Александра III. Сами на­родовольцы все силы потратили на организацию цареубийства, сил на захват власти у них не оста­лось. К тому же они недооценивали силу бюро­кратического аппарата.

Третий этап (80—90-е гг.): спад револю­ционной борьбы. Сказав о перерождении народ­ничества, необходимо охарактеризовать сущ­ность либерального народничества и взгляды лидера этого движения — Н. К. Михайловского: мирная пропаганда социалистических идей.

Также шел процесс рас­пространения марксизма в России: группа «Ос­вобождение труда» (1883—1893) Г. В. Плеханова и его критика народничества.

Причины особой попу­лярности марксистских идей в России: ост­рота рабочего вопроса, низкий уровень жизни на­селения, логичность и простота марксистских построений, их доступность для понимания прос­того человека, особенности менталитета русского народа — коллективизм, взаимовыручка, общинность, мессианство.

Необходимо также рассказать о либераль­ном движении, связанном прежде всего с земст­вами, и консервативном течении обществен­ной мысли (К. П. Победоносцев, М. Н. Катков), его влиянии на выработку внутриполитического курса страны.

Вывод: общественную мысль в России вто­рой половины XIX в.

Общественная мысль развивалась в обстановке отсутствия гласности и минимальных гражданских свобод, что обусло­вило оппозиционность большинства обществен­ных движений по отношению к власти.

Народничество.

Народничество — система взглядов мелкобуржуазной, крестьянской демократии в России.

(70-е — начало 80-х гг.): становление и расцвет народничества. Основ­ные идеи: теория некапиталистического разви­тия России, идея перехода к социализму. Главная цель — опираясь на крестьянскую общину, миновать капитализм и перейти непосредственно к соци­ализму.

Движение народников прошло в своем разви­тии четыре этапа:

4) середина 60-х — начало 70-х гг. — этап становления: деятельность разрозненных круж­ков (покушение Д. В. Каракозова на Александра II в 1866 г.)

5) начало 1870-х — 1876 г. — пропаган­дистский этап. Главное событие — «хождение в народ» с целью поднять крестьян на борьбу с са­модержавием. Причины неудачи: непонимание крестьянами отвлеченных идей, их царистские иллюзии;

6) 1876—1879 гг. — бунтарский этап. Про­изошло организационное оформление движе­ния — была создана новая «Земля и воля» (1876);

4) 1879—1881 гг. — заговорщицкий, или ге­роический, этап. Раскол «Земли и воли» из-за разногласий по вопросу о методах борьбы на «Черный передел» (Г. В. Плеханов) и «Народную волю» (А. Д. Михайлов). Переход наро­довольцев к тактике индивидуального террора. Цель — цареубийство и дезорганизация прави­тельства, что должно было облегчить захват власти.



Источник: https://infopedia.su/18x70b.html

Социально-экономическое развитие и внутренняя политика России во второй половине XIX века (стр. 3 из 3)

Уже в 1860 г. в ходе подготовки крестьянской реформы вместо прежних кредитных учреждений был создан Государственный банк,фондо которого формировались в основе из казенных вкладов. Частные вклады и депозиты промышленности концентрировались в акционерных банках, активное создание которых наблюдалось в 60-х-начале 70-х гг. В 1875-1880 гг. большинство акционерных банков лопнуло.

В 1862 г. была сделана попытка провести денежную реформу на основе свободного обмена кредитных билетов на золото и серебро по твердому курсу. Обеспечивать проведения реформы должен был полученный правительством крупный иностранный заем. Однако реформа потерпела провал: сказались и дефицит государственного бюджета, и снижение в это время деловой активности.

Рост инфляции продолжался.

Под набором крестьянских выступлений 1859 г. за отмену винных откупов(«трезвенные бунты») в 1860 г. появился указ о замене системы откупов на вино, сахар и табак акцизным сбором с 1 января 1863 г. После 1861 г. подушная подать была не только сохранена (от нее освобождались лишь мещане), но и постоянна возрастала.

В целом финансовая политика 60-70-х гг. носила сословной характер.

Промышленное развитие России в 80-х-начале 90-х гг. в большинстве отраслей крупной промышленности России к 80-м гг. завершился промышленный переворот. Экономическая политика министров финансов Бунге и Вышнеградского способствовала ускоренному развитию промышленного производства.

выплавка чугуна на юге возросла до 46 млн тонн в год и составила более 40% всего производства. За этот же период заметно упало значение уральской промышленности: с 63,5% общей выплавки чугуна до 35,8%.

В целом за 10 лет (1886-1896) производство чугуна утроилось.

90-е гг. отмечены небывалым промышленным ростом. В этот период появилось 40% всех предприятий, насчитывавших в России к концу века. Число машиностроительных заводов увеличилось в 1860-1896 гг.

в пять половиной раз, число рабочих на них – в 7,4 раза. Они производили разнообразную продукцию: паровозы, двигатели, станки, оружие и т.п.

В Центральном районе и в южных губерниях развивалось сельскохозяйственное машиностроение.

Не смотря на быстрые темпы развития, отставание российской промышленности от США, Англии, Германии и других стран как по технической оснащенности и энерговооруженности, так и по объемам добычи угля, нефти, производству металла и машин на душу населения оставалось весьма значительным.

Общий объем продукции тяжелой промышленности России к 1896 г. составлял меньше 1/4 всей производимой продукции. Лидирующие место в экономике сохраняла легкая промышленность.

С 1881 г. в России начался промышленный кризис. Особенно остро сказались на экономике последствия русско-турецкой войны 1877-1878 гг.., падение мировых цен на зерно, а также общее снижение темпов развития внутреннего рынка из-за резкого уменьшения покупательной способности крестьянства.

во всех отраслях начался бурный и продолжительный подъем.

Огромное внимание уделялось развитию железнодорожного транспорта
,которому придавалось не только хозяйственное, но и стратегическое значение. С 80-х гг.

развернулось строительство новых и выкуп в качну частных железных дорог. К середине 90-х гг. 60% всей железнодорожной сети оказалось в руках государства. Общая протяженность государственных железных дорог в 1894 г.

составило 18 776 верст, всего же к 1896 г. их было построено 34 088 верст.

В 80-е гг. развивается сеть железнодорожный линий у западных границ России. Железнодорожные пути соединили Кривой Рог с Донецким бассейном, Урал – с внутренними регионами. К 90-м гг. обе столицы были связаны железнодорожным сообщением со Средней Азией, Поволжьем, Кавказом, Уралом, Украиной.

Развивалось речное морское пароходство. К 1895 г. число речных пароходов составило 2539, увеличившись более чем в 6 раз по сравнению с 1860 г. Основная их часть была сосредоточена в Волжском бассейне.

Рост внутренней и внешней торговли напрямую был связан с развитием транспорта. Увеличивается количество магазинов, лавок, товарных бирж (особенно в близи железнодорожных станций). Внутренний товарооборот в России( без мелкой торговли) в 1895 г. составил 8,2 млрд руб., увеличившись в 3,5 раза по сравнению с 1873 г.

Бурно развивался внешний рынок. В начале 90-х гг. экспорт превышал импорт на 150-230 млн руб. ежегодно. Активный внешнеторговый баланс был достигнут в основном благодаря протекционистской тарифной политике. В 80-е гг. трижды повышались ввозные пошлины на уголь, в 1885 г. были повышены пошлины на экспорт железа, в 1885 г. – на импорт чугуна. Во второй половине 80-х гг.

между Германией и Россией началась таможенная война: на ограничение ввоза в Германию своей сельскохозяйственной продукции Россия ответила повышением ставок на ввоз изделий германской обрабатывающей промышленности. Тариф 1891 г. установил систему ввозных пошлин, достигавших 1/3 стоимости товара.

Все эти меры стимулировали развитие отечественной промышленности и внутреннего рынка, способствовали росту экспорта.

В импорте в середине 90-х гг. на первое место вышли машины, на втором месте был хлопок- сырец. Затем шли металл, уголь, чай, нефть.

Главным внешнеторговым партнером России была Германия. На второе место отодвинулась Англия. Третье место в российском экспорте занимала Голландия, а в импорте- США.

Список использованной литературы:

М.Н. Зуев. «История России» 2010г.

Источник: http://MirZnanii.com/a/342739-3/sotsialno-ekonomicheskoe-razvitie-i-vnutrennyaya-politika-rossii-vo-vtoroy-polovine-xix-veka-3

Социально-политическое развитие России во второй половине XIX в

Внешняя политика России во второй половине XIX века

Социально-политическое развитие России во второй половине XIX в.

Россия во второй половине XIX в.

Александр II был близок к принятию умеренной конституции, но его убийство I марта 1881 г. народовольцами изменило общее направление правительственного курса.

После двадцати лет отрицания всякой идеи общероссийского пред­ставительства, утром 1 марта 1881 г.

Александр 2 подписал манифест, сообщавший русскому народу о введении в состав Государственного совета членов по избра­нию, означавший начало изменения политической системы в либераль­ном направлении.

На российский трон взошел император Александр ///(1881—1894).

Александр III (1881-1894), глубоко кон­сервативный по своим взглядам человек, пришел к выводу, что волна террориз­ма, прокатившаяся по стране и уничтожившая, в частности, его отца, была след­ствием либерализации страны и реформ Александра II.

Происходит усиление реакционной тенденции во внутренней политике, осуществляются контррефор­мы. Нового царя не готовили к престолу — он стал наследником в возрасте 20 лет после смерти старшего брата Николая.

Малознакомый с первыми успехами реформ своего отца, он застал уже эпоху разлада между влас­тью и обществом и замечал лишь то, что лежало на виду, — темные сто­роны преобразований. Представление о том, что задачей государства является обеспечение существования крестьян и вообще опека своих подданных, особенно укрепилось в царствование Александра III. В дол­гое правление «царя-миротворца» Россия не вела войн и отличалась внутренней стабильностью.

Сторонники продолжения реформ — министр внутренних дел М Т. Лорис-Меликов, министр финансов А.А. Абаза, военный министр д д. Милютин были удалены от дел. 29 апреля 1881г.

Катковым, манифест окончательно отвергал идею перехода к конституционному режиму.

Многие преобразования, проведенные в 60—70-е гг., не только не получили дальнейшего развития, но и были серьезно урезаны, а некото­рые и прямо отменены. Главной фигурой политической реакции стал министр внут­ренних дел граф Д.А. Толстой.

1880-е годы стали временем строгого полицейского надзора за обще­ством. Указ от 14 августа 1881 г. утвердил Положение о мерах к охране­нию государственной безопасности и общественного спокойствия.

Оно позволяло объявлять «частичное» или «полное» чрезвычайное положение для борьбы с революционным тер­рором. Несменяемость судей была ограничена; круг лиц, из которых назначались присяжные, сузился; из ведения суда был изъят ряд дел.

Министру юстиции разрешалось закрывать двери суда для публики. Уп­разднялся выборный мировой суд — один из важных институтов судеб­ной реформы 1864г.

Печать и просвещение подверглись преследованиям. По Временным правилам о печати 1882 г. специальное совещание четырех министров могло закрыть любое издание. Университетыбыли поставлены под правительственный надзор.

Для поступления в университет теперь нужна была полицейская справка о благонадежности. Полицейс­кие правила коснулись и внутренней жизни — стали обязательными по­сещение лекций, ношение формы, ответ на экзамене стоя. Все студен­ческие организации безусловно запрещались, плата за обучение выросла вдвое.

На несколько лет были закрыты высшие курсы для женщин.

Положение об участковых земских начальниках 1889 г. передавало крестьянское самоуправление— сельские и волостные сходы и суды — в подчинение чиновников из дворян, не имевших никакого отношения к земству и назначенных Министерством внутренних дел. Влияние дво­рянства внутри земства очень усилилось.

Новое положение о земстве 1890 г. ограничило его полномочия: услило функции губернаторского надзора над земством, его вмешательство в назначение лиц на должности, обеспечило значительный перевес в нем дворян.

Городовое положение 1892 г. увеличением имущественного с ценза сократило круг избирателей в 3—4 раза.

Но и при этом земства не стали послушным орудием правительства. В 90-е гг. земское движение переживает новый подъем. Земства получи­ли характер общегосударственной системы. Земства давали реальную почву для проявления инициативы и само­стоятельности. Популярность земской службы в обществе была высока.

Сформировался целый слой земских служащих — педагоги, врачи, сель­скохозяйственные техники, статистики, который имел свои общества, сек­ции, съезды, где обсуждались экономические и политические вопросы.

Объединяющим центром для земских служащих служило «Вольное эко­номическое общество», которое давало возможность широких контак­тов на легальной почве.

Трибуной земской жизни стал журнал «Русский вестник» — ведущий орган либерально-западнического направления, основанный в 1858 г. Его авторами былиК.Д. Кавелин, Б.Н. Чичерин, С.М. Соловьев.В создании земств в России они видели первый шаг к правовому государству, близкому по типу к английскому.

Обратите внимание

Как считал Кавелин, «креп­ко и здорово устроенный суд, да свобода печати, да передача всего, что прямо не интересует государство, в управление местным жителям — вот на очереди три вопроса». Но либерализм западников не означал их приверженности идеям конституционализма.

Читайте также:  Культура советской эпохи

Большинство либералов в своих политических устремлениях довольствовались сочетанием само­державия с местным самоуправлением.

Правительственные меры предусмат­ривали также защиту поместного дворянства созданием в 1885 г., в юби­лей екатерининской Жалованной грамоты, Государственного дворянско­го земельного банка, который выдавал льготную ссуду под 4% годовых под залог родовых имений, а в 1892 г. — Комиссии по укреплению дво­рянского землевладения.

В крестьянском же вопросе искусственно консервировалась патри­архальность — укрепля­лась власть общины, запрещались продажа и заклад крестьянских наде­лов. Закон 14 декабря 1893 г.

, принятый по инициативе сторонников общинного уклада, еще более усложнил выход крестьян из общины и ограничил свободу владения земельными участками. Чтобы стать пол­ным собственником, крестьянину надо было не только полностью рас­считаться за землю, но и получить согласие не менее двух третей членов своей общины.

Эта мера резко притормозила робко наметившееся в 1880-е гг. освобождение крестьян от пут общинного землевладения.

В утверждении капитализма в России важнейшее значение имел про­мышленный переворот, который завершился к началу 1880-х гг. Промыш­ленный переворот в России начался позднее, чем в Западной Европе, — только в 30—40-е гг. XIX в. Связанное с заменой ручного труда машин­ным, развитие капиталистической мануфактуры, как и во всех странах, прежде всего происходило в легкой промышленности.

На очереди встала следующая задача — капиталистическая индуст­риализация.

Однако в течение трех десятилетий, последовавших за осво­бождением крестьян, рост промышленности оставался в целом доволь­но скромным (2,5—3% в год).

Экономическая отсталость страны являлась серьезным препятствием на пути индустриализации. Вплоть до 1880 г. стране приходилось ввозить сырье и оборудование для строитель­ства железных дорог.

Важнейшие шаги на этом пути, связанные с именем графа С.Ю. Витте, были сделаны с середины 90-х гг.

Многие из современников сходились в том, что как государственный деятель Витте был на голову выше своих коллег, отличаясь обостренным «чувством жизни и ее потребностей» Витте, один из крупнейших преобразователей в истории России, занимал пост министра финансов с 1892 по 1903 гг. Он стремился приблизительно за 10 лет догнать в промышленном отношении более развитые страны Европы, занять прочные позиции на рынках Ближнего, Среднего и Даль­него Востока. Ускоренного промышленного развития он предполагал достичь за счет трех основных источников накопления — привлечения иностранных капиталов, накопления внутренних ресурсов с помощью жесткой налоговой политики и таможенной защиты промышленности от западных конкурентов.

Обращение Витте к иностранному капиталу, естественно, привело к серьезной политической полемике, особенно в 1898—1899 гг.

, между ним и теми деловыми кругами, которые успешно сотрудничали с ино­странными фирмами, с одной стороны, и их противниками, опасавши­мися поставить Россию в подчиненное положение по отношению к иностранным вкладчикам и утерять национальную независимость, — с другой.

В пореформенную эпоху западных предпринимателей стали привлекать в России огромные сырьевые ресурсы, низкая конку­ренция и дешевая рабочая сила, обеспечивавшие высокую норму при­были.

Огромные темпы промышленного роста — самые высо­кие в мире — были обусловлены тем, что Россия, приступая к индуст­риализации, могла использовать знания, опыт, технический персонал, технику, но в первую очередь — капиталы передовых держав. Таким образом, широкое привлечение иностранного капитала стало важней­шей характерной чертой проведения капиталистической индустриали­зации в России.

Притоку иностранного капитала в промышленность в форме прямых инвестиций мешала неупорядоченность российских финансов. В 50— 70-е гг. курс рубля снизился до 62 копеек золотом. К 1892 г.

по накоплению золотого фонда позволила повысить золотое содержание рубля, в результате чего на рубеже веков он превратился в одну из устойчивых европейских валют.

Еще одним препятствием приложению иностранного капитала слу­жил низкий таможенный тариф, который позволял свободно ввозить то­вары и при котором стимул к развитию отечественной промышленности отсутствовал. В 1877 г.

были введены «золотые» (в золотой валюте) по­шлины, что увеличило их реальную стоимость вдвое. В 1891 г. вступили в силу новые таможенные правила, запретительные для промышленных товаров иностранного производства.

В 1865 г. в России на­считывалось всего 3,7 тыс. км железных дорог (тогда как в Англии — 22 тыс. км, в США — 56 тыс. км). За период с 1861 по 1900 гг. было построено и введено в эксплуатацию 51,6 тыс. км железных дорог, причем 22 тыс. из них — в течение одного десятилетия, с 1890 по 1900 гг.. Железнодорожная сеть России соединила хлебные районы с промышленными, центр — с окраинами.

Создание в стране развитой транспортной сети позволяло нормально функционировать крупному машинному производству, на уровне кото­рого в России возникали не только отдельные предприятия, но и целые отрасли. Рельсовые дороги связывали местные рынки в единый внутрен­ний рынок, что являлось показателем развития капитализма. Они позволили России выйти на мировой рынок в сфере зернового хозяйства.

Доходы от хлебного экспорта были одним из основных источников накопления и вкладывались в развитие различных отраслей экономики России. Глав­ная роль в строительстве железных дорог (70% вложенных средств) принадлежала иностранному капиталу.

В пореформенные десятилетия наибольшую сложность составляла техническая перестройка тяжелой индустрии.

В 1861 г. были приняты Правила для поощрения машиностроительно­го дела в России, затем в правительстве разработана новая система сти­мулирования роста собственного сталелитейного производства, осно­ванная на долгосрочных казенных заказах по повышенным ценам и денежных премиях. В 1878 г.

была учреждена Особая комиссия для изу­чения причин, задерживающих развитие горного и механического дела в России.

Одновременно «Общество содействия русской промышленнос­ти и торговле» внесло в правительство ходатайство о финансовой под­держке исключительно самостоятельных заводов, изготавливавших стальные рельсы из металлов отечественного производства. Но результа­тивность мер оказалась низкой.

Внутреннее потребление машин, метал­ла и каменного угля в 2—3 раза превосходило производство в стране, покрываясь соответствующей долей импорта, общая стоимость которо­го превышала гигантскую по тем временам сумму в 1 млрд рублей се­ребром. Таким образом, Россия дорогой ценой расплачивалась за свою техническую отсталость.

Приток иностранного капитала сыграл значительную роль в промыш­ленном развитии и к 1900 г. стал массовым явлением для России. В разви­тии отраслей тяжелой промышленности — металлургической, каменно­угольной, машиностроительной, электротехнической — его доля составила 60%. В целом же с 1861 по 1890-е гг.

В целом крупная промышленность была неравномерно распределе­на по территории России и сосредоточивалась в нескольких районах — Московском, Петербургском, Польском, Прибалтийском, Уральском. К концу XIX в. к ним добавились новые районы — Южный угольно-метал­лургический и Бакинский нефтедобывающий.

Центральный регион вок­руг Москвы приобрел еще большее значение, так же как и район вокруг Петербурга, представленные такими гигантами, как, например, Путиловский завод. Урал же, напротив, пришел к тому времени в упадок из-за своей социальной и технической отсталости.

Место Урала как ведущего промышленного района заняли Украина и юг России.

Особенностью российской промышленности было также то, что ма­шинная индустрия сразу создавалась здесь как крупная. Для тяжелой индустрии была характерна ги­гантская концентрация производства — на 18% всех промышленных предприятий было занято более 4/5 пролетариата.

Хотя первые коммерческие банки России создавались исключительно на русские деньги, в дальнейшем организацию коммерческого кредита взял на себя иностранный капитал. Если в 60—80-е гг. преобладает германский капи­тал, то в 90-е гг.

можно видеть определяющее влияние, как уже сказано, французского капитала. Экономический подъем в 90-е гг. был связан и с торгово-промышлен­ной политикой самодержавия — развитием акционерного учредитель­ства: ежегодно открывались десятки русских и иностранных компаний.

Пик учредительства пришелся на 1899 год, когда было открыто 156 рус­ских и 3 7 иностранных компаний.

Доля России в мировом промышленном производстве выросла с 1,72% в 1860 г. до 1,88% в 1890г., а к 1913 г. составила 3,14%, но это не отвечало имевшимся в ее распоряжении возможностям и современным зада­чам страны.

Увеличивается сельскохозяйственное производство. Российский хлеб­ный экспорт вырос в 1860—90-е гг. в 5 раз.

В России соперничали два типа аграрного капитализма: «прусский» с преобладанием помещичьих хозяйств, перешедших на новые методы хозяйствования и применявших прогрессивный наемный труд, и «американский» с доминирующими крестьянскими хозяйствами американского фермерского типа, «Американский» путь был более прогрессивным — здесь шире применялся наемный труд, меньше расходов требовалось на содержание штата управления. К началу XX в. крестьяне-предприниматели давали около половины товарного хлеба страны. Опо­рой «американского» пути были окраины, не знавшие крепостного права, — Новороссия, Заволжье, Сибирь.

Наиболее перспективным предприяти­ям государство предоставляло субсидии, им гарантировались казенные заказы, оп­ределенная прибыль, рынки сбыта. Это привело к тому, что к концу XIX в. окончательно сложился «государственный капитализм».

Источник: https://studopedia.su/7_32125_sotsialno-politicheskoe-razvitie-rossii-vo-vtoroy-polovine-XIX-v.html

3.3 Политика протекционизма в России во второй половине XIX века

Российская промышленность во второй половине XIX в. развивалась динамично. К 1880-м гг. в ведущих отраслях промышленности завершился промышленный переворот. Россия вступила в новую стадию, что требовало новых подходов в экономической политике.

Особенно в то время отличился министр финансов С.Ю. Витте. Он был одним из главных сторонников модернизационной политики России на рубеже веков.

По инициативе Витте в 1895 году была введена винная монополия.

Основная масса производимого и продаваемого спирта и спиртной продукции сосредотачивалась в руках государства. Регламентировалось время и место торговли спиртным.

Благодаря этой реформе в казну стали поступать огромные деньги: не менее миллиона рублей в день. В год, таким образом, в среднем в казну поступало 530-540 млн. рублей, обеспечивавших до 1/4 бюджета. Современники справедливо называли тогдашнюю казну «пьяным бюджетом». Сам же С. Ю. Витте писал, что проводил реформу «с целью уменьшения народного пьянства».

Следующим этапом деятельности С. Ю. Витте в бытность министром финансов стала денежная реформа. Бумажный рубль деноминировали на треть, но зато теперь его можно было обменять на золото. По закону 1895 года все сделки должны были оплачиваться либо золотом, либо бумажными рублями по их курсу к золоту на день платежа.

Завершающим этапом реформы стал закон 1897 года, по которому Госбанк имел право на эмиссию денежной массы в размере не более 300 млн. рублей. Таким образом, девальвация рубля на 1/3 и ограничение денежной эмиссии обеспечили все имевшиеся в обращении бумажные банкноты золотым запасом страны. Россия получила стабильную устойчивую валюту европейского уровня.

За их счет было покрыто около 40% вложений в промышленность, а сам рубль превратился в конвертируемую валюту. С.Ю. Витте получил славу защитника российского рубля.

Также С. Ю. Витте проводил политику протекционизма. Таможенные пошлины защищали отечественных производителей, поощряя здоровую конкуренцию и конкурентоспособность российских производителей. Вводя поощрительные премии на экспорт продукции, изменяя ставки таможенных пошлин и создавая благоприятные условия в различных отраслях производства, государство добивалось активного торгового баланса.

Благодаря ему были приняты меры протекционистской политики, которые заключались в:

1) торговой войне между России и Германией в 1892-1894 гг.;

2) законе 1893 г., по которому министр финансов имел право повышать таможенные пошлины на товары тех государств, которые не благоприятствовали российскому экспорту;

3) принятии в 1891 году усиленного протекционистского таможенного тарифа, который устанавливал средний уровень пошлин как 33%, а по некоторым товарам до 100%.

В то же время вывоз облагался низкими таможенными пошлинами. Это позволило добиться активного торгового баланса.

Система протекционизма способствовала, с одной стороны, развитию отечественной промышленности, так как высокие пошлины ограждали ее от иностранной конкуренции, но, с другой стороны, она не способствовала повышению технического уровня и качества продукции русской промышленности. Итоги проведённых С.Ю. Витте реформ следует разделить на положительные и отрицательные.

К положительным следует отнести в первую очередь огромный промышленный и конкурентоспособный (за счет политики протекционизма) потенциал, который получила Россия. Благодаря ему Россия превращалась в огромную промышленную державу, где сельское хозяйство переставало играть свою основополагающую роль.

Нельзя не отметить и положительный итог введенной винной монополии, дававшей казне много денег.

Но вместе с тем все эти реформы имели и оборотную сторону. Отрицательные последствия здесь следующие.

Если взять введенную винную монополию, то из-за нее началось массовое спаивание населения. Государство было заинтересовано в больших доходах от продажи спиртных напитков, а потому палатки — «казенки» работали без выходных и праздников с 7 утра до 10 вечера. И цены в них были относительно доступными.

Если взять стремление С.Ю. Витте поддержать российскую модернизацию, то надо помнить и о том внешнем долге, который получила Россия. Кроме того, интегрирование России в мировой рынок в итоге стало одной из причин затяжного кризиса 1900-1903 гг.

Отрицательным последствием стала и некоторая зависимость промышленности от иностранного капитала, а также зависимость российского экспорта и, соответственно, доходов от зарубежных рынков.

Кроме того, на вновь открывающихся предприятиях применялся труд многочисленных рабочих, до которых не было дела ни государству, ни владельцам предприятий. Низкая зарплата, ужасные жилищные условия, высокая смертность и травматизм, система штрафов и прочее — все это вело к их недовольству, усиливало революционные настроения и озлобленность против хозяев.

А любой кризис мог привести к закрытию предприятия и как следствие к увольнению рабочих, из-за чего запросто могло вспыхнуть «пламя революционного движения». Но государству вместо экономических методов борьбы с трудным положением рабочих было проще применять свои старые методы: бюрократическую волокиту и вооруженное подавление забастовок и стачек.

А потому быстро приближались революции 1905-1906 гг. и 1917 г.

И этот вывод впоследствии подтвердило время: те последующие министры финансов (Э.Д. Плеске и В.Н. Коковцов), сменившие С.Ю.

Витте, уже не думали о каком бы то ни было дальнейшем промышленном развитии России, а целиком сосредоточились на финансировании русско-японской войны и предотвращении финансовой катастрофы.

протекционизм внешнеторговый таможенный тариф

Источник: http://hist.bobrodobro.ru/28179