Колхозный съезд и колхозный устав

2-й Всесоюзный съезд колхозников-ударников. Новый колхозный устав

Колхозное строительство с каждым годом накапливало практический опыт.

В ходе социалистического преобразования испытывались разные способы ведения коллективного хозяйства, организации труда и его оплаты.

Отвергалось то, что не оправдывало себя, вводилось и подвергалось испытанию новое. Требовалось время, чтобы найти целесообразные формы и методы организации и ведения кооперативного производства.

Примерный устав сельскохозяйственной артели, изданный в марте 1930 г., сыграл большую роль в проведении сплошной коллективизации. Но со времени издания устава в колхозной деревне произошли серьезные изменения: возникли новые формы организации и оплаты труда — колхозные производственные бригады, животноводческие товарные фермы, сдельщина и т. д.

, выросли кадры руководителей колхозов, способные вести сложное колхозное хозяйство. Выявилась необходимость дальнейшего расширения колхозной демократии, правового закрепления и нормирования приусадебных участков земли и скота в личной собственности колхозников.

Обратите внимание

Практика колхозного строительства выдвинула и ряд других вопросов, которые должны были получить законодательное оформление.

Назрела необходимость в разработке нового устава сельскохозяйственной артели, который обобщил бы практику колхозного строительства в масштабах всей страны, юридически оформил и закрепил выработанные жизнью формы организации социалистических производственных отношений в деревне. Ноябрьский (1934 г.) Пленум ЦК ВКП(б), учитывая эту необходимость, рассмотрел вопрос «О Примерном уставе сельскохозяйственной артели» и поручил Политбюро ЦК ВКП(б) созвать 2-й съезд колхозников-удар-ников, чтобы обсудить проект устава сельскохозяйственной артели.

И февраля 1935 г. в Москве в Большом Кремлевском дворце открылся 2-й Всесоюзный съезд колхозников-ударников. На съезд прибыло 1433 делегата со всех концов Советской страны. Из них 1143 были избраны непосредственно на колхозных собраниях и 290 являлись делегатами VII Всесоюзного съезда Советов.

Среди делегатов были 362 рядовых колхозника, 399 бригадиров, 331 председатель колхоза, а также звеньевые, работники животноводческих ферм, заведующие хатами-лабораториями, трактористы, комбайнеры, механики. Почти треть делегатов составляли женщины.

Большинство делегатов были не только передовиками сельского хозяйства, но и активными общественными деятелями. Среди них были представители 51 национальности.

Съезд приветствовали делегации крупнейших заводов и фабрик страны. Со специальным письмом к съезду обратился Максим Горький, призвавший передовых колхозников учиться ценить труд других, беречь продукты труда, машины — все, что сделано руками трудящихся. И. В. Мичурин в своем приветственном письме призывал передовиков колхозного производства стать опытниками, преобразователями природы.

На повестке дня съезда стоял один вопрос — обсуждение и принятие нового Примерного устава сельскохозяйственной артели. С докладом выступил заведующий сельскохозяйственным отделом ЦК ВКП(б) Я. А. Яковлев.

Проект нового устава, разработанный сельхозотделом ЦК ВКП(б) и Наркомземом СССР, был обстоятельно обсужден. В его обсуждении приняло участие 80 делегатов.

Важно

Они рассказывали съезду о достижениях своих колхозов, о борьбе за высокие урожаи, за развитие животноводства, внесли много ценных предложений.

Для более подробного рассмотрения проекта нового устава 14 февраля 1935 г. съезд избрал комиссию из 167 человек.

В нее вошли передовые люди колхозной деревни, а также руководители центральных и местных партийных и государственных органов. Председателем комиссии был избран нарком земледелия М. А. Чернов.

Комиссия предложила ряд важных дополнений к уставу. Активно участвовали в выработке проекта руководители партии и правительства.

На съезде и в комиссии наиболее оживленное обсуждение вызвали разделы о земле и других средствах производства, а также вопросы о том, как сочетать личные интересы колхозника с его работой в общественном производстве колхоза, о размерах приусадебного участка и о количестве скота в личной собственности колхозника. Делегаты-колхозники вносили предложения об ограничении размеров приусадебных участков. Председатель колхоза им. В. И. Ленина Тамбовской области К. Г. Богданов предложил установить максимальный размер приусадебного участка до 0,5 гектара. Это предложение поддержали многие участники съезда.

Г. Байков, председатель колхоза «Янги-Турмыш» Башкирской АССР, предложил ввести определенный минимум трудодней (150 или 200) для каждого трудоспособного члена артели.

Оживленное обсуждение вызвал также вопрос о единоличнике, вступающем в колхоз.

В первоначальном проекте устава было записано, что единоличник, не передавший при вступлении в колхоз в общественные фонды лошадь и семенной материал, обязан оплатить их стоимость в течение шести лет. Делегаты предлагали сократить этот срок до двух-трех лет.

Учитывая эти предложения, в уставе был установлен только предельный срок (до шести лет). Конкретные сроки для каждого вступающего предоставлялось определять общему собранию колхозников.

Совет

Были и другие поправки: одна из них касалась работы женщин в колхозах. В первоначальном проекте устава по этому поводу было сказано лишь о том, что женщине облегчается труд.

По предложению делегатов съезда в устав было включено положение об освобождении женщин от работы за месяц до родов и на месяц после родов с сохранением за ними содержания в половинном размере их среднего заработка.

На съезде и в комиссии были внесены и другие поправки по разным вопросам организации колхозной жизни.

Многие предложения колхозников были включены в Примерный устав, а некоторые из них позже нашли отражение в постановлениях ЦК партии и Советского правительства (установление обязательного минимума трудодней в колхозах, об организации звеньев в производственных бригадах и др.).

Съезд колхозников-ударников принял Примерный устав сельскохозяйственной артели. Съезд предложил всем колхозам на основе Примерного устава: «а) выработать устав своей артели; б) обсудить и утвердить его на общем собрании членов артели с присутствием не менее двух третей членов; в) зарегистрировать устав артели в районном исполнительном комитете Советов» *.

Съезд обратился к ЦК ВКП(б) и СНК СССР с просьбой организовать в Москве Всесоюзную сельскохозяйственную выставку. 17 февраля ЦК ВКП(б) и СНК СССР утвердили Примерный устав, придав ему силу закона, и приняли постановление «Об организации Всесоюзной сельскохозяйственной выставки в Москве».

Примерный устав сельскохозяйственной артели явился законодательным закреплением всемирно-исторической победы колхозного строя. В нем был обобщен опыт колхозного строительства в масштабе всей страны.

Устав определил, что сельскохозяйственная артель является основной формой социалистического строительства в деревне для всех районов СССР. Устав определил также, что «Колхозный путь, путь социализма, есть единственно правильный путь для трудящихся крестьян.

Обратите внимание

Члены артели обязуются укреплять свою артель, трудиться честно, делить колхозные доходы по труду, охранять общественную собственность, беречь колхозное добро, беречь тракторы и машины, установить хороший уход за конем, выполнять задания своего рабоче-крестьянского государства, и таким образом сделать свой колхоз большевистским, а всех колхозников — зажиточными» г.

Устав закрепил основы сложившейся в сельском хозяйстве колхозно-кооперативной собственности, разрешил проблему правильного сочетания общественных и личных интересов в коллективном хозяйстве.

В разделах «О земле» и «О средствах производства» определялось, что в колхозе все полевые земли составляют единый земельный массив, находящийся в коллективном пользовании, что общественной собственностью коллектива являются: весь рабочий скот, сельскохозяйственный инвентарь, семенные запасы и хозяйственные постройки, необходимые для ведения артельного хозяйства. Необобществленными оставались жилые постройки, личный скот и птица, хозяйственные постройки, мелкий хозяйственный инвентарь. В личное пользование колхозника выделялся участок приусадебной земли, размер которого устанавливался по определенным нормам. Точно так же были установлены нормы количества скота в личной собственности колхозного двора.

Согласно уставу, кулаки и лица, лишенные избирательных прав, не могли приниматься в колхоз. Однако, если бывшие кулаки и члены их семей в течение трех лет честной работой и поддержкой мероприятий Советской власти доказали свою лояльность, их разрешалось принимать в колхозы.

Предусматривалось, что все работы в общественном хозяйстве должны производиться личным трудом его членов на основе сдельщины; по найму могли привлекаться только специалисты.

Устав закреплял основные формы организации труда (производственные бригады) и его оплаты (распределение доходов по трудодням).

Большое значение имели положения устава, гарантировавшие колхозницам равные права в производственной деятельности и в управлении делами колхозов. Впервые крестьянке обеспечивался отпуск по беременности.

В уставе были сформулированы основные принципы колхозной демократии: выборность и подотчетность общему собранию колхозников всех органов артели, право общего собрания решать широкий круг вопросов внутриколхозной жизни и т. д. Устав обязывал органы управления колхозов обеспечить всемерное повышение урожайности полей п развитие животноводства, заботиться о материальном благосостоянии колхозников, поднимать культуру села.

Важно

Примерный устав сельскохозяйственной артели сыграл важную роль в организационно-хозяйственном укреплении колхозов. Он не только закрепил юридически сложившиеся в сельском хозяйстве формы социалистических производственных отношений, но и придал им единство и стройность. Основные положения устава были подтверждены и закреплены Конституцией СССР 1936 г.

После утверждения Примерного устава на местах были изданы постановления «О мероприятиях по выработке, обсуждению и принятию уставов сельскохозяйственных артелей».

Выработка и утверждение устава в каждом колхозе в отдельности проводились как массовая политическая кампания.

Изучение и обсуждение устава проходило на пленумах райисполкомов, сельсоветов, на слетах колхозников-ударников, на бригадных собраниях, а затем устав обсуждался на общих собраниях колхозников.

Рассматривался каждый пункт нового устава, вносились конкретные дополнения и изменения применительно к местным условиям.

В ходе кампании обнаружились случаи формально-бюрократического подхода к переходу колхозов на новый устав, нарушения его положений.

В некоторых районах при обсуждении нового устава основное внимание сосредоточивалось на личных интересах колхозников (размеры приусадебной земли и др.

), упускались из виду вопросы устройства в первую очередь общественного колхозного хозяйства. В других районах, наоборот, были преданы забвению личные интересы колхозников.

В директивном письме ЦИК СССР от 31 августа 1935 г.

ЦИК союзных и автономных республик, краевым и областным исполкомам отмечалось неумение сочетать личные интересы колхозника с общественными, что нашло выражение в фактах наделения колхозников приусадебными участками в зависимости от числа едоков в семье и лишения отдельных колхозников приусадебных участков.

Совет

Например, в колхозе им. XVII съезда ВКП (б) Шаталовского района Воронежской области при наличии в семье колхозника трех едоков ему выделялось 0,25 гектара, от трех до шести — 0,50 гектара, свыше шести едоков — 0,70 гектара.

В колхозе «Гроза» Буденновском района той же области из устава исключили пункт о выдаче колхозам Государственного акта на бессрочное пользование землей, а также пункт об оставлении в личном пользовании членов колхоза мелкого сельскохозяйственного инвентаря.

Были снижены нормы количества скота у колхозников, опущено положение о том, что каждый исключенный из колхоза имеет право обжалования в райисполком. Этот устав был зарегистрирован в Буденновском райисполкоме, опубликован в печати и рекомендован как образцовый. Наркомзем СССР и сельскохозяйственный отдел ЦК ВКП (б) предложили Буденновскому райисполкому отменить регистрацию устава колхоза «Гроза» как нарушающего важные положения Примерного устава.

Нарушения Примерного устава сельскохозяйственной артели были допущены и в Саратовском крае.

Там крайком и крайисполком самовольно дали неправильное указание об обмере приусадебных участков не осенью, как предлагал ЦК, а к 1 июля, ввели дополнительные ограничения при регистрации устава (требовали представления протоколов общих собраний членов артели), изменили, вопреки указаниям ЦК ВКП (б), число колхозов, относимых к той или иной очереди по срокам выдачи им актов на вечное пользование землей, и т. д. Постановлением крайкома и крайисполкома устанавливался заниженный по сравнению с указаниями ЦК ВКП (б) размер приусадебных участков. 23 июня 1935 г. ЦК ВКП (б) отменил это решение.

Постановление ЦК ВКП (б) «Об ошибках Саратовского крайкома ВКП (б)» сыграло важную роль в исправлении ошибок, допущенных и в других краях, областях и республиках.

7 июля 1935 г. СНК СССР принял постановление «О выдаче сельскохозяйственным артелям Государственных актов на бессрочное (вечное) пользование землей». Акты начали выдаваться с июля 1935 г. Это была важная политическая кампания.

В колхозах проходили многолюдные собрания, на которых вручались Государственные акты тта бессрочное пользование землей.

«Врученный нам великий документ,— писали в письме в ЦК ВКП (б) колхозники артели «Верный путь» Борисоглебского района Воронежской области,— завоеванный Октябрьской революцией, закрепляющий за нами 3204 гектара прекрасного чернозема, воодушевляет нас на дальнейшую борьбу за большевистский колхоз, за зажиточную жизнь колхозников».

Обратите внимание

Историческое значение кампании по выдаче Государственных актов охарактеризовал М. И. Калинин: «Это исключительно большая и трудная работа.

Ведь надо окончательно размежевать землю между колхозами, урегулировать нх взаимные споры и окончательно утвердить земельные участки за каждым колхозом… В колхозных массах она вызывает новый прилив творческой энергии, она упрочивает основу их существования.

Один колхозник блестяще выразил отношение к этому мероприятию Советской власти: «Теперь,— сказал он,— душа на место стала»» *.

Вручение Государственных актов было завершено в 1937 г. Колхозы получили в вечное и бесплатное пользование 368,8 млн. гектаров сельскохозяйственных земель. Эти огромные земельные массивы превышали землепользование трудового крестьянства до Октябрьской революции более чем в 2,5 раза.

Принятие нового устава в значительной мере содействовало организационному укреплению колхозов. Не везде и не сразу дух и буква устава были поняты и утвердились как незыблемый закон колхозной жизни. Важную роль сыграло опубликованное 20 декабря 1935 г.

постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР «Об организационно-хозяйственном укреплении колхозов и подъеме сельского хозяйства в областях, краях и республиках нечерноземной полосы».

Читайте также:  Этапы закрепощения крестьян (таблица)

В постановлении указывалось на необходимость обеспечить строжайшее проведение в жизнь установленных правил исключения из колхозов; соблюдать порядок выборов и смещения председателей колхозов и бригадиров; воспитывать и закреплять руководящие колхозные кадры; прекратить практику незаконного распоряжения колхозными средствами, незаконного и огульного наложения штрафов на колхозников.

В постановлении подчеркивалось, что партийные и советские организации смогут в ближайшие сроки добиться организационнохозяйственного укрепления колхозов только при условии, если «колхозный устав не формально, а на деле получит силу основного государственного закона в каждом колхозе и виновные в нарушениях устава будут строго наказываться».

Источник: http://www.winstein.org/publ/36-1-0-3436

Сталинский Устав колхозной жизни 1935 года

Примерный Устав сельскохозяйственной артели 1930 года за пять лет своего действия сыграл огромную роль в деле укрепления колхозов. Но дальнейшее развитие колхозного строительства выдвинуло ряд новых вопросов, на которые Устав 1930 года не мог дать ответа.

В связи с этим 11 февраля 1935 г. в Москве был созван II Всесоюзный съезд колхозников-ударников.

Съезд РїРѕРґ непосредственным руководством Рё РїСЂРё личном участии Сталина разработал Рё РїСЂРёРЅСЏР» новый Примерный Устав сельскохозяйственной артели — Сталинский Устав колхозной жизни.

Важно

На обсуждение съезда был представлен разработанный Наркомземом СССР проект нового устава.

Съезд выделил специальную комиссию в составе 167 человек для окончательного редактирования устава. Личное участие Сталина в работе комиссии сыграло огромную роль.

В первоначальный проект устава были внесены дополнения и изменения по целому ряду принципиальных и имеющих исключительную важность вопросов.

Так, в первоначальном проекте статьи второй говорилось, что земля закрепляется за артелью в бессрочное пользование. По предложению Сталина были добавлены слова: «т. е. навечно».

В проекте той же статьи речь шла о размерах приусадебной земли, находящейся в личном пользовании колхозника. Сталин предложил вместо слова «колхозника» поставить «колхозного двора».

Важнейший принцип колхозного строительства — учет особенностей отдельных районов — нашел СЃРІРѕРµ выражение РІ указаниях Сталина Рѕ разбивке колхозов РЅР° четыре РіСЂСѓРїРїС‹ районов Рё Рѕ необходимости РІ соответствии СЃ этим установить количество скота для колхозного РґРІРѕСЂР° РІ каждой РіСЂСѓРїРїРµ районов. РџРѕ указанию Сталина было внесено РІ проект устава дополнение РѕР± охране прав колхозниц РІ случае РёС… беременности Рё СЂРѕРґРѕРІ. Размеры приусадебных земель колхозных РґРІРѕСЂРѕРІ тоже были записаны РІ проекте устава РїРѕ предложению Сталина.

После окончания работы редакционной комиссии проект 17 февраля 1935 г.

был представлен съезду, который одобрил его и предложил всем сельскохозяйственным артелям в трехмесячный срок на основе Примерного Устава сельскохозяйственной артели[9]:

а) выработать устав своей артели;

Совет

б) обсудить и утвердить его на общем собрании членов артели в присутствии двух третей членов;

в) зарегистрировать устав артели в районном исполнительном комитете Советов. В тот же день, 17 февраля 1935 г., Примерный Устав сельскохозяйственной артели был утвержден СНК СССР и ЦК ВКП(б).

Примерный Устав сельскохозяйственной артели 1935 года, так же как и Примерный Устав 1930 года, содержит основные принципиальные положения, устанавливающие порядок объединения крестьян в колхозы, цели и задачи колхоза и его положение как юридического лица, структуру внутриколхозных отношений, обязательства колхоза перед государством и т. д.

Наряду с этим Устав 1935 года содержит ряд новых весьма важных принципиальных положений, отвечающих запросам колхозного строительства в данный период.

Так, Устав 1935 года, как указывалось выше, закрепляет землю за колхозами не просто в бессрочное пользование, но и навечно, с обязательной выдачей каждому колхозу государственного акта на пользование землей. В зависимости от особенностей района установлен минимальный и максимальный размер приусадебных участков колхозных дворов, а также количество скота, находящегося в собственности колхозного двора. Размеры приусадебных участков могут колебаться до 1 га в зависимости от областных и районных условий.

Весь рабочий скот, сельскохозяйственный инвентарь, семенные запасы, кормовые средства, хозяйственные постройки, и все предприятия по переработке продуктов сельского хозяйства подлежат обобществлению. Только жилые постройки, личный скот и птица, хозяйственные постройки, необходимые для содержания скота, находящиеся в личном пользовании колхозного двора не подлежат обобществлению.

Сталинский Устав сельскохозяйственной артели отличается от Примерного Устава следующими моментами:

— более детализировано Рё яснее определяет СЃРІРѕРё цели Рё задачи.

Например, «Трудящиеся села (станицы, деревни, хутора, кишлака, аула) добровольно объединяются в сельскохозяйственную артель, чтобы общими средствами производства и общим организованным трудом построить коллективное, то есть общественное, хозяйство, обеспечить полную победу над кулаком, над всеми эксплуататорами и врагами трудящихся, обеспечить полную победу над нуждой и темнотой, над отсталостью мелкого единоличного хозяйства, создать высокую производительность труда и обеспечить таким образом лучшую жизнь колхозников»;

— внесены изменения РІ РїРѕСЂСЏРґРѕРє приема РІ члены колхоза. Например, РІ артель РЅРµ принимаются кулаки Рё РІСЃРµ лица, лишившиеся избирательных прав.

Обратите внимание

�сключение из артели может быть произведено только по решению общего собрания членов артели, на котором присутствует не менее 2/3 общего числа членов артели;

— более детализируются РІРѕРїСЂРѕСЃС‹ организации Рё оплаты труда, распределения РґРѕС…РѕРґРѕРІ, РїРѕСЂСЏРґРѕРє деятельности органов управления Рё С‚. Рґ.

Сталинский Устав сельскохозяйственной артели является основным законом колхозной жизни.

В своем выступлении в комиссии на II съезде колхозников-ударников Сталин сказал, обращаясь к членам комиссии: «Мы с вами пишем законы.

Рђ Устав — это высший закон, РѕСЃРЅРѕРІРЅРѕР№ закон построения РЅРѕРІРѕРіРѕ общества РІ деревне»[10].

Дата добавления: 2015-08-21; просмотров: 250 | Нарушение авторских прав

Читайте в этой же книге:

ВВЕДЕН�Е | Колхозное законодательство в период борьбы за коллективизацию сельского хозяйства (1930-1934 гг.) | Примерный Устав сельскохозяйственной артели 1930 года | ЗАКЛЮЧЕН�Е |

mybiblioteka.su — 2015-2019 РіРѕРґ. (0.007 сек.)

Источник: https://mybiblioteka.su/7-48136.html

Съезды колхозников-ударников

НОВОСТИ    БИБЛИОТЕКА    ЭНЦИКЛОПЕДИЯ
Анекдоты    Ссылки    Карта сайта    О сайте

Съезды колхозников-ударников. Первый съезд колхозников-ударников происходил 15 — 19 февраля 1933. Всего на съезде участвовало 1513 делегатов. Свыше половины участников съезда были рядовые колхозники: работники полеводства, конюхи, доярки и др.

; больше четверти всех делегатов — бригадиры и сравнительно небольшая часть — председатели колхозов. Большинство делегатов составляли беспартийные. Членов и кандидатов партии среди делегатов было 605 чел., комсомольцев 90 человек. Ок. 80% всех делегатов (1244 чел.) вступили в колхозы до 1930 включительно; 250 делегатов — в 1931 и только 19 делегатов, или 1,3%, — в 1932 г.

Первый съезд колхозников-ударников обобщил трёхлетний опыт массового строительства новой, соц. деревни и сыграл большую роль в деле мобилизации широчайших масс колхозной деревни на борьбу с остатками кулачества и др.

Важно

классово-враждебных элементов, на борьбу за организационно-хозяйственное укрепление колхозов, за новую, социалистическую трудовую дисциплину и социалистическое перевоспитание колхозных масс. На съезде 19 февраля с исторической речью выступил И. В. Сталин.

«При старом строе, — говорил он, — крестьяне работали в одиночку, работали старыми дедовскими способами, старыми орудиями труда, работали на помещиков и капиталистов, на кулаков и спекулянтов, работали, живя впроголодь и обогащая других.

При новом, колхозном строе крестьяне работают сообща, артельно, работают при помощи новых орудий — тракторов и сельхозмашин, работают на себя и на свои колхозы, живут без капиталистов и помещиков, без кулаков и спекулянтов, работают для того, чтобы изо дня в день улучшать своё материальное и культурное положение.

Там, при старом строе,- правительство буржуазное и поддерживает оно богатеев против трудящихся крестьян. Здесь, при новом, колхозном строе, — правительство рабоче-крестьянское и поддерживает оно рабочих и крестьян против всех и всяких богатеев. Старый строй ведёт к капитализму. Новый строй — к социализму» (Сталин, Соч., т. 13, стр. 241).

Трудовое крестьянство под руководством Коммунистической партии перешло на единственно правильный, колхозный путь развития, к-рый дал ему возможность освободиться от кулацкой кабалы, от нищеты и разорения.

Войдя в колхозы, пользуясь лучшей землёй и лучшими орудиями производства, миллионные массы бедняков, жившие раньше впроголодь, поднялись в колхозах до уровня середняков, стали обеспеченными людьми. Это был первый шаг, первое достижение на пути колхозного строительства.

Второй шаг заключался в том, чтобы поднять колхозников — и бывших бедняков, и бывших середняков — ещё выше и сделать всех колхозников зажиточными, а все колхозы — большевистскими.

Коммунистическая партия и Советское государство дали колхозам всё необходимое для строительства и укрепления колхозов и повышения материального благосостояния колхозников: землю, машины и тракторы, финансовую помощь и руководящие кадры.

Для дальнейшего процветания колхозов требовалось работать в колхозе честно, правильно использовать тракторы и машины, правильно использовать рабочий скот, правильно обрабатывать землю, беречь колхозную собственность. Социализм строится на честном, добросовестном труде. Недобросовестное отношение к труду — один из пережитков капитализма.

«Иногда говорят: ежели социализм, — зачем ещё трудиться? Трудились раньше, трудимся теперь, — не пора ли перестать трудиться? Такие речи в корне неправильны, товарищи. Это философия лодырей, а не честных тружеников. Социализм вовсе не отрицает труд. Наоборот, социализм строится на труде. Социализм и труд неотделимы друг от друга.

Совет

Ленин, наш великий учитель, говорил: «Кто не трудится, тот не ест». Что это значит, против кого направлены слова Ленина? Против эксплуататоров, против тех, которые сами не трудятся, а заставляют трудиться других и обогащаются за счёт других. А ещё против кого? Против тех, которые сами лодырничают и хотят за счёт других поживиться.

Социализм требует не лодырничанья, а того, чтобы все люди трудились честно, трудились не на других, не на богатеев и эксплуататоров, а на себя, на общество» (там же, стр. 249).

Коммунистическая партия пробудила к самостоятельному историческому творчеству миллионы рабочих и крестьян, раскрепостила скованную раньше капиталистическим строем творческую инициативу масс.

Весь гигантский опыт соц. строительства в нашей стране показывает, что именно активность широчайших народных масс — рабочих и колхозников, их творческая инициатива являются источником непобедимых сил коммунизма. Съезд имел важнейшее значение в подъёме активности колхозных масс в борьбе за укрепление колхозов.

К 1935, т. е.

через 2 года после 1-го Всесоюзного съезда колхозников-ударников, коллективизация в основном была завершена: 80% всех крестьянских хозяйств в СССР к этому времени было коллективизировано. Завершение коллективизации крестьянских хозяйств и необходимость всё большего организационно-хозяйственного укрепления колхозов требовали выработки нового Примерного Устава с.-х. артели. Устав с.-х.

артели, принятый в 1930, соответствовал начальному этапу колхозного движения и сыграл очень большую роль в переходе крестьян от единоличного к крупному общественному хозяйству. Но практика колхозного строительства выдвигала новые задачи организации крупного общественного производства и коллективного труда.

В старом уставе не было ещё достаточно подробных указаний, как вести крупное общественное хозяйство: не было никаких указаний о производственной бригаде, почти отсутствовали указания о формах оплаты труда и распределении доходов артели. К тому времени не было ещё достаточного опыта ведения крупного коллективного х-ва в земледелии.

Коммунистическая партия и Советское государство изучали опыт соц. строительства, выдвигая на каждом этапе всё новые и новые задачи. Для обобщения богатого опыта колхозного строительства и для выработки нового Примерного Устава с.-х. артели был созван 2-й съезд передовиков колхозного производства.

Второй Всесоюзный съезд колхозников-ударников состоялся 11 — 17 февраля 1935.

На съезде присутствовало 1433 делегата. Состав делегатов 2-го съезда колхозников-ударников показал колоссальный рост колхозного производства, количественный и качественный рост колхозного актива — героев и творцов новой жизни. Среди участников съезда были председатели колхозов (331 чел.), бригадиры (399 чел.), заведующие фермами (60 чел.), звеньевые (23 чел.

), рядовые колхозники, работающие в полеводстве (362 чел.), доярки (30 чел.), свинарки, телятницы и скотницы (22 чел.), конюхи и ездовые (39 чел.), инспектора по качеству (25 чел.), бригадиры тракторных бригад, трактористы, комбайнеры, мотористы и механики (55 чел.), заведующие хатами-лабораториями, колхозники-опытники и т. д.

Обратите внимание

Значительное большинство делегатов съезда составляли беспартийные (ок. 65%); членов и кандидатов партии было 27%; комсомольцев — 8,9%. В числе присутствовавших на съезде делегатов были 442 женщины, что составляло 30,8% общего количества делегатов съезда, т. е.

вдвое больше, чем на 1-м Всесоюзном съезде колхозников-ударников, и что, в свою очередь, свидетельствовало о выдвижении женщин на все участки колхозного производства. Участники съезда являлись представителями наиболее передовых колхозов, имеющих богатый опыт орг-ции колхозного производства.

На съезде было представлено 124 колхоза (8,7%), организованных до 1927; 624 колхоза (или 43,8%), организованных в 1928 — 29, и 677 (47,5%), организованных в 1930 — 35.

Читайте также:  Господство золотой орды над территорией древней руси

Если на 1-м Всесоюзном съезде колхозников-ударников было представлено 45 национальностей, то на 2-м съезде принимали участие в работах съезда представители 51 национальности всех краёв, областей и национальных республик Советского Союза, что дало возможность при обсуждении Устава с.-х. артели учесть опыт хоз. развития колхозов, находящихся в самых разнообразных условиях.

В своих выступлениях на съезде делегаты рассказывали об итогах колхозного движения, о замечательных достижениях строительства новой жизни в советской деревне. Как пример можно привести выступление С. К. Короткова — бессменного председателя колхоза имени Сталина, Вурнарского р-на, Чувашской АССР, ныне Героя Социалистического Труда.

«Наша деревня до революции была самой отсталой, самой забитой, — говорил тов. Коротков. — 75 процентов жителей нашей деревни были заражены трахомой. Всего 2 грамотных было у нас, и те приезжие. В нашей деревне было 68 хозяйств, не имевших совсем скота; 20 хозяйств имели по коровёнке, но не было у них лошадей.

Мужик тогда ходил в одной рубашке, месяцами не мылся в бане, совсем ничего не знал о культуре.

Посмотрите же, товарищи, что произошло за последние 5 лет, в особенности после речи товарища Сталина на 1-м Съезде колхозников. Деревня наша стала неузнаваемой». Далее, тов.

Коротков рассказал, что в 1934, несмотря на плохую погоду, урожайность зерновых культур в колхозе составила в среднем 14 ц с 1 га и колхозники получили на каждый трудодень 6,5 кг зерна и 4 кг картофеля. Как и многие др. хозяйства, колхоз за короткий срок добился замечательных успехов в области культурного строительства. «У нас нет ни одного неграмотного в колхозе, — говорил тов. Коротков.

— Мы имеем сейчас прекрасный клуб на 500 зрителей, клуб, который не уступит некоторым московским… У нас есть своя электростанция, которая даёт свет всем колхозникам. Мы сейчас радиофицировали все колхозные хаты… Мы имеем свою собственную типографию, печатаем газету, тогда как раньше у нас совершенно не было грамотных».

Важно

Руководители партии и правительства уделили очень большое внимание 2-му Всесоюзному съезду колхозников-ударников. Они совместно с колхозниками обсуждали все конкретные вопросы дальнейшего организационно-хозяйственного укрепления колхозов, что явилось ярким свидетельством исключительной заботы Коммунистической партии и Советского государства о колхозном крестьянстве, о процветании колхозного строя.

Съезд принял, а СНК СССР и ЦК ВКП(б) утвердили 17 февраля 1935 Примерный Устав с.-х. артели, к-рый является незыблемым законом колхозной жизни. Все основные идеи Устава проникнуты ленинско-сталинским учением о коллективизации крестьянских хозяйств, заботой о развитии колхозов, о повышении материального и культурного уровня жизни колхозников. Устав с.-х. артели явился величайшим рычагом в деле дальнейшей борьбы за большевистские колхозы, за зажиточную и культурную жизнь колхозников.

Краеугольным камнем артельной формы х-ва является принцип правильного сочетания личных интересов колхозников с общественными интересами колхозов при подчинении личных интересов общественным. Сельскохозяйственная артель предполагает в качестве своего важнейшего принципа и коренной особенности наряду с общественным хозяйством, которое является главным и решающим, допущение личного подсобного хозяйства. «Лучше исходить из того, — говорил И. В. Сталин на комиссии 2-го съезда колхозников-ударников, — что есть артельное хозяйство, общественное, большое, крупное и решающее, необходимое для удовлетворения общественных нужд, а есть рядом с ним небольшое личное хозяйство, необходимое для удовлетворения личных нужд колхозников. Сочетание личных интересов колхозников с общественными интересами колхозов — вот где ключ к укреплению колхозов». Это положение остаётся правильным не только на сегодняшний день, но и на весь период перехода от социализма к коммунизму.

Второй съезд обратился с просьбой к ЦК ВКП(б) и СНК СССР об организации в Москве Всесоюзной сельскохозяйственной выставки, к-рая и была открыта в 1939 г.

Устав сельскохозяйственной артели, принятый на 2-м Всесоюзном съезде колхозников-ударников, сыграл большую роль в окончательном укреплении колхозного строя.

М. Ильин

Источники:

  1. Сельскохозяйственная энциклопедия. Т. 4 (П — С)/ Ред. коллегия: П. П. Лобанов (глав ред) [и др.]. Издание третье, переработанное — М., Государственное издательство сельскохозяйственной литературы, М. 1955, с. 670.

Источник: http://agrolib.ru/rastenievodstvo/item/f00/s02/e0002003/index.shtml

Большая Энциклопедия Нефти и Газа

Cтраница 1

Новый Примерный устав колхоза взамен устаревшего устава 1935 будет РїСЂРёРЅСЏС‚ РЅР° 3 — Рј съезде колхозников.  [1]

Новый Примерный Устав колхоза, принятый недавно Третьим съездом колхозников, предоставляет колхозам широкие права РІ планировании, организации Рё оплате труда, внедрении хозяйственного расчета. РќРµ только экономическое, РЅРѕ Рё большое политическое значение имеет создание выборных советов колхозов, которые Р±СѓРґСѓС‚ коллективно решать наиболее важные РІРѕРїСЂРѕСЃС‹ жизни села.  [2]

Третий Всесоюзный съезд колхозников принял, как известно, новый Примерный Устав колхоза.

Совет

�збраны Союзный совет колхозов и советы колхозов в районах, областях, краях и республиках, которые представляют интересы крестьянства.

Р’СЃРµ это имеет важное значение для жизни деревни, для развития колхозной демократии.  [3]

Р’ дальнейшем подъеме сельского хозяйства Рё развитии колхозного строя РѕРіСЂРѕРјРЅСѓСЋ роль призван сыграть новый Примерный Устав колхоза, который вам предстоит обсудить.  [4]

Важное политическое Рё экономическое значение для дальнейшего развития колхозного строя, всей социалистической системы сельского хозяйства имеют принятые III Всесоюзным съездом колхозников новый Примерный Устав колхоза Рё РґСЂСѓРіРёРµ решения. РћРЅРё способствуют повышению творческой активности Рё инициативы тружеников села, развитию колхозной демократии.  [5]

Построение социализма Рё переход Рє развернутому строительству коммунистического общества РІ стране, дальнейшее развитие Рё укрепление колхозного строя, значительный СЂРѕСЃС‚ его СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєРё потребовали разработки РЅРѕРІРѕРіРѕ Примерного устава колхоза, проект которого был опубликован РІ печати 24 апреля 1969 Рі. для всенародного обсуждения.  [6]

РћРЅ РїСЂРёРЅСЏР» новый Примерный Устав колхозов взамен Устава 1935 Рі. Новый Устав сохранял право РЅР° ограниченное ЛПХ, намечал перевод колхозников РЅР° гарантируемую зарплату Рё пенсионное обеспечение.  [7]

Оно предоставило колхозникам право с учетом конкретных условий и особенностей самим решать многие вопросы колхозной жизни.

Тенденция укрепления хозяйственной самостоятельности колхозов Рё дальнейшего расширения РєСЂСѓРіР° внутрихозяйственных РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ, которые решаются самими колхозниками, наиболее СЏСЂРєРѕ отражена РІ РЅРѕРІРѕРј Примерном уставе колхоза, принятом Третьим Всесоюзным съездом колхозников Рё знаменующем новый этап РІ развитии колхозного права.  [8]

Страницы:      1

Источник: https://www.ngpedia.ru/id547953p1.html

Принятие нового Примерного Устава колхоза — bibliotekar.kz — Казахская электронная библиотека

 Принятие нового Примерного Устава колхоза

В послевоенные годы произошли крупные изменения в жизни колхозной деревни, колхозы укрупнились, накопился богатый опыт строительства многоотраслевого общественного хозяйства, повысился культурный уровень колхозников, укрепилась материально-техническая база колхозного производства, произошли изменения в организации и оплате труда колхозников, в планировании колхознога производства. В этих условиях Примерный Устав сельскохозяйственной артели 1935 г. уже не охватывал всех сторон жизни и деятельности колхозов, многие его положения уже не отвечали уровню развития производительных сил сельского хозяйства, характеру общественных отношений в деревне. Вот почему ЦК КПСС признал необходимым разработать новый Примерный Устав колхоза и образовал для этой цели комиссию во главе с Генеральным секретарем ЦК КПСС Л. И. Брежневым. Подготовленный комиссией проект нового Примерного Устава колхоза был опубликован 24 апреля 1969 г. для всенародного обсуждения, которое продолжалось более пол угода.

Проект Примерного Устава колхоза был единодушно одобрен колхозным крестьянством и всем советским народом. В eго обсуждении активное участие приняли и трудящиеся Казахстана. Повсеместно прошли общие собрания и областные конференции колхозников, на которых было внесено много предложений и дополнений к проекту Устава.

17 ноября 1969 г. в Алма-Ате открылся съезд колхозников Казахстана, рассмотревший проект Устава колхоза. В работе съезда участвовали более восьмисот тружеников колхозного производства.

Обратите внимание

Съезд одобрил проект нового Примерного Устава колхоза, представил на рассмотрение комиссии по подготовке проекта нового Примерного Устава колхоза и Третьего Всесоюзного съезда колхозников предложения и дополнения, внесенные в ходе обсуждения на общих собраниях колхозников, районных собраниях представителей, областных конференциях колхозников и республиканском съезде.

25 ноября 1969 г. в Кремлевском Дворце съездов открылся Третий Всесоюзный съезд колхозников, который единодушно одобрил проект Примерного Устава колхоза. 28 ноября Примерный Устав колхоза был утвержден ЦК КПСС и Советом Министров СССР.

Новый Примерный Устав создал организационные и правовые предпосылки для повышения уровня обобществления в сельском хозяйстве, концентрации и специализации производства, для дальнейшего сближения колхозной собственности с общенародной. В Уставе выделен специальный раздел о земле, четко поставлены цели и задачи колхозного производства.

В нем нашли отражение такие новые явления, как создание межколхозных и государственно-колхозных специализированных предприятий, организаций и объединений, право колхозов развивать у себя подсобные предприятия и промыслы, распределение валовой продукции и доходов на принципиально новой основе, введение пенсионного обеспечения колхозников и др.

Источник: http://bibliotekar.kz/chitat-knigu-onlain-istorija-kazahskoi-s/prinjatie-novogo-primernogo-ustava-kolho.html

Родина: Как смерть Сталина повлияла на жизнь советских колхозов

Как известно, после смерти Сталина власть пересмотрела свою аграрную политику. А это потребовало и изменения законодательства о колхозах. Собственно, межведомственная комиссия по редактированию отдельных положений Примерного устава сельскохозяйственной артели была создана еще при жизни вождя1.

Констатировав «необходимость внесения ряда поправок и дополнений» в устав «в связи с происшедшими за 17 лет изменениями в экономике колхозов», 22 июля 1952 г. она представила в Бюро Президиума Совета Министров СССР проект нового «Примерного устава».

Как явствует из него, «наверху» считали, что большие приусадебные хозяйства «отвлекают колхозников от участия в общественных работах». Поэтому было предложено уменьшить размеры участков, находящихся в личном пользовании колхозников, а также численность поголовья скота в тех районах, где колхозникам разрешалось иметь большее количество животины2.

Показательны замечания к проекту, изложенные в записке от 28 апреля 1952 г. будущим лидером страны, а тогда главой парторганизации Москвы и Московской области Н.С. Хрущевым. Необходимо, проходило в них красной нитью, укрепить трудовую дисциплину в общественном хозяйстве.

А поэтому колхозники, не вырабатывающие минимума трудодней, а также «потерявшие связь с артелью», должны выбывать из колхоза, теряя право на пользование приусадебным участком, колхозными выгонами, пастбищами для личного скота и т.п.3

Голод 1932-1933 годов помог власти загнать крестьян в колхозы

Впрочем, подготовленный комиссией проект Примерного устава остался на бумаге и пересмотр колхозного законодательства был осуществлен уже в годы лидерства Хрущева. Выступая в марте 1955 г.

на совещании работников сельского хозяйства областей юго-востока страны, первый секретарь ЦК КПСС прямо указал, что «колхозный Устав давно устарел, его надо пересмотреть»4. И 6 марта 1956 г.

Важно

ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «Об Уставе сельскохозяйственной артели и дальнейшем развитии инициативы колхозников в организации колхозного производства и управлении делами артели».

Особый акцент там был сделан на установлении размеров приусадебного землепользования (в зависимости от степени участия в общественном хозяйстве) и количества скота, находящегося в личной собственности колхозного двора. Рекомендовалось исходить здесь из того, что семьи, где есть трудоспособные колхозники, не работающие или недостаточно работающие в колхозе, должны иметь меньше приусадебной земли, чем семьи «добросовестно работающих в колхозе»5.

Сказано — сделано. Согласно Примерному уставу сельхозартели 1935 г. площадь личного подсобного хозяйства колхозников должна была составлять 0,25 — 0,5 га (в отдельных районах до 1 га).

Теперь же типичной картиной стало то, что постановили на общем собрании колхоза «Верный путь» Ленинского района Московской области 18 мая 1956 г.

А именно: площадь приусадебных хозяйств должна составлять 0,1 — 0,25 га «в зависимости от степени трудового участия трудоспособных членов семьи в общем хозяйстве артели», а дворам, которые «потеряли трудовую связь» с колхозом, приусадебной земли вообще не полагается.

Только площадь, занятая постройками… Хозяйства престарелых колхозников, не имевшие трудоспособных, не должны были превышать 0,15 га. Правление колхоза могло «в любое время года убавить приусадебный участок в соответствии с установленными нормативами»6.

Общее собрание колхоза «Большевик» (того же района) от 25 апреля 1956 г. дифференцировало размеры приусадебных участков еще сильнее. Добросовестным колхозникам полагалось 0,25 га (максимум 0,3 га).

Дворам престарелых, инвалидов войны и труда, где имелись трудоспособные члены семьи, работающие на производстве (либо два и больше «лодырей», не вырабатывающих минимум трудодней), не более 0,15 га. А дворам, «в составе которых никто не занимался общественно полезным трудом», минимальные наделы в 0,05 га.

Совет

В отношении последних предусматривались и лишение надела на один год, и исключение из артели со всеми вытекающими отсюда последствиями (потеря разного рода льгот и «обрезание по угол» двора)7.

В Омске открылась выставка в честь главной героини фильма «Батальонъ»

Подчеркнем, что такого рода поправки были одобрены в докладной записке министра сельского хозяйства РСФСР П.И. Морозова о практике применения постановления 6 марта8.

А в колхозах Кировской, Пензенской, Рязанской, Костромской и ряда других областей «обрезали по угол» усадьбы не только «уклонистов», но и престарелых, не способных к труду колхозников, как не выполнявших установленный для них новый, непомерно высокий минимум выработки трудодней[9].

По нашим подсчетам, в одном только Подмосковье за год (в 1956 — 1957 гг.) размеры приусадебных хозяйств уменьшились без малого на одну десятую (на 4400 га)10. А в целом по стране более чем на 8% (с 6 926 000 до 6 348 500 га)11.

Пересмотр размеров приусадебных наделов «нерадивых» колхозников партийно-государственные верхи стали рассматривать как мощный стимул для работы селян в общественном хозяйстве. Однако в реальности эффект от этого оказался краткосрочным.

Так, начальник организационно-колхозного отдела Московского областного управления сельского хозяйства рапортовал в Минсельхоз РСФСР, что «за весну и лето 1956 г. в колхозы Московской области вступило более 10 тыс. человек»12. Однако по данным годовых отчетов колхозов области за 1957 г.

, на 3400 принятых в члены артели пришлось 2200 исключенных13. Подобные тенденции были характерны и для РСФСР в целом14.

Произошедшие в конце 1950х крупномасштабные изменения в российской деревне — отмена для личных подсобных хозяйств колхозников обязательных поставок сельхозпродукции государству, установление нового порядка заготовок продукции, продажа техники МТС колхозам — потребовали внести более основательные изменения в устав сельхозартели 1935 г. Февральский (1958 г.

) пленум ЦК КПСС принял решение созвать III всесоюзный съезд колхозников «для рассмотрения назревших вопросов колхозного строительства» и, в частности, для издания нового Примерного устава сельскохозяйственной артели15. В октябре 1958-го в ЦК КПСС поступила информсводка главного редактора газеты «Сельское хозяйство», отразившая настроения колхозников в связи с предстоящим съездом.

Но из конъюнктурных соображений там были процитированы лишь высказывания, созвучные правительственным планам. «Окрепла экономика колхозов, — утверждал, например, член колхоза «Новая жизнь» Горьковской области Н. Смирнов, — зачем иметь приусадебный участок до 0,75 га и больше?» «Оставить на двор земли 0,10 га и не более 0,15 га», — призывал другой «сознательный» колхозник…

Обратите внимание

Подобное искажение реальной картины, фальсифицирование общего смысла крестьянских предложений, подбор тенденциозных формулировок, безусловно, не способствовали либерализации государственной политики в области землепользования, лишний раз убеждая власть в необходимости урезания приусадебных наделов.

Единичные реплики, содержащие здравую аргументацию «разумного регулирования обеспечения землей, выпасами», не могли оказать заметного влияния на позицию руководства16.

Вячеслав Потупалов установил имена более 1200 защитников Могилева

О необходимости серьезных мер по упорядочению колхозного законодательства говорили и участники январского (1961 г.

) Пленума ЦК КПСС: «Назрела необходимость созвать съезд колхозников, на котором обсудить вопрос об Уставе сельскохозяйственной артели, решить вопрос о приусадебных участках, выработать ряд мер, которые бы подняли заинтересованность членов артели в развитии общественного хозяйства. У нас […] много расточительства, много лодырей, которые плохо работают»17.

К работе над проектом нового основного закона колхозной жизни подключились и юристы. В ведущем теоретическом издании советской правовой науки — журнале «Советское государство и право» — появилась статья профессора Г.А.

Аксененка «О необходимости нового примерного устава сельскохозяйственной артели»18. Материалы обсуждения проекта устава в Киевском университете опубликовал журнал Ленинградского университета «Правоведение».

Из них следовало, что киевляне горячо одобряют идею ограничить размеры личного подсобного хозяйства колхозников 0,25 га19.

К весне 1961 г. разработка основных положений проекта была завершена, и 6 апреля Президиум ЦК КПСС принял постановление «О Примерном Уставе сельскохозяйственной артели».

Дальнейшая доработка документа с внесением поправок и дополнений осуществлялась правительствами союзных республик. 9 мая 1961 г.

Важно

Бюро ЦК КПСС по РСФСР приняло постановление о подготовке в трехмесячный срок проекта нового Устава сельхозартели, и в сентябре этот проект был рассмотрен на заседании Президиума Совета Министров РСФСР20.

В соответствии с позицией верховного руководства разработчики проекта (более ста специалистов из разных министерств и ведомств, научных работников и председателей колхозов) решили, что колхозному двору достаточно иметь от 0,15 до 0,3 га приусадебной земли.

Конкретный размер надела устанавливался общим собранием членов колхоза (либо уполномоченных) с учетом участия трудоспособных членов двора в колхозном производстве.

По решению собрания колхозников размер участка мог быть урезан, если трудоспособные члены двора «не участвуют в общественно полезном труде» или «работают плохо». Снижены были и нормы содержания личного скота21…

В Омске вышла книга памяти раскулаченных крестьян

Поправки многочисленных служб и ведомств (ЦСУ, органов прокуратуры, исполкомов Советов) нашли отражение во втором варианте проекта22. В этой связи интересны предложения, высказанные московским партруководством.

В вопросе о размерах приусадебного землепользования оно заняло наиболее жесткую позицию, предлагая исходить из нормы 0,1 — 0,25 га, а у хозяйств, трудоспособные члены которых ушли на производство, уменьшать надел до 0,1 — 0,15 га или вообще изымать.

Идею свободного ухода из артели в промышленность (провоцирующую «большой отлив деревенского населения») председатель Мособлисполкома В.И. Конотоп посчитал «правильной, но несвоевременной» и предложил разрешать такое «отходничество» исключительно общим собранием колхозников.

Дети колхозников, достигшие 16-летнего возраста, должны были, по его мнению, автоматически зачисляться в члены колхоза, а «абзац о выходе из колхоза» следовало из проекта устава исключить23.

Совет

Впрочем, республиканские разработки «легли в стол». «Видимо», пояснял, выступая 22 декабря 1961 г. перед работниками сельского хозяйства Украинской ССР Н.С.

Хрущев, «нам потребуется еще какое-то время, так как надо разработать и принять новую Конституцию СССР, которая отражала бы современный этап развития нашего государства и увязывалась бы с Программой партии. А затем надо принять и новый колхозный устав»24. В апреле 1962 г.

в соответствии с решениями XXII съезда КПСС была образована комиссия (во главе с Хрущевым) по разработке проекта новой конституции, проработавшая более двух лет, до отставки реформатора25. ЦК компартий и Совминам союзных республик 12 апреля 1962 г.

разослали сообщение о том, что «в соответствии с имеющимися указаниями новый примерный Устав сельхозартели будет рассмотрен после принятия новой Конституции СССР»26.

Реально он был принят лишь в 1969 г., уже при Л.И. Брежневе, и подтвердил, что личное подсобное хозяйство колхозников не должно превышать 0,5 га27. Но на местах работа над проектом нового устава сопровождалась пересмотром размеров личных подсобных хозяйств еще и при Хрущеве28.

На общих собраниях колхозников уставы сельхозартелей в очередной раз дополнялись пунктом о приведении размеров приусадебных участков в соответствие с участием членов двора в общественном производстве29.

В 1963м приняли меры и по «серьезным нарушениям законности в области колхозного и совхозного землепользования», выявленным прокурорскими проверками30. О фактах «разбазаривания общественного земельного фонда» путем самовольного расширения личных подсобных хозяйств в июне 1963 г.

в Совмин РСФСР докладывал и замминистра производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов РСФСР В.П. Мыларщиков. «Излишки» земельной площади, отмечал он, ведут к снижению участия сельских жителей в трудовой деятельности, «к работе для виду»31.

Верховный суд России отказался реабилитировать Генриха Ягоду

Обратите внимание

Ту же линию гнули и местные партийные органы. Например, Владимирский сельский облисполком, разбирая в 1963 г.

жалобы крестьян на урезание приусадебных участков, подчеркивал, что подобные действия местного руководства продиктованы «необходимостью предотвращения ухода из совхозов и колхозов рабочей силы в промышленность» и «обеспечения участия населения хотя бы в напряженные периоды работ (сенокос, уборка урожая)». Ведь, по данным облисполкома, в ряде районов (прежде всего на западе области, т.е. ближе к Москве) от 66 до 88% колхозников только числились в колхозах по учетным документам, а на практике постоянно работали в промышленности. Желая пресечь «самовольные отлучки», правления колхозов широко применяли незаконное сокращение размеров приусадебных участков. В ряде случаев наделы уменьшались и престарелым колхозникам, дети которых проживали вне колхоза32.

В ноябре — декабре 1963 г. власть взяла курс на «предотвращение нарушений законодательства в колхозном секторе», инициированный постановлением Совета Министров РСФСР N 898 от 24 июля 1963 г. Это привело к очередному сокращению обеспеченности крестьян землей.

Выборочные обмеры обнаружили у 71 235 крестьянских хозяйств РСФСР земельные «излишки» общей площадью 4671 га, которые и были незамедлительно изъяты в «общественный земельный фонд»33.

В Московской области провели «сплошные» обмеры приусадебных участков, в ходе которых обнаружили самовольные прирезки земли в Ступинском, Волоколамском, Люберецком, Егорьевском и других районах. За это дворам установили надбавку к сельхозналогу34.

В результате предпринятых в 1963м правительством РСФСР ограничительных мер площадь приусадебных участков колхозников, рабочих и служащих сократилась на 460 000 га (в том числе у колхозников и рабочих совхозов — на 288 000 га)35. В 1964 г. средняя величина приусадебного участка в РСФСР оказалась на 12% ниже, чем в 1958-м36 (в Подмосковье — на 23%).

Америка проводила своих пилотов под гимн СССР

Позитивные перемены в приусадебном землепользовании колхозников в период «оттепели» очевидны. Однако оборотной стороной аграрной либерализации стала жесткая регламентация размеров приусадебного хозяйства.

Освободив крестьянина от тотального контроля со стороны государства, руководство страны осталось на позициях безусловной приоритетности общественного производства в аграрном секторе.

Важно

Несмотря на очевидную необходимость личных подсобных хозяйств (за счет которых удовлетворялась значительная часть потребности страны в продовольствии), во второй половине 1950-х начался поворот к лишенному здравого смысла курсу на ущемление индивидуального сектора сельской экономики.

Примечания 1 В ее состав вошли, в частности, заместитель председателя Совета Министров СССР А.А. Андреев, министр сельского хозяйства И.А. Бенедиктов и министр финансов А.Г. Зверев (ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 90. Д. 791. Л. 68). 2 ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 90. Д. 791. Л. 66. 3 Там же. Л. 78-81. 4 Никита Сергеевич Хрущев. Два цвета времени. Документы из личного фонда Н.С. Хрущева. Т. 2. М.

, 2009. С. 66. 5 КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898-1986). Т. 8. М., 1985. С. 95. 6 Центральный государственный архив Московской области. Ф. 7250. Оп. 1. Д. 746. Л. 16-18. 7 Там же. Л. 5-10. 8 ГАРФ. Ф. 310. Оп. 1. Д. 6623. Л. 87-88. 9 См., напр.: Там же. Д. 1355. Л. 190-194; Д. 6623. Л. 89-94. 10 Подсчитано по: Там же. Оп. 14. Д. 331. Л. 16, 85; Д. 403.

Л. 14, 39. 11 Там же. Ф. 5446. Оп. 92. Д. 481. Л. 4. 12 Там же. Ф. 310. Оп. 1. Д. 6624. Л. 32. 13 Там же. Д. 6800. Л. 2 об. 14 Подробнее см.: Вербицкая О.М. Российское крестьянство: от Сталина к Хрущеву. Середина 40-х — начало 60-х годов. М., 1992. С. 92. 15 КПСС в резолюциях и решениях… Т. 8. С. 234. 16 Подробнее см.: РГАНИ. Ф. 5. Оп. 45. Д. 22. Л. 69-76. 17 Там же. Ф. 2. Оп. 1. Д.

507. Л. 128. 18 Подробнее см.: Аксененок Г.А. О необходимости нового примерного устава сельскохозяйственной артели // Советское государство и право. 1961. N 1. С. 47-55. 19 Обсуждение проекта примерного устава сельскохозяйственной артели // Правоведение. Известия высших учебных заведений. 1961. N 1. С. 187. 20 ГАРФ. Ф. 259. Оп. 45. Д. 1665. Л. 64. 21 Там же. Л. 9-14. 22 Там же. Л. 105.

23 Там же. Л. 44, 51, 73. 24 Хрущев Н.С. Строительство коммунизма в СССР и развитие сельского хозяйства. Т. 6. (Октябрь 1961 года — март 1962 года). М., 1963. С. 289. 25 Подробнее см.: Данилов А.А., Пыжиков А.В. Неизвестный конституционный проект (о разработке основного закона страны в 1962-1964 гг.) // Государство и право. 2002. N 1. С. 84-89. 26 РГАНИ. Ф. 5. Оп. 45. Д. 293. Л. 1.

27 Мазур Л.Н. Приусадебное землепользование колхозников, работников совхозов и горожан в 1930-1980-е годы (по материалам Урала) // Землевладение и землепользование в России (социально-правовые аспекты). Материалы XXVIII сессии Симпозиума по аграрной истории Восточной Европы. Калуга, 2003. С. 375. 28 См., напр.: РГАНИ. Ф. 5. Оп. 45. Д. 293. Л. 181. 29 ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 96. Д. 853. Л.

69; Ф. 616. Оп. 1. Д. 13. Л. 239. 30 В мае 1963 г. Президиум Совета Министров СССР обсудил соответствующую записку Генерального прокурора Р.А. Руденко (ГАРФ. Ф. 259. Оп. 45. Д. 318. Л. 124). 31 ГАРФ. Ф. 259. Оп. 45. Д. 318. Л. 112-117. 32 Там же. Д. 339. Л. 79-82. 33 Там же. Л. 18. 34 Там же. Д. 318. Л. 1, 12-13. 35 РГАЭ. Ф. 7486. Оп. 10. Д. 4478. Л. 8.

36 ГАРФ. Ф. 259. Оп. 45. Д.

3144. Л. 98.

Источник: https://rg.ru/2015/04/08/rodina-kolhoz.html

Ссылка на основную публикацию